前言 1
实施“三大发展战略”推进四川“两个跨越”（代序）&王东明 1
第一篇 理论篇 3
第一章 基本概念 3
第一节 “两化”互动的相关概念 3
第二节 城乡统筹的相关概念 9
第三节 城乡土地的相关概念 13
第二章 基本理论 17
第一节 经济发展战略理论 17
第二节 产业发展理论 21
第三节 城乡发展理论 27
第三章 科学内涵 29
第一节 “两化”互动、城乡统筹发展战略的时代背景 29
第二节 “两化”互动、城乡统筹发展战略的重大意义 33
第三节 “两化”互动、城乡统筹发展战略的内涵实质 36
第二篇 实践篇 43
第四章 “两化”互动、城乡统筹的历史演进 43
第一节 中国工业化的历史演进 43
第二节 中国城镇化的历史演进 46
第三节 城乡统筹的历史演进 49
第四节 “两化”互动、城乡统筹战略的历史演进 51
第五章 “两化”互动、城乡统筹的实践 57
第一节 其他省市“两化”互动、城乡统筹的实践 57
第二节 四川“两化”互动、城乡统筹的实践 63
第三节 “两化”互动、城乡统筹实践中的主要问题 68
第三篇 规划篇 79
第六章 总体要求 79
第一节 指导思想 79
第二节 发展原则 82
第三节 战略目标 84
第七章 构建宜居宜业宜商的现代城镇体系 92
第一节 “两化”互动、城乡统筹的空间条件与承载能力分析 92
第二节 构建现代省域城镇体系 97
第三节 加快首位城市建设发展 100
第四节 促进次级城市发展 104
第五节 推动县域城乡空间建设 108
第八章 构建具有竞争力的现代产业体系 111
第一节 现代产业体系概述 111
第二节 四川构建现代产业体系的战略重点 113
第三节 首位城市的现代产业体系 117
第四节 次级区域的现代产业体系 119
第五节 底部基础县域的现代产业体系 122
第九章 构建城乡协调发展的新格局 126
第一节 构建基本公共资源均等化配置体系 126
第二节 构建城乡统筹的社会保障体系 131
第三节 构建城乡新型基层治理体系 136
第四节 构建覆盖城乡的互联互通交通体系 141
第十章 促进“四化”同步发展 145
第一节 同步推进工业化信息化城镇化农业现代化 145
第二节 信息化与三次产业融合发展 151
第三节 首位城市的“四化”同步发展 158
第四节 次级城市的“四化”同步发展 163
第五节 底部基础县域的“四化”同步发展 167
第十一章 建设城乡一体的组织架构和高素质的人才队伍 170
第一节 建设城乡一体的组织架构 170
第二节 建设城乡一体的人才队伍 175
第三节 建设高素质的干部队伍 179
第四篇 政策篇 183
第十二章 政策创新的主要内容 183
第一节 政策创新体系 183
第二节 已有政策梳理 185
第三节 十八届三中全会政策指引 188
第十三章 促进“四化”同步发展政策 192
第一节 工业化带动城镇化政策 192
第二节 城镇化提升农业现代化政策 194
第三节 信息化服务工业化城镇化农业现代化政策 198
第十四章 城乡基本公共服务均等化政策 202
第一节 城乡一体的公共教育政策 202
第二节 城乡一体的公共就业服务政策 204
第三节 城乡一体的公共医疗卫生政策 206
第四节 城乡一体的社会保险政策 209
第五节 城乡一体的公共文化服务政策 211
第十五章 城乡新型基层治理政策 216
第一节 乡村基层治理政策 216
第二节 城乡社区治理政策 218
第十六章 农业转移人口权益保障政策 222
第一节 推进符合条件农业转移人口落户城镇 222
第二节 建立保护农业转移人口财产和权利的长效机制 223
第三节 建立健全农业转移人口市民化推进机制 225
第十七章 土地制度政策 227
第一节 完善农村承包土地政策 227
第二节 完善农村建设用地管理制度 230
第三节 引导和规范农村集体经营性建设用地入市 234
第四节 加快推进征地制度改革 238
第十八章 财政金融支持政策 243
第一节 建立覆盖城乡的公共财政政策 243
第二节 支持农村金融服务发展政策 249
第三节 完善城乡一体化的投融资政策 253
参考文献 258
后记 261