第一部分 主体报告 13
第一章 调查结果 13
科技改革 13
执行的问题 15
中国改革的整体过程 16
中国改革过程的国际因素 16
部分政策表述缺乏明确性，甚至含混 17
第二章 中国目前讨论的政策问题 19
重复和缺乏协调的问题 19
同工业技术有关的问题 20
有关基础研究的问题 29
资源的利用问题 37
科技活动经费问题 45
第三章 新课题 48
政策咨询 48
政策集成的需要 49
科研优先领域的确定 49
国家技术创新系统 51
研究、开发和技术创新模式 53
重点实验室、工程研究中心和国家研究中心的作用 55
人力资源问题 59
研究院所科技改革的部分效益和成本 60
最后的几点评论 61
第二部分 细节报告 65
第四章 对改革过程总的认识 65
改革进程的演化 66
政府部门在科技决策中的作用 74
中央和地方的关系 77
第五章 创新与国家技术创新系统 80
国家技术创新系统的概念及其作为政策框架的作用 81
中国国家技术创新系统的相关者 84
相关者在国家技术创新系统中的职能作用 89
第六章 中国的基础研究政策 96
中国的现行政策 96
国际专家组的认识 101
对国际经验和实践的一些思考 105
第七章 高技术领域 110
改革进程的背景 110
中科院在推进高技术方面的作用 114
“火炬计划”与高技术开发区 118
新技术企业与乡镇企业 120
“863计划” 126
第八章 国有企业 128
国有企业部门 128
科技改革与国有企业 135
今后的问题 141
第九章 农业研究与农村发展 145
农业政策议程 146
实施农业科技改革的进展 148
制约科技政策改革实施的因素 153
研究经费 159
第十章 环境与社会发展 161
科技改革政策与环境发展 161
实现科技改革目标的进展和困难 162
深化环境领域内的改革进程 171
第三部分 北京、沈阳、西安和上海最后会议的记述 175
第十一章 中国科技政策回顾北京讨论会 175
沈阳、西安和上海讨论会 197
后记 199
文献 200
附录Ⅰ 国际专家组成员名单 204
附录Ⅱ 中国科技体制改革国际回顾讨论会纪要 206