上篇 草原的法律保护 1
1.什么是草原？ 1
2.什么是热带草原？ 1
3.什么是温带草原？ 2
4.我国草原的基本概况如何？ 2
5.东北草原区有什么特点？ 3
6.蒙宁甘草原区有什么特点？ 4
7.新疆草原区有什么特点？ 4
8.青藏草原区有什么特点？ 4
9.南方草山草坡区有什么特点？ 5
10.我国草原的现状如何？ 5
11.我国在保护草原方面颁布了哪些法律法规？ 7
12.我国《草原法》的立法背景和进程？ 7
13.《草原法》的颁布有什么重要意义？ 8
14.新《草原法》有哪些主要的立法宗旨？ 8
15.新《草原法》的特点是什么？ 10
16.我国《草原法》中的“草原”指的是哪些草原？ 11
17.我国基本草原分为几类？ 11
18.我国为什么要设立基本草原保护制度？ 11
19.为什么要学习草原法律法规？ 12
20.为什么要遵守草原法律法规？ 13
21.单位和个人有权监督违反草原法律法规的行为吗？ 14
22.什么是草原载畜量？ 15
23.什么是草畜平衡？ 15
24.为什么要实施以草定畜、草畜平衡制度？ 15
25.要实现草畜平衡，必须遵循哪些原则？ 15
26.在实行草畜平衡制度中，各级政府应该采取哪些措施？ 16
27.草畜平衡责任书包括哪些内容？ 17
28.如何认识以草定畜、草畜平衡制度的重要性？ 17
29.对于违反草畜平衡的行为，法律如何处理？ 17
30.为什么国家提倡实行牲畜圈养？ 17
31.为什么要在草原实施禁牧、休牧和轮牧？ 19
32.为什么要划分季节放牧地？ 20
33.划分季节放牧地有什么益处？ 20
34.什么是草原自然保护区？ 21
35.哪些地区可以建立草原自然保护区？ 21
36.在草原上种植牧草或者饲料作物，应当注意哪些问题？ 22
37.草原上的权属有哪些？ 23
38.什么是草原所有权？ 23
39.什么是草原使用权？ 23
40.什么是草原承包经营权？ 24
41.明确草原权属有什么好处？ 24
42.草原承包的程序是什么？ 25
43.草原承包的范围是什么？ 25
44.草原承包经营的期限是什么？ 25
45.草原在承包经营期内能否调整？ 26
46.草原承包经营者如何确定？ 26
47.承包经营草原需要签合同吗？ 26
48.草原承包合同的特点是什么？ 26
49.草原承包经营者的权利和义务有哪些？ 27
50.草原承包经营权能继承吗？ 29
51.草原承包经营权能在农牧民之间转让吗？ 29
52.草原承包经营权能不能终止？ 32
53.农牧民承包草原需要对外公示吗？ 33
54.有人在放牧草场使用机动车辆怎么办？ 34
55.草原可以任意征占用吗？ 34
56.临时占用草原要符合哪些要求？ 35
57.农牧民开垦草原需要什么条件？ 36
58.在草原上能开采矿藏资源吗？ 36
59.破坏草原的行为应当受到什么处罚？ 38
60.《草种管理办法》规定的草种有哪些？ 41
61.国家有哪些相关法律对农牧民生产、使用草种进行了规定？ 41
62.什么是种子生产许可证制度？ 42
63.申请领取草种生产许可证的单位和个人应当具备什么条件？ 42
64.申请草种检验员应当具备什么条件？ 43
65.什么情形下草种检验机构应当收回草种检验员的资格证？ 43
66.草种生产许可证的期限如何规定？ 43
67.申请领取草种经营许可证的单位和个人应当具备什么条件？ 44
68.进出口草种需要符合什么条件？ 44
69.农牧民购买了假劣草种应当怎么办？ 44
70.在草原上采土、采石、挖药、捕猎有什么要求？ 46
71.能否采集草原上的野生植物？ 46
72.违反规定在草原上砍挖野生植物、取土的该如何处罚？ 47
73.采集虫草要注意哪些事项？ 49
74.国家为什么对甘草和麻黄草采集实行采集证制度？ 52
75.如何申请甘草和麻黄草的采集证？ 52
76.采集甘草和麻黄草时应该注意哪些事项？ 52
77.违反甘草和麻黄草采集规定的如何处罚？ 53
78.国家为什么要禁止开垦草原？ 54
79.为什么要实施已垦草原退耕还草？ 56
80.对退耕还草地如何管理？ 57
81.牧业设施和水利设施管理制度主要内容有哪些？ 58
82.目前我国采用的草原等级标准是怎样规定的？ 59
83.国家对开展草原旅游有什么要求？ 59
84.国家建设、征用草原，农牧民能获得什么补偿？ 60
85.哪些情况属于违法开垦草原？ 62
86.违法开垦草原将受到怎样的处罚？ 63
87.农牧民在保护、管理和建设草原方面作出成就可以受到奖励吗？ 65
88.对在保护、管理和建设草原方面作出成就的奖励范围、条件和方法分别是什么？ 66
89.遇到自然灾害时，农牧民应当如何调剂使用草原？ 66
90.什么是草原调查制度？ 67
91.草原调查制度的主要内容有哪些？ 67
92.哪些案件是草原违法案件？ 67
93.买卖或者以其他形式非法转让草原应如何处理？ 68
94.违法批准征用、使用草原的行为有哪些？ 69
95.在草原上可以采矿或者进行工程建设吗？ 72
96.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，由谁批准？ 72
97.征用和占用草原需要什么条件？ 72
98.征用、占用草原必须履行哪些手续？ 73
