导论 愿中原大地惠风和畅 1
第一章 发力中原：中原经济区跻身“国家队” 5
一、中原经济区的主体——河南省概况 5
二、中原经济区的来龙去脉 15
三、中原经济区建设的战略意义 25
四、中原经济区建设的总体要求 30
第二章 社会管理：中原经济区建设的“惠风” 37
一、社会管理的内涵 38
二、社会管理的本质和基本特征 44
三、新中国成立以来我国社会管理体制的演变 52
四、中原经济区建设背景下的社会管理及其创新 59
第三章 总体思路：加强和创新社会管理的总要求和基本任务 71
一、坚持“三个最大限度”的总要求 72
二、构建“五位一体”的社会管理体制 77
三、加强和创新社会管理的基本任务 85
四、河南加强和创新社会管理的主要着力点 92
第四章 执政为民：加强完善党和政府主导的维护群众权益机制 99
一、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制的重要性紧迫性 100
二、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制的着力点 109
三、加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾 117
四、坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益 121
第五章 以人为本：加强完善流动人口和特殊人群管理和服务水平 128
一、河南省流动人口及其管理现状 129
二、加强和完善流动人口的管理和服务 135
三、推进残疾人“两个体系”建设 144
四、促进归正人员更好融入社会 151
第六章 重在基层：加强完善基层社会管理和服务体系 157
一、社会管理和服务的重心在基层 158
二、河南城市社区建设的现状与对策 164
三、河南村民自治建设的现状与对策 177
四、邓州“4＋2”工作法：农村基层民主政治建设的积极尝试 188
第七章 人命关天：加强完善公共安全体系 196
一、建立健全食品药品安全监管机制 197
二、建立健全安全生产监管体制 203
三、完善社会治安防控体系 209
四、完善应急管理体制 214
第八章 桥梁纽带：加强完善社会组织、非公有制经济管理 218
一、社会组织及其在社会管理中的作用 219
二、河南社会组织发展现状分析 225
三、加强和完善社会组织管理 231
四、加强和完善非公有制经济管理 236
第九章 虚拟社会：加强完善信息网络管理 242
一、虚拟社会背景下的河南网络舆情 243
二、加强和完善信息网络管理的重要意义 250
三、进一步加强和完善信息网络管理的思路和对策 256
四、健全网上舆论引导机制 261
第十章 新的视角：理性处置、积极预防“无直接利益冲突” 269
一、“无直接利益冲突”的特征和性质 270
二、“无直接利益冲突”频发的社会根源 275
三、“无直接利益冲突”对社会管理的双重影响 283
四、社会建设是化解“无直接利益冲突”的关键 288
第十一章 他山之石：国内外社会管理的有益经验 296
一、国外社会管理思想的演变及其特点 297
二、国外社会管理的主要经验 302
三、国内社会管理的成功案例 312
四、他山之石，可以攻玉 326
参考文献 333
后记 341