绪论 1
一、构建执政党建设理论体系的历史必然性 2
（一）执政党的定位 2
（二）执政党建设的理论与实践 7
（三）重建执政党建设理论体系是时代发展的要求 11
二、以“三个代表”重要思想为指导，构建执政党建设理论新体系 13
（一）“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果 14
（二）“三个代表”重要思想是新世纪建党治党之方略 15
（三）以“三个代表”重要思想为指导，构建执政党建设理论新体系 18
三、执政党建设理论新体系的基本构架 20
（一）本体建设论是执政党建设理论新体系架构的基石 20
（二）功能建设论是执政党建设理论新体系架构的主干 21
（三）机制建设论是执政党建设理论新体系架构的灵魂 23
第一编 本体建设论 29
第一章 加强党的先进性建设 永葆党的生机与活力 29
一、党的先进性问题是党的建设的根本问题和永恒主题 29
（一）马克思主义经典作家十分重视党的先进性问题 29
（二）党的先进性问题是党的自身建设的核心问题和根本任务 32
（三）党的先进性决定党的历史作用和领导地位 34
（四）党的先进性是具体的、历史的 36
二、中国共产党是先进的马克思主义政党 39
（一）党的性质：从“一个先锋队”到“两个先锋队” 39
（二）党的地位：党是中国特色社会主义事业的领导核心 42
（三）党的先进性：从“一个代表”到“三个代表” 44
三、在改革和建设实践中保持和发展党的先进性 47
（一）实践“三个代表”是保持和发展党的先进性的根本途径 48
（二）保持与时俱进的精神状态是保持和发展党的先进性的决定性因素 50
（三）增强党的阶级基础和扩大党的群众基础是保持和发展党的先进性的组织保证 52
（四）以改革创新的精神推进党的建设是保持和发展党的先进性的关键 55
第二章 加强党的思想建设 57
一、党的指导思想是一个不断丰富和发展的过程 57
（一）政党的指导思想 57
（二）中国共产党的指导思想及其发展变迁 59
（三）“三个代表”重要思想是我们党长期坚持的指导思想 62
二、把思想建设放在执政党建设的突出位置 66
（一）注重思想上建党是中国共产党的一大特点和优势 67
（二）思想建设是党的建设的基础和中心环节 69
（三）新世纪要把党的思想建设摆在突出位置 71
三、按照“三个代表”重要思想要求，切实加强党的思想建设 74
（一）以与时俱进的态度对待理论创新，在实践中坚持和发展马克思主义 74
（二）坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，做到“三个解放出来” 77
（三）用“三个代表”重要思想武装全党 80
第三章 党内民主与民主集中制 84
一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 84
（一）民主集中制的由来与发展 84
（二）民主集中制是党的根本组织原则 87
（三）正确理解民主集中制的科学含义 92
二、发展党内民主，增强党的生机与活力 93
（一）党内民主的含义、结构及其价值 94
（二）党内民主是党的生命 96
三、党内民主与民主集中制建设的制度安排 100
（一）发展党内民主必须加强制度建设 100
（二）建立健全党内民主和民主集中制的基本制度 102
第四章 加强党的组织建设 增强党执政的组织保证 113
一、党的组织建设是党的建设新的伟大工程的关键工程 113
（一）加强党员队伍建设是保持党的先进性的需要 113
（二）建设高素质干部队伍是关系党和国家前途命运的战略任务 115
（三）加强党的基层组织建设是巩固党的执政地位的需要 118
二、优化建构党员队伍，保持党的先进性与活力 120
（一）建立党员队伍新陈代谢机制，实现党员个体优化 120
（二）合理调节党员队伍结构，实现党员队伍整体优化 122
（三）切实加强党员队伍的教育管理工作 126
三、深化干部人事制度改革，为建设高素质干部队伍提供制度保证 129
（一）建立健全干部任用制度：委任与选任相结合 130
（二）建立健全干部考核制度：业绩累计与群众公论相结合 132
（三）建立健全干部交流制度：组织派遣与自主流动相结合 136
（四）建立健全干部工作监督制度：党内监督与党外监督相结合 139
四、加强党的基层组织建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者 140
（一）改进农村党建工作，发挥党组织核心领导作用 141
（二）搞好国有企业党建工作，发挥党组织政治核心作用 143
（三）加强非公有制企业党的建设，发挥党组织引导监督作用 146
（四）重视城市社区党的建设，发挥党组织领导作用 147
（五）分类指导，搞好高校、机关党的建设 150
第五章 加强党的作风建设 深入开展反腐败斗争 152
一、加强和改进执政党作风建设的极端重要性和紧迫性 152
（一）党风的基本含义 153
（二）执政党的党风关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡 156
