一 1
第一章 产权管理 1
第一节 房屋产权的概念及内容 1
第二节 房屋产权的分类 2
第三节 产权管理的范围及任务 5
第四节 产权的确定 6
第五节 几种常见的产权变动的审查原则和依据 7
第六节 产权管理的基本政策和历史沿革 13
第二章 房地产登记发证 17
第一节 房地产登记发证的范围 17
第二节 房地产登记的种类 17
第三节 房地产登记发证的基本程序 19
附：房屋所有权证、国有土地使用权证、房屋共有权保持证、房屋他项权证式样 23
第三章 房地测量 45
第一节 房地测量的任务与作用 45
第二节 测量图 45
第三节 图幅号、地号及栋号的编定 46
第四章 落实私房政策 49
第一节 什么是落实私房政策 49
第二节 落实私房政策的重要意义 49
第三节 落实私房政策的范围 50
第五章 产籍管理 56
第一节 地籍、产籍及其相互关系 56
第二节 产籍管理的概念及目的 57
第三节 产籍资料的内容 57
第四节 产籍档案管理的分工 58
第五节 产籍管理制度 60
二 61
（一）产权管理 61
城市私有房屋管理条例（节录）&国发（1983）194号 61
国务院批准发布《关于外国人私有房屋管理的若干规定》&（84）国函字120号 64
城市建设总局关于加强城市（镇）房地产产权产籍管理工作的通知&（82）城发房字77号 66
关于印发《武汉市城镇房屋产权产籍管理规定》的通知&武房产（1988）64号 67
国务院、中央军委批转总后关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见&国发（1979）79号 76
国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知&国发（1988）46号 77
城乡建设环境保护部《关于禁止将房管部门统一经营管理的非住宅用房划拨给使用单位自管》的通知&（87）城住字第30号 83
供销合作总社、商业部关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函&（81）供基联字05/118号 （81）商层联字第5号 86
中共中央统战部、商业部印发《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》的通知&（83）商管字第5号 87
最高人民法院、公安部、商业部、城乡建设环境保护部关于转发陕西省、西安市《关于办理离婚房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知》的通知&法（民）发（1985）5号 90
最高人民法院关于在土改前已分家析产的房屋，土改时误登在一人名下的产权仍旧归双方各自所有的批复&（1985）法民字第21号 93
最高人民法院关于私房改造后留给房主自住房产权归谁所有问题的批复&（82）民他字第7号 94
最高人民法院关于国家经租的房屋不允许继承问题的批复&（64）法研字第80号 97
国家房产管理局关于私房改造中处理典当房屋问题的意见&（65）国房局字105号 98
最高人民法院关于房屋典当回赎问题的批复&（1984）法民字第15号 100
最高人民法院关于适用《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条的批复&（1984）法民字第16号 101
司法部、建设部、外交部、国务院侨办《关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知&（89）司法公字第024号 102
外交部复华侨及外籍人办理在华遗产继承手续事&外交部（1980）领二字第421号 104
（二）房地产登记发证 106
城乡建设环境保护部关于开展城镇房屋产权登记、核发产权证工作的通知&（86）城住字第51号 106
城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知&（87）城住字第12号 108
城乡建设环境保护部关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的通知&（87）城住字第242号 110
建设部 解放军总后勤部关于城镇驻军营房产权登记发证工作的通知&（1988）建房字第85号 （88）后营字第452号 114
关于人武部改军分区房屋所有权登记等问题的通知&（89）建房管字第81号 116
市人民政府关于开展城镇房屋产权土地使用权清理登记发证工作的通知&武政办（1985）203号 118
武汉市房屋产权，土地使用权清理登记发证工作细则&武房发字（1985）24号 120
关于《武汉市房屋产权、土地使用权清理登记发证工作细则》中若干条款的解释&武房发（1986）19号 129
关于修正《武汉市房屋产权、土地使用权清理登记发证工作细则》中几处条款的通知&武房发（1986）20号 131
武汉市驻军房屋所有权、土地使用权登记发证工作的意见&武房发（1988）126号 134
关于办理房屋产权、土地使用权清理登记发证工作的基本程序&武房发（1986）23号 137
关于直管公房产权、土地使用权清理登记的几项规定&武房发（1986）36号 141
关于房屋所有权土地使用权登记发证工作中若干问题的补充意见&武房发（1987）45号 144
关于核（换）发全国统一《房屋所有权证》的通知&武房发（1987）67号 148
