第一章 大学章程功能研究的视域界定 1
第一节 大学章程与现代大学制度 1
一、现代大学制度的内涵与特征 2
二、现代大学制度的基本内容 6
三、现代大学制度的结构与层次 9
四、现代大学制度的功能 13
五、我国现代大学制度研究的路径缺陷 16
六、大学章程与现代大学制度建设 20
第二节 大学章程与依法治校 23
一、依法治校的现代场域——大学法治 23
二、依法治校的理论阐释 30
三、我国高校依法治校的现状考察 39
四、大学章程在依法治校中的作用 46
第三节 比较视角：大学章程功能研究的视域界定 50
一、依法治校与现代大学制度的关联性 50
二、依法治校与现代大学制度的差异性 55
三、依法治校——大学章程功能研究的合理视域 57
第二章 大学章程的相关理论 61
第一节 大学章程概述 61
一、大学章程的概念 61
二、大学章程的性质 79
三、大学章程的价值 84
四、大学章程的类型 91
第二节 大学章程与高校的主体独立性 93
一、大学章程与高校法人地位 93
二、大学章程与高校特色化发展 94
三、大学章程与高校产权 95
四、大学章程与高校行政管理 97
五、大学章程与高校教学 98
六、大学章程与高校科研 99
第三节 大学章程与权利（权力）关系 101
一、大学章程与举办者权利 101
二、大学章程与主管教育行政部门的行政权 103
三、大学章程与高校自主管理权 104
四、大学章程与学术自由权 106
五、大学章程与师生权利 108
六、大学章程与社会监督权 109
第四节 大学章程与高校组织结构 111
一、大学章程与高校领导体制 111
二、大学章程与高校内部行政组织 112
三、大学章程与高校学术组织 114
四、大学章程与高校其他组织 115
第三章 我国大学章程的历史演进 117
第一节 书院学规及晚清大学堂章程 117
一、书院学规 117
二、晚清大学堂章程 122
第二节 民国时期大学章程的发展 127
一、大学章程的逐步成熟 128
二、大学章程的内在要素分析 130
第三节 新中国成立后的大学章程 133
一、大学章程的淡出 133
二、大学章程的复苏 136
第四章 大学章程的国际比较 141
第一节 欧洲大学章程述评 141
一、大学章程的历史起源 142
二、欧洲大学章程及其要素分析 146
第二节 美国大学章程述评 155
一、美国大学章程的历史回顾 155
二、美国大学章程及其要素分析 162
第五章 我国大学章程的内容与制定 173
第一节大学章程的文本体例 174
一、我国大陆地区大学章程文本体例 174
二、我国港澳台地区大学章程文本体例 178
三、我国大陆、港澳台地区大学章程文本体例比较 181
第二节 大学章程的内容 182
一、大学章程内容的学理分类 182
二、我国高校大学章程的内容——以《吉林大学章程》为例 184
三、我国大学章程文本评述 186
第三节 大学章程的制定与修改程序 188
一、大学章程制定与修改程序的理论分析 188
二、我国大学章程制定与修改程序实证考察 191
三、我国大学章程制定与核准的法定程序 193
第六章 依法治校视域中我国大学章程的基本功能 197
一、彰显高校法律地位功能 198
二、保障高校特色发展功能 199
三、高校校规直接依据功能 201
四、高校自主办学权保障功能 202
五、学术自由权保障功能 204
六、高校内部行政权力制衡功能 206
七、高校外部共同治理协调功能 208
八、教育教学质量保障功能 209
九、师生权益救济保障功能 211
第七章 依法治校视域中我国大学章程功能的具体展开 213
第一节 大学章程与高校特色发展 213
一、高校特色发展的理论基础 214
二、我国高校特色发展现状研究 220
三、大学章程视野下高校特色发展的实现 223
第二节 大学章程与高校办学自主权 225
一、高校办学自主权的基本理论问题 225
二、我国高校办学自主权运行中存在的问题 229
三、大学章程视野下高校办学自主权的实现 231
第三节 大学章程与高校学术自由权 236
一、高校学术自由权的基本理论问题 236
二、我国高校学术自由权的实现障碍 238
三、大学章程视野下高校学术自由权的实现 241
第四节 大学章程与高校共同治理 246
一、大学共同治理基本理论问题研究 246
二、大学章程框架下的校长治校 252
三、大学章程框架下的教授治学 262
四、大学章程框架下的学生参与 267
第五节 大学章程与高校教育质量保障体系建设 272
一、高校教育质量保障体系存在的问题 272
二、社会管理创新理念与高校教育质量保障体系 274
三、大学章程功能实现之应然与高校教育质量保障体系建设 276
第八章 大学章程与高校依法治校实践 281
第一节 大学章程在高校依法治校进程中的作用 281
一、大学章程契合高校依法治校的基本理念 281
二、大学章程是大学设立的基本要件 282
三、大学章程是实现大学自治的必要条件 283
四、大学章程是依法治校的法律基础 284
第二节大学章程统领下高校法制体系的主要构成——高校校规 285
一、高校校规是实现依法治校的制度前提 285
二、高校校规是实践依法治校的应然之态 288
三、我国高校校规建设的现状与实践依法治校的现实差距 290
四、我国高校校规的完善以及对实践依法治校的探索 291
第三节 冲突与平衡：大学章程规制下的高校自主管理权与大学生权利 293
一、高校自主管理权与大学生权利的理论根源 294
二、高校自主管理权和大学生权利冲突的原因 299
三、高校自主管理权和大学生权利冲突的平衡 303
第四节 纠纷解决视野中的高校治理实践——实证考察的反思与分析 306
一、高校校内纠纷概述 306
二、高校校内纠纷解决机制论析 311
三、高校协商民主治理与校内纠纷的预防解决 317
四、高校校内纠纷解决机制之建构 327
第九章 依法治校视域中我国大学章程功能及其实现——基于河北高校实证调研的探索 337
第一节 对河北高校依法治校与大学章程认知状况的调研 337
一、问卷调查样本数据基本情况 337
二、关于依法治校状况的调研 340
三、关于大学章程认知状况的调研 351
第二节 我国大学章程的文本化现实与克服——兼评《高等学校章程制定暂行办法》 356
一、我国大学章程文本化的现实与成因 356
二、大学章程的本质——我国大学章程建设的目标 358
三、我国《高等学校章程制定暂行办法》的进步性与局限性 359
四、构建我国大学“宪章”的设想 361
五、结语 365
附件一：大学章程功能及实现调查问卷 366
附件二：关于河北省高校大学章程功能问卷的统计分析结果 371
后记 413