（三）党风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系 159
二、全面、准确地评估党风状况 161
（一）党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效 162
（二）腐败的实质、表现形式及特点 165
（三）腐败现象滋生蔓延的根源 168
三、从源头上预防和解决腐败问题 170
（一）加强教育，强化自律，构筑抵御腐蚀的思想道德防线 171
（二）深化改革，创新体制，铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤 172
（三）强化监督，肃整纲纪，对权力实施有效监督 175
第二编 功能建设论 179
第六章 加强党的执政能力建设 提高党的领导水平和执政水平 179
一、加强党的执政能力建设具有重要战略意义 179
（一）党的执政能力结构及其科学内涵 179
（二）党的执政能力建设是党建理论的新发展 183
（三）党的执政能力是巩固党的执政地位的关键因素 186
二、新形势新任务对党的执政能力提出新要求新挑战 189
（一）新形势要求我们党提高拒腐防变的能力，而一些党员干部腐败堕落，给党带来执政的合法性危机 189
（二）新任务要求我们党增强与时俱进的创新能力，而一些党员干部思想保守、不思进取，给党带来领导资格的挑战和信任危机 191
（三）新矛盾要求我们党具有高效的社会整合能力，而一些党员干部工作简单、作风粗暴，给党带来整合危机 193
三、按照“三个代表”重要思想要求，切实加强党的执政能力建设 195
（一）坚持正确的执政理念，提高党的兴国为民本领 195
（二）坚持理论创新，提高党建设先进文化的能力 198
（三）建设好党与社会的关系，发挥党的社会整合功能 200
（四）正确处理党法关系，提高党的依法执政能力 202
四、党的执政能力建设的路径选择与创新 203
（一）研究党的执政规律是党的执政能力建设的基本前提 203
（二）提高干部队伍素质是党的执政能力建设的关键环节 204
（三）完善党的领导体制是党的执政能力建设的根本途径 205
（四）坚持理论创新是党的执政能力建设的重要因素 207
第七章 树立和落实科学发展观 提高党的执政兴国能力 209
一、发展是党执政兴国的第一要务 209
（一）发展是世界各国面临的首要问题 209
（二）发展是解决中国一切问题的关键 212
（三）促进发展是党执政实践的主要任务 215
二、全面准确把握第一要务的科学内涵 217
（一）我国经济社会发展的现状要求持续发展 217
（二）我国经济社会发展中存在的问题和矛盾需要新的发展观 219
（三）树立以人为本、全面协调可持续的发展观 222
三、落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展 227
（一）坚持以人为本，促进人的全面发展 228
（二）落实科学发展观，促进经济社会全面发展 231
（三）坚持和深化改革，不断完善社会主义市场经济体制 233
（四）改进和完善党领导经济工作的体制、机制和方式 236
第八章 坚持理论创新 提高党建设社会主义先进文化能力 238
一、建设社会主义先进文化的战略意义 238
（一）文化和当代中国先进文化 238
（二）衡量文化先进与否的客观标准 240
（三）建设社会主义先进文化的重要性和必要性 243
二、中国共产党致力先进文化建设的历史经验 247
（一）中国共产党致力先进文化建设的探索历程 247
（二）中国共产党致力先进文化建设的基本经验 253
三、切实加强社会主义先进文化建设 257
（一）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 258
（二）深化文化体制改革，解放和发展文化生产力 259
（三）牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论 262
（四）努力探索新方式新途径，加强和改进思想政治工作 264
（五）优先发展教育和科技事业，提高全民族的科学文化素质 265
第九章 正确处理党与法的关系 提高党的依法执政能力 267
一、党与法律呈正向关系 267
（一）法的概念及职能作用 268
（二）执政党运用法律执掌政权 270
（三）执政党必须在宪法和法律的范围内活动 274
二、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 276
（一）人治与法治的区别 277
（二）构建完善的宪政法律关系是法治国家的重要标志 279
（三）依法治国是党的执政理念和执政方式的重大转变 282
三、推进社会主义民主政治实践中提高党的依法执政能力 285
（一）依法执政，要善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来 285
（二）依法执政，必须推进权力运行的法治化 288
（三）依法执政，要提高党执掌和运用国家政权机关权力的水平 291
