开篇词 1
第一篇：美国 5
一、美国国有企业的定位和作用，决定了美国国有企业的管理体制 6
（一）分级和分类的外部管理体制 6
（二）法规和审计的约束与规范 8
（三）适宜企业的内部管理体制 9
（四）社会监督 11
二、应对金融危机，美国政府对一些企业的国有化救助 13
（一）对“两房”注资 13
（二）对通用汽车公司（GM）注资 15
（三）对美国国际集团（AIG）注资 18
（四）对九大银行注资 18
第二篇：英国 22
一、以政府内阁部门为单位对国有资产进行管理 24
二、通过完善法律法规实现监管 24
三、充分利用有限的国有股权实施监管 25
四、监管的特殊机构 26
五、通过行业管制委员会监管 28
六、通过中介机构监管 28
第三篇：法国 32
一、法国国有企业及其分类 32
二、法国国有企业经营监管机构及对应体系 33
三、法国国家参股局（APE） 35
（一）法国国家参股局的定位和基本任务 35
（二）国家参股局向大型国有企业委派董事 37
（三）法国国家参股局与企业的关系 38
（四）国家监督署对国有企业的监察评估 39
四、法国国有企业作用及改革经验 40
（一）法国国有企业的作用 40
（二）法国国有企业的改革及经验 43
第四篇：德国 46
一、德国国有企业概况 46
二、德国国有企业的监管机构及监管体制 47
（一）德国议会和财政部 47
（二）德国监事会对国有企业的监督管理 48
（三）德国国有企业监管体制 49
（四）德国国有资产管理新的尝试——联邦房地产署 51
（五）德国原托管局的变革情况 52
三、德国政府应对金融危机的举措 53
（一）德国经济在金融危机中的总体表现 53
（二）德国政府实施的主要救助计划 54
第五篇：意大利 59
一、国有企业基本情况 59
二、政府对国家参与制企业的具体管理职能 60
（一）国家参与制企业的管理体制 60
（二）政府对国家参与制企业的人事管理 61
（三）政府为国家参与制企业确定总体经营目标和发展方针 61
（四）政府在财政方面对国家参与制企业的管理 62
三、国家对国家参与制企业管理方式的调整 62
四、国有企业改革情况 63
（一）国有企业产权调整的过程 64
（二）意大利国有企业经营管理体制的改革 65
五、以意大利为例看欧盟应对金融危机的经验做法 67
（一）金融危机对欧盟的影响 67
（二）欧盟应对金融危机的措施 69
第六篇：加拿大 72
一、加拿大国有资产及国有企业概述 72
二、加拿大国有企业及国资管理模式 74
（一）监管与被监管部门（或职位）职责确立 74
（二）联邦政府对国有企业监管的操作性要求 76
（三）国有企业监管方式 78
三、金融危机中加拿大政府对国有企业采取的措施 81
第七篇：日本 84
一、日本国有企业的形态 84
二、日本设立国有企业的目的 85
三、日本国企经营业绩恶化的原因 85
四、日本国企民营化的主要措施 86
五、民营化后的主要成果（以国铁为例） 87
六、日本应对金融危机的经验做法 89
（一）金融危机对日本的影响 89
（二）日本流通业应对金融危机的措施 90
第八篇：金砖国家 93
一、巴西 93
（一）国有企业的现状及私有化情况 93
（二）对国有企业的监督和治理方式 95
二、俄罗斯 97
（一）国有经济战略沿革及国有企业改革情况 97
（二）政府重新国有化战略的具体措施 100
（三）俄罗斯国有资本收益监管 103
三、印度 104
（一）国有企业现状 104
（二）印度国有企业的监管体系 105
四、南非 107
（一）南非国有经济对经济发展的贡献 107
（二）经济腾飞的国有土地要素 108
（三）南非国有经济有扩大的趋势 109
第九篇：韩国、新加坡 111
一、韩国 111
（一）国有资产监管基本情况 111
（二）大力扶植国有企业做大做强 112
（三）政策引导国有企业提高效率 114
（四）政府对国有企业管理体制的调整和改革 116
二、新加坡 119
（一）国有企业的历史沿革 119
