目 录第一部分谈城市科学与城市领导一、城市领导者应该重视城市科学研究 3
（二）大家出力解决城市人民的住宅问题 （31 3
（一）城市科学研究工作非常重要 4
（三）城市领导者要高度重视城市科学 （1 4
（二）综合治理综合开发 （74 6
（三）必须坚持一切从实际出发 （81 7
（四）必须把改革贯穿于四化的全过程 （81 8
（二）城市科学是一个宽广的概念 9
二、城市科学研究与城市建设 19
（一）开展城市科学研究是一大进步 19
（二）城市科学研究的对象和重点 22
（三）城市科学研究应该注意的问题 31
（一）一个尚待研究的问题 40
三、怎样当市长 40
（二）把规划建设管理城市作为市政府的主要职能 43
（三）振奋群众精神树立领导威信 48
（四）规划建设管理好城市必须有一套相应的措施 52
（一）整顿市容和搞好环境卫生的重大意义 （4 55
（五）如何发挥区街的作用 56
（二）抓住时机开展整治市容卫生的突击性活动 （4 58
（六）办事靠大家荣誉给大家 58
（七）以积极进取的精神巩固和发展改革的成果 60
（三）整治市容卫生要抓实事 （4 64
第二部分谈城市领导工作的指导方针一、人民政府的基本任务是为人民服务 67
（四）市容卫生的管理工作要经常化制度化 （4 72
二、尽心竭力地为人民办实事 74
四、对城市环境的整治要综合抓抓综合 （4 80
三、把为人民办实事提高到新水平 88
（二）抓好工业调整促进协调发展 （1 91
四、为人民办实事要坚持不懈越办越好 95
（一）总结经验进一步提高为人民办实事的自觉性 95
（二）精心安排把握办实事的基本原则 101
（三）加强领导把实事办实办好 107
（一）万变不离其宗 111
五、深化认识提高自觉 111
（二）力量之所在 112
（三）民主的实质 114
（四）重在理顺情绪 116
（五）注意两个成果 118
（六）搞好两个教育 120
（七）为民之举靠人民 123
（八）坚持勤俭办事 125
（九）把实事办实办好 127
（十）贵在形成自觉 130
（一）为人民办实事既要迎难而上又要善于运筹 132
六、一切为了人民一切依靠人民 132
（二）为人民办实事最重要的是树立牢固的群众观点 135
（三）为人民办实事与做好各项工作是相统一相一致的 137
（四）为人民办实事必须坚持群众路线的工作方法 140
七、充分发挥政治优势坚持为人民办实事 144
（一）群众的拥护和支持是政治优势的根本问题 144
（二）尽心竭力办实事是取得群众拥护和支持的关键所在 147
（三）充分发挥政治优势是办好实事的重要保证 151
（四）学会发挥政治优势是人民政府的基础建设 154
第三部分谈城市发展与城市建设一、协调渐进是做好城市领导工作的一条重要原则 161
二、坚持稳定稳步稳妥的发展方针 178
三、加强宏观控制努力搞好协调 184
（一）控制基建规模确保重点项目 187
（三）办好乡镇企业研究适度协调 195
（四）发展第三产业提高城市功能 197
（五）合理运筹资金支持建设需要 199
（六）狠抓质量效益着眼提高水平 200
四、城市建设是城市经济发展的基础条件 205
第四部分谈城市布局与规划设计一、规划设计工作至关重要 217
（一）规划设计工作具有历史的时代的意义 217
（二）城市建设是规划设计工作的具体体现 222
（三）规划设计的好坏直接关系到城市的面貌 224
二、制定总体规划调整城市布局 229
（一）天津制定总体规划的时机 229
（二）总体规划的战略构思 231
（三）实现总体规划的基本措施 246
三、规划设计的辩证关系 254
（一）规划与计划的关系 258
（二）总体规划与区街规划的关系 260
（三）新建与修整的关系 262
（四）个体与群体的关系 264
（五）标准化与多样化的关系 265
（六）使用与观瞻的关系 266
（七）提高设计水平与降低造价的关系 267
（八）设计与施工的关系 268
（九）规范与规律的关系 270
（十）集中统一与放宽搞活的关系 272
四、如何搞好规划设计工作 274
（一）要提高规划设计工作水平 274
（二）要调动规划设计人员的积极性 276
（三）要支持规划设计部门的工作 278
（四）要研究规划的实施问题 282
第五部分谈城市住宅的改造与建设一、尽快拆除临建棚解决震灾居民住房 287
（一）抓住有利时机甩掉沉重包袱 288
（二）拆除临建棚需要解决的住房和房屋的来源 293
（三）认真做好临建棚住户的房屋分配工作 296
（四）拆除临建棚的方法和步骤 299
（五）狠抓震损住宅的修建工作 301
（六）克服困难确保完成任务 302
（一）把住宅建设作为重点集中力量搞上去 309
二、住宅是人民生活最基本的条件必须下力量抓好 309
（三）讲求经济效益提高竣工配套水平 319
（四）住宅建设要和城市面貌的改变结合起来 324
（五）把改造旧城区和解决住宅问题结合起来 328
（一）解决住宅问题必须从我国的基本国情出发 333
三、探索城市住宅建设的新路子 333
（二）充分认识改造旧平房的政治意义 337
（三）多快好省建设城市住宅的几条途径 338
（四）城市住宅的改造建设必须先搞好规划设计 341
