第一编 绪论 3
第一章 行政法学研究的理论起点 3
第一节 行政法的基本范畴——行政 3
第二节 行政法的核心内容——行政权 11
第三节 行政法的调整对象——行政关系 19
第二章 行政法现象及其特征 22
第一节 行政法的概念 22
第二节 行政法规范 34
第三节 行政法在法律体系中的地位 42
第三章 行政法基本原则 49
第一节 行政法基本原则概述 49
第二节 行政法基本原则分述 64
第四章 行政法关系 74
第一节 行政法关系概述 75
第二节 行政法关系的构成 82
第三节 行政法关系的产生、变更和消灭 95
第五章 行政法学的历史发展 101
第一节 现代行政法的产生与发展 101
第二节 现代行政法学的理论发展 109
第三节 行政法的理论基础 121
第二编 行政法主体 133
第六章 行政法主体概述 133
第一节 行政法主体与行政法关系主体 133
第二节 行政法主体与行政法人 136
第三节 行政法关系主体与行政法关系当事人 140
第七章 行政主体——国家行政机关 144
第一节 国家行政机关概述 144
第二节 行政机关的行政主体资格 150
第三节 行政职权、行政职责与行政管理手段 157
第四节 行政机关相互间的关系 165
第五节 国家行政机关的名称、处所和法定代表人 169
第六节 我国现行的行政机关 172
第七节 行政组织法和行政机关编制法 176
第八章 行政主体——法律、法规授权的组织 184
第一节 行政授权 185
第二节 被授权人 188
第九章 行政职务关系及国家公务员 192
第一节 行政职务关系 192
第二节 国家公务员 199
第三节 国家公务员法 207
第十章 行政委托关系 211
第一节 行政代理与行政委托 211
第二节 行政委托关系 213
第三节 被委托人 214
第十一章 相对主体——相对人 217
第一节 相对人概述 217
第二节 相对人的适用范围 221
第三节 相对人的法律地位 228
第四节 相对人身份的确认 231
第三编 行政法行为 237
第十二章 行政行为概述 237
第一节 行政行为的涵义及特征 237
第二节 行政行为的分类 242
第三节 行政行为的内容 260
第四节 行政行为的效力 262
第五节 无效行政行为及其后果 268
第十三章 抽象行政行为——行政创制行为 272
第一节 行政创制行为概述 272
第二节 制定行政法规 274
第三节 制定行政规章 277
第四节 规定行政措施 282
第五节 发布具有普遍约束力的决定和命令 283
第六节 编制行政计划 284
第七节 编制国家预算 290
第八节 提出立法议案 291
第十四章 具体行政行为——依申请行政行为 295
第一节 依申请行政行为概述 295
第二节 行政许可 298
第三节 行政奖励 319
第四节 行政物质帮助 325
第五节 行政补偿 330
第六节 行政确认 338
第七节 行政复议 347
第八节 行政裁决 359
第十五章 具体行政行为——依职权行政行为 368
第一节 依职权行政行为概述 368
第二节 行政命令 373
第三节 行政征收 378
第四节 行政处罚 387
第五节 行政强制 402
第六节 行政监督 420
第七节 审计监督 428
第八节 行政监察 436
第十六章 行政相关行为 444
第一节 国家行为 444
第二节 行政指导 446
第三节 行政合同 455
第四节 行政仲裁 476
第五节 行政调解 480
第六节 行政处分 483
第七节 行政事实行为 486
第十七章 相对行为 492
第一节 相对行为概述 492
第二节 相对人权利性行为 495
第三节 相对人义务性行为 500
第四编 行政法程序 505
第十八章 行政程序 505
第一节 行政程序的概述 506
第二节 行政程序的基本原则 509
第三节 行政程序的主要制度 511
第四节 行政程序法 515
第十九章 相对程序 521
第一节 相对程序概述 521
第二节 相对人行为程序的规则 522
第五编 行政法责任 527
第二十章 行政法责任概述 527
第一节 行政法责任的基本范畴 527
第二节 行政法责任的构成 530
第三节 行政法责任的内容和形式 531
第二十一章 行政法上的违法与不当 534
第一节 行政违法 534
第二节 行政不当 540
第三节 行政人违法 544
第四节 相对人违法 548
第二十二章 行政法责任的承担 551
第一节 行政责任及其承担方式 551
第二节 相对责任及其承担方式 556
第三节 行政赔偿责任 557