第一部分 煤炭工业重组——地区角度 1
1 背景：宏观经济与能源改革 1
1.1 未知领域 1
1.2 衰退 1
1.3 没有优先处理能源改革 1
1.4 自相矛盾的目标 1
1.5 按部就班 2
1.6 动力 2
1.7 国家具体情况 3
2 优先权：对比下的煤炭改革 3
2.1 石油：首先自由化 3
2.2 天然气：谨慎遵循国际惯例操作 3
2.3 电力：处于根本性变革的边缘 3
2.4 煤炭：与矛盾的政策抗争 4
2.5 评价 4
3 概念：在多种束缚之下的煤炭工业改革 4
3.1 目标：从量增到富有活力 5
3.2 手段：减弱不可避免的影响 6
3.2.1 减少国家的直接补贴 6
3.2.2 保持间接援助 7
3.2.3 是否要在私有化之前改革？ 7
3.2.4 保障健全的法律及法规体系 8
3.2.5 准备工作：集团化、商业化和社会职能剥离 8
3.2.6 走向私有化：客户化、合作 9
3.2.7 实现产权私有化及营利 10
3.3 时间表：变动的目标 10
3.3.1 到目前为止的进展 10
3.3.2 目标及前景：2000～2010 11
4 实施：使政策与实际相配合 11
4.1 生产：整个地区煤炭产量减少超过1/3 11
4.1.1 趋势与变化 11
4.1.2 与国际比较 12
4.1.3 驱动力和阻力 13
4.1.4 严重的经济衰退的相关影响 14
4.1.5 煤矿规模——改革的障碍还是驱动力？ 14
4.2 生产率：中东欧增长，独联体减少 15
4.2.1 趋势和变化 15
4.2.2 国际对比 16
4.2.3 人员过剩：中东欧劳动生产率最主要的驱动力 16
4.2.4 消极：独联体国家的主要阻力 16
4.3 投资；艰难的选择 18
4.3.1 资金规模和结构 18
4.3.2 资金来源 19
4.3.3 资金分配程序 20
5 结果：从虚拟到实际活力 20
5.1 转型情况下的“赢利”和“活力”概念 21
5.2 在会计方面，与国际作法的区别 22
5.3 采用的定义 23
5.4 各国有活力的煤炭产量 23
5.5 地区评价 24
6 新的责任：洁净煤 24
6.1 控制污染：洁净煤技术的许诺 24
6.2 洁净燃烧：电站和热电联供 25
6.2.1 各国形势 25
6.2.2 地区观察 27
6.3 直接洁净利用：地区供热和工业锅炉 29
6.4 清除采矿对环境带来的破坏 29
6.5 环境清理：迄今取得的成绩 30
6.6 未来任务 31
7 国际尺度：从支持到交易 31
7.1 帮助：专门技术的转让 31
7.2 政策建议：加强面向市场的改革 32
7.3 调整信贷：支持广泛的目标 32
7.4 项目融资：在行业内给予的支持 32
7.5 国外直接投资：授权经营 33
7.5.1 煤炭开采 33
7.5.2 选煤 33
7.5.3 燃烧 33
7.5.4 基础设施 33
7.5.5 洁净煤技术 33
7.6 贸易：来自世界市场的竞争 33
7.6.1 净出口量的缓慢下降 34
7.6.2 预期的发展 34
8 煤炭前景展望：煤炭——新生力量 35
8.1 2005年展望 35
8.2 2010年展望 35
8.3 2020年和2050年展望 36
8.3.1 世界能源理事会（WEC）／国际应用系统分析学会（IIASA）观点 36
8.3.2 国际能源署（IEA）的观点 37
8.4 综合：共同的展望和差别 37
9 政策和经营战略：结论 39
9.1 政府需要采取的行动 39
9.2 整个行业所需要采取的行动 39
第二部分 各国煤炭工业改革 41
阿尔巴尼亚 41
1 概况 41
2 地质条件 41
3 开采 41
4 煤炭利用 41
5 法律框架 41
亚美尼亚 42
保加利亚 42
1．概况 42
2．煤炭工业结构和煤炭在能源中的地位 42
3 生命力 42
4 投资 43
5 展望 43
克罗地亚 43
摘要 43
1 法律框架 43
1.1 采矿法 43
1.2 特许权 44
1.3 《能源法》 44
1.4 环境保护 44
