第一章 民生与社会保障 1
1.1现阶段必须高度关注民生问题 1
1.2发展社会保障是关注民生的必然要求 6
1.3发展社会保障是改善民生的重要途径 8
1.4我国社会保障事业与改善民生要求存在距离 12
1.5以民生为己任，大力推动社会保障事业发展 17
第二章 完善我国社会保障制度的总体思路 19
2.1应从民生视角考虑我国社会保障制度的完善问题 19
2.2完善我国社会保障制度的总体目标 20
2.3我国社会保障制度发展和完善的基本原则 23
2.4确立多方共管的社会保险基金管理模式 41
2.5我国社会保障制度发展的阶段性目标和主要任务 46
第三章 完善养老社会保障制度的基本思路 54
3.1我国城乡养老社会保险制度的建立及发展现状 54
3.2完善城镇企业职工养老社会保险制度需要研究的问题 64
3.3农民工的养老社会保险问题 79
3.4农村居民养老社会保障制度的建立 82
第四章 完善医疗社会保障制度的基本思路 88
4.1我国医疗保障制度的建立和改革进程 88
4.2“看病难”、“看病贵”问题的根源 97
4.3城乡居民新的医疗保障制度的建立 108
4.4当前我国医改争论的主要观点综述与评析 111
4.5医疗保障体系主体制度模式选择 115
4.6我国城乡基本医疗保障体系的改革与完善 123
第五章 完善失业保障制度的基本思路 131
5.1我国失业保障制度的建立和现状 131
5.2我国失业保障制度存在的问题 133
5.3国外失业保障制度的模式 139
5.4我国失业保障制度的选择 142
第六章 完善城乡居民最低生活保障制度的基本思路 154
6.1我国城乡居民最低生活保障制度的建立和现状 154
6.2我国城市居民最低生活保障制度存在的问题 156
6.3完善我国城市居民最低生活保障制度的思路 161
第七章 社会保障制度完善与财政支出结构调整 169
7.1财政与社会保障的关系 169
7.2完善社会保障制度需要加大财政对社会保障的资金投入 173
7.3人口老龄化对财政社会保障投入的影响 181
第八章 财政支出及其结构优化的理论分析 189
8.1财政支出的类别 189
8.2最优财政支出结构分析 198
8.3影响最优财政支出结构的因素分析 221
第九章 财政支出结构及其优化的国际比较 227
9.1财政支出经济类型结构的国际比较 229
9.2财政支出职能结构的国际比较 240
9.3发达市场经济国家财政支出结构优化实践经验分析 263
第十章 关注民生诉求，发展社会保障——财政支出结构优化的方向 273
10.1改革开放以来我国财政支出结构的变化 273
10.2关注民生与财政支出结构调整 278
10.3社会保障与财政支出结构优化 288
10.4我国财政支出结构调整与优化途径的政策建议 292
参考文献 297