（五）采取有力措施把城市住宅的改造和建设工作落到实处 343
四、降低造价推进住宅商品化 347
五、换房工作是解决群众居住问题的一个不可缺少的环节 351
（一）对换房工作的意义和作用要大力宣传 352
（二）换房工作的方法要进一步总结和完善 359
（三）换房工作要向纵深发展 363
第六部分谈重视建筑艺术与美化市容街景一、建筑有艺术街景是文化必须高度重视 373
（一）建筑不只有使用功能而且要为街景增辉 373
（二）重视建筑艺术必须在提高总体观瞻上下功夫 378
（三）市容镇貌重在整体谐调 385
（四）使街景协调美观的要旨要领 390
二、美化市容街景关系城市文明建设 397
（一）从更高的层次上来理解美化市容街景的意义 397
（二）整修街道要坚持花钱省扰民少速度快效果好的原则 405
（三）再接再厉使天津更加美丽 413
（一）城市环境保护工作的重要性 425
第七部分谈城市环境的保护和综合治理一、对城市环境要认真保护 425
（二）处理好长远规划和近期工作的关系 429
（三）进一步提高城市的环境质量 436
（四）把环境保护工作落到实处 440
（一）绿化是反映国家地区文明和文化程度的一个标志 443
二、城市绿化工作要与各项工作相结合 443
（二）要有一个符合天津实际又有远见的绿化规划 445
（三）要种大树搞大绿形成大气候 448
（四）城商绿化工作要与各项工作相结合 450
三、市容卫生整治要经常化制度化 455
（五）要提高环卫工人的地位和待遇 476
（一）城市是个综合的有机体必须用综合的观点考虑 480
（二）城市环境的整治要抓好五个结合 482
（三）对城市环境要进行综合治理 488
（四）综合处理垃圾变废为宝 491
第八部分谈城市建设的组织施工一、组织“引滦入津工程”建设的基本经验 497
（一）使重点真正成为重点 498
（二）建立坚强的领导机构和统一的指挥系统 501
（三）改革不合理的管理体制和规章制度 505
（四）发挥思想政治工作的巨大威力 508
（五）严格实行科学管理和科学施工 516
（六）依靠人民军队这支重要的骨干力量 519
（七）广泛开展社会主义的大协作 522
（八）坚持正确的工作方法和良好的工作作风 525
二、组织施工要周密部署精心指挥 531
（一）组织施工要精心再精心 531
（二）充分利用时间合理利用空间 537
（三）坚持文明施工 539
附：组织施工是一个必须精心再精心地分析和解决矛盾的过程 544
三、要保证重点工程的建设 562
（一）怎样理解保证重点工程建设问题 562
（二）重点工程必须重点抓 564
（三）保证重点工程建设需要注意的几个问题 569
四、始终把提高质量摆在首位 575
（一）百年大计质量第 575
（二）各行各业都要重视提高质量 583
五、城市建设必须坚持厉行节约勤俭建国的方针 603
（一）基本建设节约潜力很大 603
（二）重点工程要重点节约 609
六、城市建设要依靠科技进步 614
七、下功夫抓好工程收尾 621
（一）收尾工程的特殊性 621
（二）收尾工程要做到“四保” 626
（三）坚持竣工收尾高标准 632
（四）精心组织好收尾工程 634
八、要认真改进领导作风 638
第九部分谈城市文化和精神文明一、城市文化是精神文明建设的重要一环 647
二、城市文化与古建筑的修缮 661
（一）天津的古建筑与小洋房是城市文化的组成部分 661
（二）修建一条古文化街 664
（三）修复蓟县黄崖关古长城 665
三、城市建设必须发挥政治优势 672
（一）我们的政治优势 672
（二）外环线义务劳动的启示 677
（三）天津铁路枢纽改造工程成功的“秘诀” 690
四、改革开放与精神文明建设 698
（一）两个文明一起抓 717
五、两个文明建设一起抓与新时期的思想政治工作 717
（二）新历史条件下的思想政治工作 734
第十部分谈城市建设和管理体制的改革一、天津城市建设管理体制改革的基本经验 743
（一）规划和计划的统一 744
（三）城建体制的改革 748
（四）人民城市人民建 749
（五）加强城建工作领导 750
附：天津市人民政府代表1 986年11月在全国城建工作会议上的发言（摘要） 751
（一）市区体制改革的基本思路 776
二、大城市的管理体制必须改革 776
（二）改革加重了市区的责任和工作任务 781
（三）在改革中要解放思想大胆实践 784
（四）要明确市区体制改革的目的 786
（五）市政府各部门的工作要适应市区体制改革的要求 788
附：天津市市区体制初步改革方案 790
三、真正发挥区街管理城市和组织人民生活的职能 797
（一）要认真总结经验 797
（二）要有进取精神 799
（三）要在现有的基础上更进一步 801
（四）关于下一步的工作 803
四、城市管理是检验综合领导能力的标准 805
（一）必须有勇于进取的革命精神 812
五、总结经验从开创中学开创 812
（二）必须把本职工作与总目标联系起来 815
（五）必须把关心人民生活作为开创新局面的重要内容 821
（六）必须下大力量抓作风 823
（七）必须实行严格的责任制 825
（八）必须认真总结经验 826