第1章 科学顾问的政治角色 1
关键问题 3
几个基本界定 4
判断成功 7
一个美国所特有的现象 9
第2章 科学咨询的法律和制度框架的变迁 14
开国元勋、科学和新民主 15
第一批顾问委员会 19
19世纪的技术性建议 21
20世纪 22
改革咨询系统的努力 24
《联邦顾问委员会法》的出台 28
《联邦顾问委员会法》的关键性条款 33
利益冲突 40
咨询系统的演变和管理 46
总结 58
第3章 科学顾问的有效利用：国防科学委员会 61
背景和起源 62
国防科学委员会的创建 64
早期历史 67
成熟期 70
国防科学委员会的运行 75
当前的趋势和问题 78
顾问和政策制定者 83
第4章 科学、法律和监管：美国环境保护局科学顾问委员会 87
环保局的科学咨询 88
环保局科学顾问委员会 95
里根总统的第一届任期 116
成熟期：获得地位和产生影响 120
当下的科学顾问委员会 123
结语 128
第5章 建议、政策不明确以及目标混乱：能源部 130
背景 131
早期历史 133
20纪80年代 137
能源部其他的技术性顾问委员会 142
利益冲突 143
能源研究顾问委员会所做研究的影响 144
沃特金斯时期 146
结论 152
第6章 象征性政治和寻求公众支持：美国国家航空航天局顾问理事会 156
内部人与外部人 164
缺乏不同意见 167
“美国空间计划的未来”顾问委员会 168
第7章 陌生国度里的陌生人：国务院的科学顾问 174
背景 175
顾问委员会的重建 180
解析失败 183
里根时代 187
结论 190
第8章 总统层面的科学顾问 196
总统需要科学建议吗？ 198
总统科学顾问简史 202
总统科学顾问系统的兴衰 213
科学和总统的政策制定：老布什政府 227
结论 234
第9章 科学咨询与美国民主 240
未来的挑战 242
咨询系统中“公正的平衡”的内涵 243
应该修订《联邦顾问委员会法》吗？ 246
利益冲突 250
科学家应该只提供技术性建议吗？ 253
结论 258
译后记 263