第一部分 基本建设投资的方针 1
目录 1
一、基本建设投资的内涵 3
二、我国经济建设的基本纲领 9
三、基本建设投资方针 13
（一）以恢复改建为主，有计划有重点的稳步前进 13
（二）贯彻经济核算制，多方积累建设资金 22
（三）“边打边稳边建” 26
（四）为大规模工业建设作准备 31
1．“三年准备，十年建设”的思想 31
2．提高基本建设的地位 33
3．为大规模工业建设进行各项准备工作 39
第二部分 基本建设投资体制的初步建立 55
（一）国家和地方财政投资 57
一、基本建设资金的主要来源 57
（二）私人投资 74
（三）引进外资 86
（四）银行贷款投资 98
二、中央和地方的投资职能 102
（一）基本建设投资的分级管理 102
（二）国营地方工业的基建投资方针 107
三、国家基本建设资金的管理 122
（一）基本建设投资拨款办法 122
（二）苏联对我国贷款由财政部统一管理 137
（三）委托交通银行办理拨款，负责监督 138
第三部分 基本建设投资的计划、规模、结构和效益 163
一、基建投资计划的编制 165
（一）制定计划的原则 165
（二）计划的内容及编制 176
（三）计划的审查和修正 188
（四）基建项目的设置 200
（五）国家建设用地办法和项目选址 208
二、1950—1952年基建投资计划实施概况 225
三、1950—1952年基建投资的规模和结构 241
（一）投资总规模和部门结构 241
（二）投资区域布局 255
四、1950—1952年基建投资的效益 266
（一）新增固定资产的数量和比重 266
（二）基本建设中的浪费问题 271
第四部分 基本建设程序的规定、勘察、设计力量的加强 279
一、基本建设程序的规定和实施 281
（一）基本建设程序的规定 281
（二）加强对基本建设的检查和领导 318
二、加强勘探、设计力量 323
（一）建立地质工作队伍 323
（二）壮大设计技术力量 337
1．集中、培训国内设计人员 337
2．引进国外设计专家 357
三、推行标准设计，实施设计审查 378
第五部分 加强建筑力量和施工管理，提高工程质量 389
一、国营企业的设置和施工队伍的加强 391
（一）设置建筑工业部门和国营建筑企业 391
（二）固定和培训建筑工人 416
二、建筑企业的经济核算和承包经营 437
（一）经济核算的实施 437
（二）建筑工程的承包经营 451
（一）建立责任制 476
三、加强施工管理 476
（二）合理组织施工，推广先进经验 483
（三）实施竣工验收制度 506
第六部分 材料设备的供应 511
一、建材和设备的国内供应 513
（一）建立贸易、调拨双重供应体制和物资平衡计划 513
（二）促进建材的生产和流通 538
二、设备的引进 545
（一）引进设备的来源 545
（二）引进设备的原则 552
三、物资的储备和节约使用 564
第七部分 城市建设 579
一、城市建设方针 581
（一）变消费城市为生产城市 581
（二）有重点有步骤地改建和新建城市 584
二、城市建设费用 586
三、城市建设规划 594
（一）成立城市建设领导机构 594
（二）城市建设要有统一的规划和布局 596
四、有重点地进行市政建设和住宅建设 610
（一）三年来城市建设概况 610
（二）市政建设 615
（三）住宅建设 636
第八部分 国民经济各部门基本建设投资概要 657
一、铁路、交通、邮电部门 659
（一）铁路 659
（二）公路、港口、航运 679
（三）邮政、电信 700
1．燃料部所辖各业投资概况 708
二、工业部门 708
（一）燃料 708
2．煤矿 716
3．电力 725
4．石油 748
（二）冶金、化工 765
1．重工业部所辖各业投资结构 765
2．冶金 776
3．化工 816
4．建材 828
（三）机械 832
（四）轻工 864
（五）纺织 882
（一）农田水利 898
三、农林水利部门 898
（二）林业 943
（三）农业 958
第九部分 全国各区域基本建设投资概要 965
一、东北 967
二、华北 1005
三、西北 1026
四、华东 1056
（一）华东地区基本建设概况 1056
（二）上海市工业基本建设投资概况 1084
五、中南 1091
六、西南 1120
七、少数民族区域基本建设投资要领 1146
附录：本卷所用部分资料书目索引 1149