第一篇 危机处置的核心——应急决策的含义 1
一、穿越“历史三峡” 1
二、应急决策的含义 6
三、应急决策与常规决策的异同 7
四、应急决策的特点 11
五、应急决策的原则014/第二篇 走出危机迷情——应急决策的阶段划分 17
一、应急决策的三个阶段 17
二、应急决策系统的三个关节点 21
第三篇 避免霍布森选择——应急决策的系统构成 26
一、应急决策系统的基本结构 26
二、应急决策的目标 30
三、应急决策主体 32
四、应急决策客体 35
五、应急决策行动方案 37
第四篇 把握最佳时机——应急决策的约束条件 40
一、应急决策流程的约束条件 40
二、应急决策事关危机处置的成败 47
第五篇 扼住危机的咽喉——应急决策是种特殊的领导力 54
一、突发事件的分类 54
二、应急决策是对领导力的考量 56
三、检验决策者道德底线的试金石 60
四、应急决策的三个误区 63
第六篇 山雨欲来辨风声——提高科学应对的研判力 69
一、科学应对的研判力 69
二、增强政治敏锐性的洞察力 71
三、增强对伪科学的辨别力 78
四、“反思的判断力”尤为重要 81
第七篇 泰山崩于前而色不变——提高临危不乱的镇定力 83
一、临危不乱的镇定力 83
二、心慌必乱的大谋 86
三、为将之道忌“五危” 88
四、无私才能无畏 90
第八篇 民无信不立——提高稳定大局的掌控力 93
一、稳定大局的掌控力 93
二、知识与权力“联姻”的力量 97
三、善于变危为机 99
第九篇 快刀斩乱麻的智慧——提高当机立断的决断力 104
一、当机立断的决断力 104
二、影响决断力的心理因素 107
三、临危要敢决善断 109
四、快速决策是关键 112
第十篇 田忌赛马的策略——提高攻坚克难的统筹力 114
一、“1＋1 >2”的聚合效应 114
二、攻坚克难的统筹力 116
三、在应对危机中磨砺才干 121
结 语 防患于未然——“执政为民”是应急管理的灵魂 123
一、预警防范是关键 123
二、及时识别公共危机的性质 127
三、适时建立“防火墙” 130
四、把保障生命安全放在首位 133
五、维稳应“了事”而不“抹事” 136