第一专题 绪论 1
第一节 土地与房产法制度建设之重大意义 3
一、政治方面 3
二、经济方面 5
三、自然环境方面 8
第二节 我国土地与房产立法的总体评价 10
一、立法新 10
二、效力层次低 13
三、经济法特色突出 14
四、立法相对滞后 20
第二专题 土地管理体制与土地利用管理模式改革 25
第一节 我国土地管理体制改革 27
一、我国土地管理体制 27
二、我国土地管理体制存在的不足 30
三、土地管理体制改革思路 33
第二节 土地利用管理模式改革 38
一、现行土地利用管理模式 38
二、现行土地利用管理模式的缺陷 40
三、土地利用管理模式改革路向 42
第三专题 土地权利制度建设及发展趋向 51
第一节 我国土地权利制度建设之现状 53
一、土地权利立法内容及体系架构 53
二、土地权利制度的特点 54
三、土地权利制度的不足 57
第二节 发展趋向之一：地下空间权 59
一、地下空间权建设的必要性和可行性 59
二、我国地下空间权归属 62
三、地下空间开发利用职能管理部门的设置 65
四、地下空间开发利用的促进措施 67
第三节 发展趋向之二：土地发展权 69
第四专题 土地发展权制度研究 71
第一节 土地发展权制度来源、运作和意义 73
一、土地发展权制度来源 73
二、土地发展权制度运作 76
三、土地发展权设置的意义 80
第二节 我国土地发展权设置的价值取向 82
一、土地发展权设置价值取向的域外考察及启示 82
二、我国土地发展权设置价值取向的选择依据 85
第三节 我国土地发展权制度构造 87
一、土地发展权归土地所有权人所有 88
二、土地发展权归地方政府所有 90
三、土地发展权归土地使用权人所有 92
第四节 我国土地发展权的制度运作 93
一、土地发展权应用于土地征收制度改革 93
二、土地发展权与土地用途管制制度对接 99
三、土地发展权与土地利用规划制度对接 102
第五节 土地发展权在我国的实践 104
一、广东“龙潭租地”模式创新实践 104
二、 “土地发展权转移与交易”浙江模式创新实践 106
三、 “地票交易”重庆模式创新实践 107
四、 “金包银”厦门模式创新实践 108
第五专题 农民集体土地权利制度改革研究 111
第一节 农民集体土地权利制度弊端及改革取向 113
一、农民集体土地权利制度的变迁 113
二、现有农民集体土地权利制度弊端及其影响 114
三、有关改革思路及评析 117
四、农民集体土地权利制度改革的取向 121
第二节 权利流转机制改革 123
一、土地流转的基本理论 123
二、土地承包经营权流转 124
三、集体土地建设用地使用权流转 127
第三节 权利保障机制改革 130
一、现有权利保障机制的不足 130
二、权利保障机制改革思路 131
第六专题 农村双层经营体制的法律调整 137
第一节 农村双层经营体制的形成、发展和立法现状 139
一、双层经营体制的形成和发展 140
二、农村双层经营体制的立法与不足 143
第二节 双层经营体制立法原则 146
一、贯彻可持续发展的原则 146
二、从实际出发的原则 148
三、以家庭承包经营为基础的原则 149
四、 “统”与“分”相结合的原则 151
五、以稳定承包关系为关键环节的原则 152
第三节 农村家庭承包经营的法律调整 154
一、家庭承包经营存在的主要问题 154
二、稳定、完善家庭承包经营的法律对策 155
第四节 统分结合的农村双层经营体制的法律调整 163
一、统分结合的双层经营体制运行中存在的主要问题 163
二、发展、完善统分结合的双层经营体制的法律对策 165
第七专题 土地征收制度改革与完善 173
第一节 我国现行土地征收制度的不足 175
一、缺乏对公共利益目的的立法界定 175
二、土地征收补偿制度不能适应市场经济的基本要求 176
三、土地征收程序行政环节多，司法程序缺失 178
第二节 科学界定公共利益目的的边界 180
一、境外土地征收中界定公共利益的经验借鉴 180
二、对“公共利益”范围界定方式的选择 182
三、 “公共利益”边界范围的合适度 183
第三节 土地征收的公正补偿 186
一、境外土地征收补偿立法经验借鉴 186
二、我国土地征收补偿制度改革 188
第四节 土地征收的正当程序 190
一、正当程序建设的价值 190
二、境外立法经验借鉴 192
三、土地征收的正当程序建设路径 194
第八专题 房屋征收制度主要内容、不足与完善 199
第一节 我国房屋征收制度主要内容 201
一、公共利益的界定 201
二、补偿制度 204
三、程序制度 207
第二节 房屋征收制度不足与完善 210
一、扩大适用范围 210
二、增强补偿金的协议性 212
三、进一步明确对土地使用权的单独补偿 213
四、增加对租赁关系人的补偿 215
第九专题 物业税法律问题研究 217
第一节 对现行房地产税制的评判 219
一、现行房地产税制立法 220
二、现行房地产税制的弊端 221
第二节 征收物业税的理论与现实基础 225
一、理论学说 225
二、现实基础 226
第三节 开征物业税的制度安排 229
一、物业税与土地使用权出让金：替代还是并存 229
二、物业税与土地增值税：替代还是并存 233
三、物业税课税权的分配：地方还是中央 235
四、开征物业税与土地产权变革 238
五、物业税的征收模式：房地分离还是一体 243
第十专题 不动产预告登记制度研究 247
第一节 预告登记界说 249
一、预告登记立法溯源 249
二、预告登记涵义及特征 251
三、预告登记法律关系解构 258
第二节 预告登记制度的实体法构造 261
一、预告登记的性质 262
二、预告登记的效力 266
三、预告登记的适用范围 272
第三节 预告登记制度的程序法构造 278
一、预告登记的启动 279
二、预告登记的审查 285
三、预告登记的记载 290