前言 1
0.1 本书的选题思路及背景 1
0.2 本书的研究路径和研究方法 5
0.2.1 文献资料法 5
0.2.2 比较研究法 5
0.3 本书的基本观点和框架 5
第一章 彩票法律的性质 9
1.1 世界彩票介绍 9
1.1.1 彩票定义 13
1.2 与彩票有关的法律关系问题 16
1.2.1 彩票的民法学分析 18
第二章 彩票业的历史沿革 24
2.1 我国彩票史 24
2.1.1 晚清彩票论述 25
2.1.2 我国福利彩票事业的发生与发展 26
2.1.3 我国体育彩票发行现状 28
2.2 国际彩票业发展的历史轨迹 30
2.2.1 发展中的彩票业 32
第三章 我国彩票业发展状况（一） 37
3.1 彩票市场发展趋势 37
3.1.1 山东省体育彩票发展状况 39
3.1.2 浙江省体育彩票发展状况 40
3.1.3 粤东地区体育彩票业发展状况 43
3.1.4 宁波市彩票业发展状况 44
3.2 彩票市场经济学分析 46
3.2.1 彩票人均销量的决定因素 49
3.2.2 博彩业的现状和发展策略 52
第三章 我国彩票法制发展（二） 55
3.3 彩票法立法原则 55
3.3.1 彩票法创制的基本原则 56
3.3.2 我国体育彩票立法的现状 58
3.3.3 彩票条例实施的利益因素干扰 60
3.4 彩票现状的实证分析反映出背后的问题 62
3.4.1 彩票业的实证分析 65
3.4.2 体育彩票的法制建设与西安宝马彩票案 67
3.4.3 彩票法律问题研究 68
第四章 国外与中国港澳地区彩票法制的发展 71
4.1 比较研究 71
4.1.1 中外彩票业的比较 71
4.1.2 中外体育彩票业政策法规的比较 73
4.2 国际彩票业管理体制发展 74
4.2.1 日本的彩票法制 75
4.2.2 美国的彩票法制 78
4.2.3 欧盟各国彩票业立法 80
4.2.4 英国博彩法案改革的进程 83
4.3 中国港澳地区彩票法制发展博彩合法化 84
4.3.1 香港彩票业管理体制 86
4.3.2 澳门博彩业的发展 88
4.3.3 海峡两岸彩票法律制度 90
4.4 成效分析 93
4.4.1 澳门博彩业发展的历史考察与成效分析 101
4.4.2 澳门博彩监管体制和政策 105
4.4.3 从制度变迁看澳门赌权开放的影响力 108
第五章 中外彩票法律制度的比较 112
5.1 彩票经营者的法律义务 112
5.2 彩票发行者的民法责任 115
5.3 彩票问题的刑法适用 118
5.4 彩票公益金使用法律制度 123
第六章 完善我国彩票法律制度的建议 134
6.1 政府监督 134
6.1.1 我国政府对彩票业的管制研究 137
6.1.2 国际间政府对彩票市场的监管体制 138
6.1.3 对彩票业制度与规范问题的研究 140
6.2 博彩业发展趋势 141
6.2.1 国际博彩业发展趋势 145
6.2.2 我国彩票业与政府选择 147
参考文献 152
后记 162
附录 164
附录一 国外彩票法律制度案例 164
附录二 彩票管理条例实施细则 169
附录三 澳门特别行政区娱乐场幸运博彩经营法律条文 186
附录四 香港特别行政区赌博条例 218