第一部分 理论与政策 3
第一章 农村的贫困与政策回顾 3
1．1 贫困问题的提出与农村发展的曲折历程 3
1．2 农村贫困与政策分析 9
1．3 农村贫困与缓贫 18
1．4 从缓贫走向脱贫的政策建议 23
第二章 贫困的成因与类型 31
2．1 区域性贫困的类型分析 31
2．2 农户贫困分类与对策 38
2．3 农户缓贫对策分析 40
2．4 贫困成因的反思 43
第三章 贫困与社会主义不相容 51
3．1 历史的回顾 51
3．2 正确理解先富起来 54
3．3 高举共同富裕的旗帜 57
3．4 梯度发展理论不可取 59
第四章 贫困地区的资源流动、市场与经济发展 64
4．1 贫困地区的资产与投资 66
4．2 资产利用的效率 82
4．3 建立和完善农村的安全保障机制 87
第五章 扶贫政策与资源配置 89
5．1 初期的以解决温饱为宗旨的扶贫政策 90
5．2 扶贫政策的调整：由扶贫救济转向扶贫开发 97
5．3 扶贫政策与贫困地区的经济发展 106
第六章 扶贫资金的使用：政策与目标差异 110
6．1 扶贫资金管理系统及其运转效率 113
6．2 目标差异：社会稳定与经济发展 117
6．3 目标差异：农业银行与扶贫办的摩擦 126
6．4 改革管理体制，克服发展“瓶颈” 131
6．5 总结和结论 132
第七章 扶贫对策战略选择 135
7．1 加大扶贫投入：每年300亿元 136
7．2 关键在于提高扶贫效益 140
7．3 改革扶贫管理体制，强化监督机制 148
第八章 贫困地区的市场经济发展 154
8．1 摆脱计划与小农经济的束缚 154
8．2 重新认识农业的基础地位和市场潜力 160
8．3 农村市场经济建设的必要条件 163
8．4 贫困地区的特殊困难 168
8．5 贫困地区需要外力帮助 171
第二部分 专题研究 179
第九章 扶贫到户：额信贷的理论与实践 179
9．1 乡村银行信贷扶贫的产生与发展 180
9．2 乡村银行的理论与实践 183
9．3 GB模式对我们的启示 190
9．4 仿GB模式在中国的实验 195
10．1 中国农业剩余劳动力估计及产生原因 202
第十章 中国农业剩余劳动力及其转移 202
10．2 农业剩余劳动力转移理论 209
10．3 中国双重二元经济结构和农业剩余劳动力的转移 212
10．4 中国贫困地区农业劳动力剩余及转移 218
第十一章 中国粮食政策改革：平等、稳定与效率的含义 223
11．1 公平 226
11．2 稳定 233
11．3 效率 240
11．4 结论 248
12．1 教育对经济的贡献 252
第十二章 教育：对贫困地区一种经济学的思考 252
12．2 今日贫困地区的教育 254
12．3 如何提高教育收益 259
第十三章 黄土高原的持续农业发展 261
13．1 简介 261
13．2 理论模型 264
13．3 陕北的经验 267
第十四章 中国农村政策和森林退化 282
14．1 中国开发森林趋势 283
14．2 林业政策和森林退化 289
14．3 森林管理 298
14．4 改革前的农业政策 304
14．5 农业政策改革与环境保护的矛盾 306
14．6 河口县案例分析 307
第十五章 自给自足和风险状态下的农户生产决策模型 316
15．1 模型 317
15．2 数据与估计 319
15．3 结果与含义 321
15．4 结论 325
后记 327