99.因建设需要征用草原的，应该注意什么问题？ 75
100.依照法律征收或者征用草原的，应该怎样补偿？ 75
101.机动车辆进入草原应注意什么问题？ 76
102.非法使用草原要承担什么法律责任？ 76
103.农牧民在草原上放牧有什么限制吗？ 77
104.怎样对待草原疫情？ 77
105.怎样防止草原火灾？ 77
106.在草原出现紧急火险的情况下，有关人民政府可以采取什么措施？ 79
107.草原火险扑灭之后，针对受灾地区主要有哪些灾后处置措施？ 79
108.各级人民政府在草原防火工作中有哪些重要职责？ 80
109.在草原防火期内应当遵守哪些规定？ 80
110.国家对因扑救草原火灾负伤、致残或者牺牲的人员有什么规定？ 81
111.草原扑火经费应当按照哪些规定支付？ 82
112.重点草原防火区的地方人民政府，应当建设哪些草原防火设施？ 82
113.因截留、挪用草种资金或草原植被恢复费构成贪污罪的如何处罚？ 82
114.因截留、挪用草种资金或草原植被恢复费构成挪用公款罪的如何处罚？ 83
115.哪些草原违法行为应当由草原行政主管部门进行查处？ 84
116.各级人民政府对哪些草原工作要给予奖励？ 84
117.草原受哪些部门监管？ 85
118.草原监督检查人员在工作中有哪些权利？ 85
119.草原监督管理机构监督检查权的取得有哪些途径？ 86
120.省区的草原监督管理机构主要履行什么职责？ 86
121.国家开展草原监测工作的目的是什么？ 86
122.什么是草原行政处罚？ 87
123.草原行政处罚的种类有哪些？ 87
124.草原行政处罚的数额标准如何确定？ 87
125.怎样判断有关部门的工作人员是否依法履行公务？ 89
126.农牧民对草原执法部门作出的处罚不服，应当如何解决？ 92
127.行政复议机关对申请复议的事项应如何处理？ 93
128.农牧民对村委会的处理决定不服能起诉吗？ 94
129.如果农牧民有信访要求应当怎么做？ 94
130.什么是草原权属争议？ 95
131.如何解决草原权属争议？ 96
132.相邻草原之间界限的区分原则是什么？ 97
133.农牧民遇到当地草原行政主管部门对违反草原法律、法规的行为不作出行政处理决定的，怎么办？ 99
下篇 湿地法律保护 101
1.什么是湿地？ 101
2.湿地是如何分类的？ 102
3.湿地遭到严重破坏的原因有哪些？ 102
4.我国湿地概况如何？ 103
5.我国湿地区域如何划分？ 104
6.我国湿地有什么特点？ 105
7.我国的湿地有哪些类型？ 105
8.哪些湿地属于重点湿地？ 106
9.我国湿地的动、植物资源状况如何？ 106
10.各地对湿地是怎样定义的？ 107
11.湿地对生态环境有什么作用和功能？ 108
12.什么是《湿地公约》？ 109
13.什么是湿地公园？ 110
14.建设湿地公园有什么好处？ 110
15.哪些湿地可以建立湿地公园？ 110
16.湿地公园如何分类？ 111
17.我国国家湿地公园主要有哪些？ 111
18.开发湿地公园应注意哪些事项？ 111
19.什么是城市湿地公园？ 111
20.城市湿地公园有哪些功能？ 112
21.国家城市湿地公园设立的条件是什么？ 113
22.申请国家城市湿地公园需要提交哪些材料？ 113
23.国家城市湿地公园保护利用应遵循哪些原则？ 114
24.什么是人工湿地？ 114
25.建立人工湿地有什么好处？ 114
26.怎样区分天然湿地和人工湿地？ 115
27.什么是湿地自然保护区？ 115
28.国家对湿地自然保护区有何规定？ 116
29.什么是湿地生态旅游？ 117
30.湿地生态旅游有什么特征？ 117
31.开展湿地生态旅游有什么利弊？ 117
32.湿地中的水有什么特征？ 118
33.我国天然湿地水现状如何？ 118
34.什么是湿地水土保持？ 118
35.湿地的破坏都有哪些情形？ 119
36.湿地功能退化的恢复措施有哪些？ 120
37.什么是湿地生态恢复？ 121
38.如何保护和利用好湿地资源？ 121
39.我国湿地资源可持续利用中存在的主要问题有哪些？ 122
40.制定湿地保护行动计划的原则是什么？ 124
41.什么是湿地保护规划？ 124
42.我国湿地资源法律保护的现状如何？ 125
43.对于破坏湿地者应该如何处罚？ 126
44.保护湿地有什么重要意义？ 127
45.湿地行政法律责任的主要形式有哪些？ 127
46.湿地保护管理的政府机构有哪些？ 128
47.湿地及湿地保护区的经费来源有哪些？ 128
48.如何提高农牧民的湿地保护意识？ 128
49.什么是湿地保护的环境影响评价？ 129
50.能不能在湿地进行养殖？ 129
51.需要在湿地捕捉国家保护野生动物怎么办？ 130
52.开发利用天然湿地有什么要求吗？ 130
53.在湿地保护区范围内不能进行哪些活动？ 130
54.怎样开发利用湿地？ 131
55.在天然湿地内从事割草、放牧、捕鱼等活动有限制吗？ 132
56.能不能占用、征用湿地？ 132
57.怎样申请临时占用湿地？ 132
58.在湿地自然保护区内能建设生产设施吗？ 132
59.能不能改变天然湿地用途？ 133
参考文献 134
后记 135