第1章 导论 1
1.1 问题的提出和选题的意义 1
1.1.1 问题的提出 1
1.1.2 选题的意义 2
1.2 研究的理论依据 7
1.2.1 国外的理论 7
1.2.2 国内的理论 11
1.3 概念界定和文献综述 12
1.3.1 概念界定 12
1.3.2 文献综述 13
1.4 研究方法 22
1.5 结构和主要内容 23
1.6 创新与不足之处 25
1.6.1 创新之处 25
1.6.2 不足之处 26
第2章 1979～1996年：乡镇企业及小城镇的发展促进了农村剩余劳动力的转移 27
2.1 1949～1978年：改革开放前我国农村劳动力剩余状况回顾 28
2.1.1 多种因素导致农村劳动力供给快速增长 28
2.1.2 户籍制度固定了居民的居住地 35
2.1.3 缓慢的城镇化进程阻碍了农村剩余劳动力的转移 37
2.2 农村劳动力供给继续增加，劳动力过剩状况显性化 42
2.2.1 农村人口总数继续增加 42
2.2.2 家庭联产承包责任制使农村出现显性的劳动力剩余 44
2.3 乡镇企业的发展推动了农村剩余劳动力的转移 47
2.3.1 乡镇企业的兴起 47
2.3.2 乡镇企业对农村剩余劳动力转移的作用 49
2.3.3 乡镇企业自身发展中的问题 54
2.4 农村小城镇的建设有利于农村剩余劳动力的转移 58
2.4.1 农村小城镇战略的实施 58
2.4.2 农村小城镇的功能 59
2.4.3 农村小城镇对农村剩余劳动力转移的作用 62
第3章 1997～2002年：城乡就业困境阻碍了农村剩余劳动力的转移 72
3.1 乡镇企业的调整减少了对农村剩余劳动力的吸纳 72
3.1.1 产业结构调整 73
3.1.2 组织结构调整 76
3.1.3 布局调整 77
3.1.4 人员素质的优化 79
3.2 国有企业改革使农村剩余劳动力转移受阻 83
3.2.1 国有企业改革的历史进程 83
3.2.2 国有企业改革的重点 88
3.2.3 国有企业改革对城镇就业的影响 96
3.2.4 农村劳动力回流 101
第4章 2003年至今：农村剩余劳动力转移形势复杂 103
4.1 农村剩余劳动力转移艰难 103
4.1.1 二元经济的结果 103
4.1.2 制度性因素的影响 104
4.1.3 结构性因素的影响 106
4.2 “民工荒”出现的原因 107
4.2.1 体制性因素分析 108
4.2.2 产业结构因素分析 112
4.2.3 民工权益因素分析 115
4.3 惠农政策支持了农村剩余劳动力的转移 119
4.3.1 惠农政策出台的原因 119
4.3.2 惠农政策的内容 123
4.3.3 惠农政策促进了农村剩余劳动力的转移 126
4.4 农民工返乡 128
4.4.1 农民工返乡的根本原因——我国经济增长模式 128
4.4.2 农民工返乡的直接原因——全球金融危机 132
4.4.3 农民工返乡的导火索——沿海地区民营企业的破产与倒闭 138
4.4.4 农民工失业、返乡 139
第5章 农村剩余劳动力转移的未来走势 141
5.1 农村剩余劳动力转移过程的总结 142
5.2 改革社会制度，促进未来农村剩余劳动力转移 143
5.2.1 户籍制度改革 143
5.2.2 劳动用工制度改革 146
5.2.3 社会保障制度改革 154
5.2.4 乡镇企业改革 162
参考文献 173
后记 185
图2-1 中国工业化和城市化进程比较 37
表1-1 广东省GDP占全国GDP的比重 6
表2-1 1949～1995年我国耕地总亩数、人口数、人均耕地亩数 30
表2-2 1949～1978年我国城镇人口总数及城镇化水平 41
表2-3 发展中国家、中国及广东省城镇化水平的比较 42
表2-4 至1982年6月联产承包责任制的效果 45
表2-5 1984～1996年广东省乡镇企业数量及从业人员增长情况 49
表2-6 城乡工业资本密度的比较 50
表2-7 1980～1988年城乡工业全要素生产率增长 51
表3-1 乡镇企业从业人员数 73
表3-2 1984～2002年广东省乡镇企业数量及从业人员增长情况 73
表3-3 农村各种职业劳动者的文化程度 79
表3-4 1991年广东全省乡（镇）村企业职工队伍素质情况 80
表3-5 2000年广东省乡镇企业对专门人才的需求情况 81
表3-6 1997年广东省国有大中型企业的经营情况 87
表3-7 1995～2002年我国国有资产的变化趋势 92
表3-8 1996～2002年国有企业下岗职工人数 97
表3-9 至1996年底我国国有企业的冗员状况 98
表4-1 广州大明玻璃家具有限公司进城农民工月休息日 118
表4-2 农业生产指数（2005） 121
表4-3 2003年底广东省参加养老、失业、医疗、工伤保险农民工人数及比例 128
表4-4 2003～2008年我国外贸依存度 129
表4-5 2003～2008年广东省进出口总额及占全国的比重 131
表4-6 2003～2008年广东省外贸依存度 131
表4-7 2008年1～12月我国出口主要国别（地区）总值表 134
表4-8 2008年1～12月全国进出口总值表 136
表4-9 2007～2008年全国进出口总值与上年同期相比增减情况表 136
表4-10 2008年1～12月广东省进出口总值表 137
表4-11 2007～2008年广东省进出口总值与上年同期相比增减情况表 138
表5-1 2003年广东省各种文化程度的劳动力从事非农行业工作的比例 152