第1章 总论 1
1.1 研究背景及问题 1
1.2 研究目标与思路 4
1.3 研究内容与结构 5
1.4 研究方法与资料 5
第2章 农村教育投入绩效研究的理论基础 7
2.1 教育投资理论 7
2.1.1 西方教育投资理论的简单回顾 7
2.1.2 马克思恩格斯的教育经济思想 9
2.1.3 中国教育投资理论的发展 10
2.2 公共产品理论 13
2.2.1 公共产品与私人产品 14
2.2.2 准公共产品 14
2.3 公共选择理论 15
2.3.1 公共选择理论的含义 16
2.3.2 公共选择理论的基本内容 16
2.3.3 公共选择理论的研究方法 17
2.4 教育公平理论 18
2.4.1 教育公平的含义 18
2.4.2 教育公平的判别标准 19
第3章 农村教育投入绩效的理论分析框架 22
3.1 基本概念界定 22
3.1.1 农村教育投入 22
3.1.2 农村教育投入绩效 24
3.2 农村教育投入与农村经济发展关系特征 26
3.2.1 农村教育投入的性质与特点 26
3.2.2 农村教育投入的主体及其行为动机 29
3.2.3 农村教育投入与农村经济发展的关系 33
3.3 农村教育投入绩效的形成机理 34
3.3.1 一般项目或活动的逻辑模型 34
3.3.2 农村教育投入绩效的形成机理 35
3.4 农村教育投入绩效的评价体系 37
3.4.1 农村教育投入绩效的评价目标 38
3.4.2 农村教育投入绩效的评价指标体系 40
3.4.3 农村教育投入绩效的评价方法 44
3.4.4 农村教育投入绩效的评价程序 45
第4章 中国农村教育投入的总体考察 47
4.1 中国农村教育投入的历史考察 47
4.1.1 建国后中国传统农村教育投入体制的产生 47
4.1.2 改革开放以后中国农村教育投入体制的变革 49
4.1.3 新时期中国农村教育投入体制的形成 51
4.2 中国农村教育投入的现状考察 53
4.2.1 农村教育投入的总量分析 53
4.2.2 农村教育投入的结构分析 67
第5章 中国农村教育投入的绩效考察 80
5.1 农村教育投入的充足性分析 80
5.1.1 农村教育投入充足性的内涵 80
5.1.2 农村教育投入充足性的研究方法 81
5.1.3 农村教育投入充足性的实证分析 83
5.2 农村教育投入的公平性分析 93
5.2.1 农村教育投入公平性的内涵 93
5.2.2 农村教育投入公平性的研究方法 94
5.2.3 农村教育投入公平性的实证分析 96
5.3 农村教育投入的效率性分析 102
5.3.1 农村教育投入效率性的内涵 102
5.3.2 农村教育投入效率性的研究方法 103
5.3.3 农村教育投入效率性的实证分析 105
5.4 农村教育投入的效益性分析 112
5.4.1 农村教育投入效益性的内涵 112
5.4.2 农村教育投入效益性的研究方法 113
5.4.3 农村教育投入效益性的实证分析 117
第6章 中国农村教育投入的综合绩效评价 122
6.1 农村教育投入综合绩效评价的方法选择 122
6.2 农村教育投入综合绩效评价的模型设计 124
6.2.1 模型设计的理论基础 124
6.2.2 模型设计的基本思路 125
6.2.3 模型的构建 126
6.3 中国农村教育投入综合绩效评价的实证分析 126
6.3.1 研究指标与数据选取 126
6.3.2 实证分析 127
6.4 中国农村教育投入综合绩效评价的结果分析 131
6.4.1 农村教育投入力度不足 131
6.4.2 农村教育投入结构不合理 132
6.4.3 农村教育资源利用效率不高 133
第7章 中国农村教育投入绩效偏差的根源考察 135
7.1 农村教育投入机制不健全是农村教育投入绩效偏差的制度根源 135
7.1.1 国家财政教育投入主渠道作用弱化 135
7.1.2 各级政府财权与事权不对称 136
7.1.3 转移支付制度不规范 137
7.1.4 预算约束机制不健全 138
7.2 农村经济基础薄弱是农村教育投入绩效偏差的经济根源 139
7.3 城乡二元结构根深蒂固是农村教育投入绩效偏差的历史根源 139
7.4 政府治理结构不完善是农村教育投入绩效偏差的内在原因 141
7.5 社会教育投入意识薄弱是农村教育投入绩效偏差的重要原因 142
7.5.1 农村家庭教育投入意识有待提高 142
7.5.2 社会教育捐赠意识尚未形成 143
第8章 中国农村教育投入的模式选择 144
8.1 农村教育投入模式选择的理论依据 144
8.2 农村教育投入模式的国际经验 149
8.2.1 国外农村教育投入模式分析 149
8.2.2 经验与启示 153
8.3 农村教育投入模式的现实选择 155
8.3.1 农村义务教育投入模式的选择 155
8.3.2 农村非义务教育投入模式的选择 158
8.4 农村教育投入模式选择的实现条件 160
第9章 中国农村教育投入机制的重塑 163
9.1 重塑农村教育投入机制的制度背景 163
9.1.1 经济体制 163
9.1.2 财政体制 164
9.1.3 教育体制 164
9.2 重塑农村教育投入机制的指导思想与目标 165
9.2.1 重塑农村教育投入机制的指导思想 165
9.2.2 重塑农村教育投入机制的终极目标 166
9.3 重塑农村教育投入机制的基本原则与思路 167
9.3.1 重塑农村教育投入机制的基本原则 167
9.3.2 重塑农村教育投入机制的基本思路 168
9.4 农村教育投入机制的设计 169
9.4.1 投入保障机制 170
9.4.2 管理运行机制 172
9.4.3 监督约束机制 174
第10章 研究结论与政策运用 176
10.1 研究结论 176
10.2 政策建议 178
10.2.1 健全农村教育投入模式，强化政府的农村教育投入责任 178
10.2.2 完善农村教育投入机制，加大农村教育投入保障力度 178
10.2.3 加强农村教育投入绩效管理，提升农村教育投入绩效 179
10.2.4 推进教育管理体制改革，提高教育“软实力” 179
10.2.5 完善相关法律法规，依法保障农村教育投入 180
10.2.6 优化农村教育投资环境，鼓励和引导民间教育投入 180
10.2.7 创新农村教育融资方式，拓展农村教育投入渠道 181
10.3 有待进一步研究的问题 182
参考文献 183