第一章 绪论 1
一、研究缘起 1
二、研究目的与意义 3
（一）研究目的 3
（二）研究意义 4
三、研究内容 5
四、研究方法 6
（一）文献研究法 6
（二）实证分析法 6
（三）理论和实践相统一的方法 7
第二章 教育公平概述 8
一、教育公平概念的界定 8
（一）公平的含义 8
（二）教育公平的含义 14
（三）教育公平的本质 22
（四）教育公平与教育公正、平等、平均、均衡 23
二、教育公平的类型 25
（一）教育权利公平、教育机会公平和教育规则公平 25
（二）教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平 26
（三）宏观教育公平和微观教育公平 27
（四）形式上的教育公平和事实上的教育公平 27
三、教育公平的特点 28
（一）教育公平的历史性 28
（二）教育公平的相对性 29
（三）教育公平的理想性 31
（四）教育公平的主观性 32
（五）教育公平的原则性 32
（六）教育公平的复杂性 33
四、教育公平的基本原则 33
（一）平等原则 34
（二）效率原则 36
（三）差别补偿原则 37
五、教育公平的作用 38
（一）缓和社会矛盾，促进社会稳定 39
（二）改善两极分化现象，减少客观差距 39
（三）增强主体社会地位，优化维权环境 40
（四）推进社会发展，实现社会公平 41
六、教育公平的评价标准 43
（一）形式的公平与实质的公平 44
（二）水平的公平与垂直的公平 44
（三）同一尺度的公平与多元尺度的公平 45
（四）“效率优先，兼顾公平”与“公平优先，兼顾效率” 45
七、教育公平与社会公平的关系 46
（一）教育公平是实现社会公平的重要基石 46
（二）教育公平对社会公平的实现有促进作用 48
八、马克思主义教育公平思想 49
（一）马克思、恩格斯的教育公平思想 49
（二）毛泽东的教育公平思想 51
（三）邓小平的教育公平思想 52
（四）江泽民的教育公平思想 53
（五）胡锦涛的教育公平思想 54
第三章 实证研究Ⅰ：欠发达地区中小学教育公平问题研究 56
一、中小学教育公平问题调查 56
（一）调查对象与方法 56
（二）结果与分析 57
二、欠发达地区中小学教育不公平现象的现状、原因及其对策探讨 73
（一）我国基础教育公平的现状考察 75
（二）欠发达地区基础教育阶段教育不公平的归因分析 106
（三）教育不公平对欠发达地区全面建成小康社会的影响 125
（四）欠发达地区实现教育公平的具体对策 126
第四章 实证研究Ⅱ：欠发达地区普通高等学校教育公平问题研究 138
一、普通高等学校教育公平问题调查 138
（一）调查对象与方法 138
（二）结果与分析 139
二、欠发达地区普通高等学校教育不公平现象的现状、原因及其对策探讨 153
（一）我国欠发达地区高等教育在公平问题上存在的问题及其表现 154
（二）我国欠发达地区高等教育存在不公平现象的原因分析 163
（三）实现高等教育公平的对策 174
附件1.教育公平问题调查问卷（主管部门） 187
附件2.教育公平问题调查问卷（教师） 189
附件3.中小学生教育公平问题调查问卷 191
附件4.大学生教育公平问题调查问卷 194
参考文献 198
后记 205