第十章 建设好党与社会的关系 增强党的社会整合功能 295
一、政党与社会的关系 295
（一）政党与社会的辩证关系 296
（二）政党与社会关系的发展趋势 300
（三）确立党与社会适度平衡和良性互动关系 302
二、强化党引导和整合社会的功能 305
（一）社会整合的内涵及其实质 305
（二）社会整合是执政党的重要功能 308
（三）社会整合的一般政治意义和现实意义 309
三、建立科学的社会整合机制，提高党的社会整合能力 312
（一）从以高度集权为特征的强力控制到以民主法制为手段的社会整合转变 312
（二）建立科学合理的新的社会整合机制 313
（三）采取党的社会参与和公民的政治参与有机结合的整合方式 317
第三编 机制建设论 323
第十一章 党的执政规律研究 323
一、研究共产党执政规律是一个崭新的时代课题 323
（一）政党的执政活动是有规律的 324
（二）中国共产党对党的执政规律的艰辛探索 328
（三）研究共产党执政规律的重要性 330
二、共产党执政的基本规律 332
（一）共产党执政的基本要素 333
（二）共产党执政的基本规律及主要内容 335
（三）共产党执政规律的特点 338
三、遵循共产党执政规律，建构党和国家权力结构模式和完善权力运行机制 341
（一）优化党和国家的权力构架，完善党的执政机制 341
（二）按照宪政精神，理顺党和国家的法理关系 344
（三）实施依法治国方略，改革和完善党的领导方式和执政方式 347
第十二章 党和国家政权的宪政关系及其制度安排 352
一、党和国家政权的关系 352
（一）国家、政党的一般原理 353
（二）资本主义国家政党与政权关系的考察和分析 356
（三）我国政党与国家政权关系的演变和发展 359
二、理顺党与国家政权的宪政法律关系 361
（一）党与国家政权关系是宪政法律关系中最普遍的社会关系 362
（二）中国共产党领导和执政的宪政依据 363
（三）我国党和国家政权关系的现状和未来走向 366
三、加强党和国家宪政关系的制度建设 369
（一）加强党的领导制度建设 370
（二）加强人民代表大会制度建设 373
（三）合理配置和理顺党和国家权力关系，完善党执掌国家政权的体制机制 376
第十三章 改革和完善党的领导方式和执政方式 380
一、改革和完善党的领导方式和执政方式是时代发展的要求 380
（一）政党的领导方式和执政方式的含义 381
（二）政党执政方式的影响因素和价值评判标准 383
（三）改革和完善党的领导方式和执政方式的客观必然性和重要性 386
二、党的领导方式和执政方式的历史、现状及未来走向 389
（一）党的传统领导方式和执政方式的历史考察 389
（二）党的领导方式和执政方式的现状分析 393
（三）党的领导方式和执政方式的发展趋势 396
三、改革和完善党的领导方式和执政方式的基本思路 397
（一）正确处理党政关系，实现科学执政 398
（二）坚持党的领导与人民民主相统一，推进民主执政 401
（三）坚持党的领导和依法治国相统一，推进依法执政 405
第十四章 正确处理党和人民关系 始终坚持执政为民 410
一、政党和民众的关系 410
（一）政党与民众关系的一般原理 411
（二）政党与民众的关系是现代民主社会重要的政治关系 412
（三）政党和民众关系的发展趋势 414
二、执政为民是马克思主义政党的执政理念和行为准则 416
（一）执政为民是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的根本区别 417
（二）马克思主义执政党的最大危险是脱离群众 419
（三）执政为民是党对执政规律的认识升华 422
三、坚持执政为民，实现好、维护好、发展好人民的利益 424
（一）执政为民的基本要求 425
（二）树立正确的权力观，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋” 428
（三）建立健全密切联系群众的制度和机制 430
第十五章 建立新型政党关系 完善多党合作制度 435
一、政党关系和政党制度 435
（一）政党与政党关系 435
（二）政党政治和政党制度 439
（三）合理构建和正确处理政党关系是执政规律的一般要求 442
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型的社会主义政党制度 445
（一）共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和发展 445
（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特征和优势 449
（三）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必要性和重要性 453
三、不断完善中国共产党领导的多党合作的政党制度 455
（一）改善共产党对民主党派的领导 455
（二）实现多党合作的制度化、规范化、程序化 456
主要参考文献 462
后记 464