前言 1
实施“三大发展战略” 推进四川“两个跨越”（代序）&王东明 1
第一篇 理论篇 3
第一章 多点多极支撑发展战略的科学内涵 3
第一节 基本概念 3
第二节 基本要义 8
第三节 战略实施应处理好的几个关系 11
第二章 多点多极支撑发展战略的理论基础 14
第一节 经济发展阶段演变的一般规律 14
第二节 区域空间结构演变的普遍趋势 18
第三节 区域协调发展理论的具体实践 23
第四节 治蜀兴川战略的继承与创新 28
第三章 多点多极支撑发展战略实施的背景 32
第一节 国际经济环境 32
第二节 国内宏观环境 37
第三节 四川发展的阶段性特征 41
第四章 多点多极支撑发展战略的重大意义 43
第一节 促进科学发展、加快发展的必由之路 43
第二节 向经济强省跨越的必然选择 44
第三节 全面建成小康社会的根本保障 45
第四节 优化产业空间布局的有效途径 47
第五节 加快推进新型城镇化的内在要求 49
第二篇 规划篇 53
第五章 多点多极支撑发展战略总体要求 53
第一节 指导思想 53
第二节 基本原则 54
第三节 战略目标 56
第六章 支持成都首位城市领先发展 59
第一节 发展定位 59
第二节 建设国际化大都市 60
第三节 建设国家创新型城市 62
第四节 优化城市空间布局 64
第七章 做强市（州）经济梯队 66
第一节 增强市（州）经济实力 66
第二节 壮大区域性中心城市 69
第三节 发展特色优势产业 70
第八章 加快建设天府新区 74
第一节 战略定位 75
第二节 发展目标 76
第三节 总体布局 77
第四节 再造一个“产业成都” 79
第五节 建设宜居宜业宜商的现代化新城区 81
第九章 加快发展成都经济区 83
第一节 发展定位 84
第二节 推动成都城市群同城化发展 84
第三节 大力推动产业创新发展 86
第四节 加快绵阳科技城建设 88
第十章 推动川南经济区率先突破 91
第一节 发展定位 92
第二节 推动川南城市群一体化发展 92
第三节 加快老工业基地调整改造 95
第四节 构建川滇黔渝接合部综合交通枢纽 97
第五节 建设四川沿江和南向开放的重要门户 98
第十一章 培育川东北经济区新兴增长极 100
第一节 发展定位 101
第二节 建设川渝陕甘接合部综合交通枢纽 102
第三节 培育壮大优势产业 103
第四节 加快广安川渝合作示范区建设 105
第十二章 打造攀西特色经济区 107
第一节 发展定位 108
第二节 建设攀西战略资源创新开发试验区 109
第三节 做大做强特色优势产业 111
第四节 加强生态建设和环境保护 113
第五节 改善交通基础条件 115
第十三章 加快建设川西北生态经济区 116
第一节 发展定位 117
第二节 生态功能区建设 118
第三节 培育生态产业 119
第四节 改善和保障民生 121
第五节 加强基础设施建设 123
第十四章 发展壮大县域经济 125
第一节 深化改革 扩大开放 127
第二节 改善县域发展条件 130
第三节 发展壮大特色优势产业 132
第四节 统筹城乡一体化发展 134
第五节 深入实施扶贫开发 137
第六节 完善县域经济发展评价考核体系 139
第三篇 政策篇 143
第十五章 财税政策 143
第一节 改革完善省以下分税制财政体制 143
第二节 健全完善转移支付制度 144
第三节 完善区域发展支持政策 146
第四节 健全税收优惠政策 148
第十六章 金融政策 150
第一节 构建与多点多极支撑发展相适应的金融格局 150
第二节 推进各项融资持续较快增长 151
第三节 优化金融资源配置 153
第十七章 投资政策 155
第一节 保持投资持续较快增长 155
第二节 深化投资体制改革 156
第三节 促进四川投资健康发展 158
第十八章 土地政策 161
第一节 加强土地要素保障 161
第二节 推动土地政策创新 163
第十九章 产业政策 167
第一节 促进产业转型升级 167
第二节 引导产业合理布局 168
第三节 加强行业规制 170
第四节 增强产业创新能力 174
第二十章 生态环境保护政策 177
第一节 严守生态环境保护红线 177
第二节 实行资源有偿使用制度 179
第三节 建立健全生态补偿制度 180
第四节 实施最严格水资源管理制度 182
第五节 推进生态环境保护制度创新 184
第二十一章 扶贫开发政策 187
第一节 扶贫开发政策适用对象和范围 187
第二节 贫困地区和贫困人口扶持政策 187
第三节 创新扶贫开发体制机制 192
第二十二章 对外开放政策 198
第一节 利用外资政策 198
第二节 对外贸易政策 200
第三节 “走出去”战略相关政策 202
第二十三章 创新体制机制 205
第一节 优化区域发展空间布局的体制机制 205
第二节 形成新型城镇化体制机制 208
第三节 构建多层次宽领域的区域合作机制 209
第四节 完善创新驱动发展的体制机制 212
第五节 健全城乡发展一体化体制机制 213
第四篇 实践篇 217
第二十四章 国外实践 217
第一节 核心增长极调整与升级 217
第二节 次级增长中心培育 226
第三节 促进区域协调发展 235
第四节 国外实践经验与启示 241
第二十五章 国内实践 245
第一节 提升发展区域性核心增长极 245
第二节 打造新兴增长极 251
第三节 发展县域经济 256
第四节 国内实践经验与启示 259
第二十六章 四川加快实施多点多极支撑发展战略 264
第一节 多点多极支撑发展战略在全省形成广泛共识 264
第二节 推进战略实施的工作机制逐步完善 265
第三节 区域发展规划和差别化政策支撑更加有力 266
第四节 区域发展重要平台建设取得新进展 267
第五节 多层次宽领域区域合作进一步深化 268
参考文献 270
后记 273