关于直管公房“双登”工作的几点补充意见&武房发（1987）73号 154
建设部印发《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》的通知&（89）建房字第512号 162
关于对私改留房登记问题的通知&武房产（1988）124号 166
关于对部分拨用房产登记问题的通知&武房产（1988）125号 168
关于办理城镇房屋所有权、土地使用权异动的通知&武房产（1988）169号 170
城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的原则意见&（88）城房字第95号 173
关于历年遗留的违章用地违章建筑处理意见的报告&武规字（1986）021号、武房（1986）22号 175
关于处理历年遗留违章建筑的补充意见&武规综字（87）025号 181
关于武汉市房屋所有权登记发证工作中对违章建筑的处理意见&武规检字（88）013号 182
（三）房地测量 186
城乡建设环境保护部关于落实城镇房屋所有权登记发证工作所需测绘保障任务的通知&（87）城房字第422号 186
建设部房地产业管理局关于加强房地产测绘工作的通知&（87）城房房字第57号 188
关于印发《武汉市房屋土地测绘规定》的通知&武房发（1986）50号 190
关于印发《武汉市房产地籍图的分起测绘与检验技术规定实施细则》的通知&武房发（1987）57号 204
（四）落实私房政策 222
中共中央办公厅转发北京市委关于处理机关部队挤占私房进一步落实私房政策的通知&中办发（1980）75号 222
武汉市人民政府关于处理十年动乱无偿接管的私房问题的通知&武政（1981）38号 224
市人民政府关于进一步处理好十年动乱中无偿接管的私房问题的通知&武政（1982）81号 229
市人民政府关于腾退“文革”时期挤占私房业主自住房的通知&武政（1984）90号 232
国务院批转城乡建设环境保护部关于对国民党军政人员出走弃留代管房产处理意见的通知&国发（1983）139号 234
市人民政府办公室关于处理接管代管交公私房等遗留问题的批复&武政办（1984）197号 239
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于落实华侨私房政策的补充意见》的通知&中办发（1987）7号 242
国务院批转宗教事务局、国家建委等单位关于落实宗教团体房产政策等问题的报告（节录）&国发（1980）188号 245
市人民政府关于落实宗教团体房产政策的批复&武政文（1981）137号 248
市人民政府办公室关于落实宗教团体房产政策的批复&武政办（1985）87号 249
城乡建设环境保护部印发《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》的通知&（85）城住字第87号 251
湖北省人民政府批转省城乡建设厅《关于处理私房改造遗留问题的报告》的通知&鄂政发（1984）29号 261
城乡建设环境保护部关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知&（87）城房字第575号 266
建设部关于善始善终做好城镇私房遗留问题处理工作的通知&（89）建房字第431号 270
最高人民法院、城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知&法（研）发（1987）30号 272
城乡建设环境保护部关于进一步加强私房管理工作的通知&（87）城住字第89号 274
（五）产籍管理 277
城乡建设环境保护部关于加强房地产资料管理的通知&（87）城住字第246号 277
关于印发房地产产籍资料立卷归档实施办法的通知&武房产（1988）36号 279
关于开展房地产产籍资料立卷归档工作的通知&武房产（1989）56号 286
关于应用计算机开发产权产籍档案数据库的研究的通知&武房产（1989）86号 293
（六）土地管理 295
中华人民共和国土地管理法 295
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 307
湖北省城镇土地使用税实施办法 310
武汉市城镇土地使用税征收办法 315
关于印发武汉市城镇私有房屋土地使用税征收办法的联合通知&武房产（1989）99号 319
建设部房地产业司关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题的答复&（89）建房市字第77号 324
最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复&（1986）民他字第33号 327
附录： 329
中华人民共和国宪法（节录） 329
中华人民共和国民法通则（节录） 330
中华人民共和国民事讼诉法（节录） 338
最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录） 340
最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》的通知&法办发（1988）6号 346
市司法局等部门关于《武汉市处理民间纠纷若干问题的试行意见》的通知（节录）&武司字（1987）23号 347
中华人民共和国继承法 349
中华人民共和国婚姻法（节录） 356