（二）独特的淡马锡模式 120
（三）新加坡应对金融危机的措施 122
第十篇：西班牙 126
一、西班牙国有企业历史沿革 126
（一）国有企业的结构调整 127
（二）国有企业私有化改革 128
（三）应对国际金融危机 130
二、国家工业局及其作用 131
三、国家工业控股公司对国企改革调整的推动 133
（一）成立SEPI的目的和作用 134
（二）国家企业现代化计划 135
（三）取得的成效 137
四、西班牙国企改革经验汇集 139
（一）部门协作，共同推进国企改革 139
（二）统筹谋划，确保改革成功 140
（三）一企一策，重点突破 140
（四）改革只是过程，发展才是目的 141
（五）保留“金股”，一箭双雕 142
第十一篇：墨西哥 144
一、墨西哥国有企业发展历史及现状 144
（一）国有企业发展概况 144
（二）国有企业分类 147
（三）国有企业作用 148
二、国有企业改革的战略及目的 149
三、国有企业改革步骤及政策演进 152
四、国有企业改革的效果及存在问题 157
五、国有企业监管和治理 158
六、案例：墨西哥国家电力公司 161
第十二篇：土耳其 164
一、土耳其国有企业概况 164
（一）土耳其国有企业发展沿革 164
（二）土耳其国有企业分类 166
二、土耳其国有企业监管体系 168
（一）国有企业监管机构 168
（二）国有企业监管方式 170
三、土耳其国有企业改革及经验 171
（一）改革的基本思路 173
（二）私有化的操作 175
（三）土耳其私有化改革进展 181
（四）改革后的国有企业运行机制 185
第十三篇：阿根廷 189
一、阿根廷国有企业改革特点 189
（一）阿根廷国家国有企业改革的核心是私有化 189
（二）循序渐进，逐步展开 190
（三）依据具体国情，采用灵活方式 190
（四）以法律保障改革顺利进行 191
（五）私有化与宏观经济调整同步进行 191
二、阿根廷国有企业私有化具体情况 192
三、阿根廷国有企业的私有化及后果 193
四、阿根廷国有企业改革的成效 195
（一）国有企业改革调动了私人资本的积极性，经济效益有所提高 195
（二）改善了国家财政状况，增加了政府收入 195
（三）促进了资源的有效配置和产业结构调整 196
（四）有利于利用外资，发展外向型经济 196
五、阿根廷国有企业私有化的弊端 197
六、阿根廷国有企业的内部控制情况 199
七、阿根廷国有企业监管 200
八、金融危机中的阿根廷国有企业现状 202
第十四篇：澳大利亚 205
一、澳大利亚国有资产的分布管理 205
二、澳大利亚国有企业改革调整及监管法规体系 206
（一）澳大利亚国有企业私有化 206
（二）改革的成效与监管法规体系的建立 207
三、澳大利亚国有企业监管的部门分工合作 209
（一）财政部的监督管理 209
（二）行业主管部门的监督管理 210
（三）审计监督 211
（四）竞争与消费者委员会（AccC）的监管 211
（五）科学技术委员会的监管 212
四、澳大利亚国有企业的公司治理 212
第十五篇：印尼 214
一、印尼国有企业发展的沿革 214
二、印尼国有企业的管理体制及发展状况 219
（一）印尼国有企业的管理体制 219
（二）国有企业的发展状况 223
三、印尼国有企业的改革 228
第十六篇：瑞典 235
一、瑞典国有企业简况 235
二、瑞典国有企业的管理体制 237
三、国有企业的分类管理 240
四、国有企业的治理特点 241
（一）清晰的治理架构 241
（二）开放的股东大会 242
（三）完善的董事会建设 244
（四）高比例的外部董事 245
（五）明确的考核指标体系 246
（六）规范的高管薪酬管理 247
（七）严格的信息披露制度 249
（八）公开透明的管理原则 250
五、国有企业私有化改革 251
（一）国有企业私有化改革进程 251
（二）私有化程序 253
主要参考文献 271
后记 279