摘要 1
第一部分 相关背景 1
第二部分 评估的目的 3
第三部分 评估的内容 4
一、目标人群／受益人群对云南省中澳项目的服务、参与和受益的评价 4
二、相关利益群体对云南省中澳项目的总体评价 4
第四部分 评估的方法 5
一、评估方法 5
（一）定性评估 5
（二）定量评估 5
（三）交叉验证 5
二、评估现场 5
三、评估样本的选择 6
（一）目标人群样本 6
（二）相关利益群体样本 6
四、信息／数据分析 7
五、评估存在的局限性 7
第五部分 评估的结果 9
一、项目设计／活动以“目标人群为中心”，促进了目标人群的广泛参与和受益 9
（一）从项目计划／活动上保障目标人群参与和受益的可行性与可获得性 9
（二）依托项目建构目标人群参与机会结构与平台，提高目标人群参与和受益程度 15
（三）积极探索目标人群在多个领域参与／受益的途径和方法，扩大项目覆盖面及影响 23
二、实施“以目标人群为中心”的综合干预，使目标人群在多层面、多方面提高了受益程度 30
（一）目标人群掌握了减低危害的相关知识和技能，态度和行为有所转变，培育和发展了“珍爱生命”自我意识 30
（二）外展普遍坚持操守、增强了自信和能力，树立了更积极的责任意识，提高了参与的能动性 36
（三）人际关系改善，家庭和社会功能有所恢复，在一定程度上减少了歧视 41
（四）草根组织获得了更丰富的社会资本与能力，帮助更多目标人群受益 45
第六部分 评估结论与建议 57
一、评估结论 57
（一）建立项目关联机制，保障了参与形式、过程与结果 57
（二）建构参与机会结构与平台，提高了参与的有序性、能动性和有效性 57
（三）在公安司法、政治、社区发展等多个领域探索参与／受益的途径和方法，扩大了项目的覆盖面及影响 58
（四）项目对目标人群的身体和生活产生了积极影响，知识态度、行为发生了转变，感染率逐步降低 59
（五）项目使目标人群的人际关系权利得到一定实现，家庭和社会功能有所恢复 59
（六）项目促进了目标人群草根组织社会资本和行动能力增强，在履行社会责任中重塑了“弱势群体”的世界观与价值观 59
二、存在问题与面临的挑战 60
（一）对“目标人群参与和受益”重要性的认识需要进一步提高 60
（二）对草根组织的能力建设还不能完全适应可持续发展的需求 60
（三）在减低危害综合干预中需要进一步增强社会性别敏感性、减少社会歧视 61
三、建议 61
（一）总结推广项目成功经验，促进草根组织在跨境合作中参与并发挥作用 61
（二）进一步加强“目标人群参与和受益”重要性的宣传与倡导 62
（三）持续增加对草根小组／网络的能力建设的投入，注重团队建设和可持续发展 62
（四）采取提高社会性别敏感的措施，加强对社区公众和目标人群的反歧视宣传 63
第七部分 附件 64
一、访谈提纲 64
二、云南省中澳项目目标人群服务评价问卷 67
三、云南省中澳项目相关利益群体总体评价问卷 69
四、目标人群服务评价问卷统计分析 70
五、相关利益群体总体评价问卷统计分析 85