2 克罗地亚煤炭地质资源 45
3 煤炭利用 45
3.1 需求和生产 45
3.2 煤炭市场 49
4 燃煤电厂和环境保护 49
4.1 Plomin 1号电厂 49
4.2 Plomin 2号电厂 50
4.3 空气污染 51
4.4 对防治大气污染投资需求的评估 51
5 煤炭在能源中的地位（预测到2010年和2025年） 52
5.1 能源和煤炭概况 52
5.2 煤炭在克罗地亚电力行业中的未来地位 52
捷克共和国 53
1 煤炭行业——优先发展和政策 53
1.1 1989-1990年煤炭工业基础与发展 54
1.2 转型和改革计划 54
2 煤炭工业的转型 56
2.1 需求预测 56
2.2 生产与消费趋势 57
2.3 劳动力和生产效率 58
2.4 投资——结构、财源 59
3 煤炭利用 59
3.1 洁净煤技术（CCT）在电力行业、工业和民用中的应用 60
3.2 煤炭开采对环境的影响 60
4 国际参与改革和转型方面的情况 62
4.1 国外参与煤炭工业改革 62
4.2 外贸——出口／进口 62
5 发展概念的基线：2005-2020 63
6 设想 64
6.1 立法——采矿法系 64
6.2 影响煤炭工业发展的风险 64
格鲁吉亚 65
匈牙利 65
1 能源发展和政策 65
2 发电 66
3 煤炭供应 70
4 MVM集团的煤电联营 70
5 预测 71
吉尔吉斯斯坦 71
拉托维亚 71
1 煤炭供应和消费 72
2 电力生产 73
3 热能生产 73
4 环境保护 73
立陶宛 75
马其顿 75
摩尔多瓦 75
波兰 76
1 硬煤工业进行重组的前提 76
2 煤炭工业重组的基本设想及方向 77
3 煤炭工业改革实施现状 78
3.1 煤矿关闭 78
3.2 员工重新安置 78
3.3 经济—财政成果 79
4 环境保护 79
5 私有化 80
6 改革进行中遇到的问题 80
7 小结 80
罗马尼亚 80
1 背景 80
2 储量和开采 80
2.1 总的特点 80
2.2 硬煤 81
2.3 褐煤 82
3 组织机构 82
4 政府有关采矿业改革的战略 83
4.1 减少财政损失，重建生产能力 83
4.3 国家预算对煤炭部门的补贴 84
4.4 保护和改善环境 85
4.5 煤炭行业的活动正在逐渐朝符合欧盟法规的方向转变 85
4.6 实施问题 85
5 发展效益型的煤炭工业 86
5.1 煤炭需求 86
5.2 燃化石燃料电站的现状 87
5.3 未来煤炭在热电生产中的利用 87
5.4 煤炭行业的生产率 88
5.5 投资 88
6 洁净煤技术 88
6.1 电力部门 88
6.2 民用部门 89
6.3 复垦和污水处理 89
7 煤炭工业重组的国际标准 90
8 结束语 90
8.1 总战略 90
8.2 煤矿关闭的目标 91
俄罗斯 91
1 改革进程 91
2 社会方面 92
3 所有权的改变 93
4 洁净煤 94
5 环境保护 94
6 煤炭出口 96
7 煤炭的未来 97
8 行动计划 97
9 国际合作 98
斯洛伐克 98
1 生产与消费 98
2 人力资源 99
3 煤矿 99
4 前景 99
5 洁净煤技术 100
斯洛文尼亚 101
概要 101
1 煤炭政策及重点 101
1.1 法规 101
1.2 关闭煤矿 102
2 走向经济而有活力的煤炭工业 102
2.1 煤炭储量 102
2.2 煤炭生产满足电力工业的需求 102
2.3 煤炭生产前景 103
2.4 补贴 104
3 斯洛文尼亚加入欧盟 104
4 洁净煤技术 104
4.1 持续的煤炭生产与利用 104
4.2 京都议定书的条件 104
5 劳动力 104
塔吉克斯坦 105
土库曼斯坦 105
乌克兰 105
摘要 105
1 电力需求和电力生产 105
2 煤炭生产和利用 106
3 供热 107
4 洁净煤技术 107
5 发展的方向 107
6 行动计划 108
7 结束语 108
乌兹别克斯坦 109
南斯拉夫（塞尔维亚和黑山共和国） 109