第一章 绪论 1
一、选题背景和意义 1
（一）选题背景 1
（二）研究意义 3
二、文献综述 5
（一）关于政府管理的研究 5
（二）关于生态文明与政府管理的研究 10
（三）关于矿产资源开发政府管理的研究 13
（四）简要的评析 20
三、研究视角与研究框架 21
（一）研究视角 21
（二）研究框架 23
四、研究方法 24
第二章 矿产资源开发政府管理的理论与现实基础 26
一、矿产资源开发政府管理的理论基础 26
（一）政府干预理论 26
（二）政府职能理论 28
（三）可持续发展理论 30
二、矿产资源开发政府管理的现实基础 31
（一）中国矿产资源的基本特点 31
（二）中国矿产资源开发的现状 32
第三章 中国矿产资源开发政府管理的历史变迁及特点 37
一、中国古代矿产资源开发管理 37
（一）中国古代矿产资源开发管理体制 37
（二）中国古代矿产资源开发管理机制 39
（三）中国古代矿产资源开发管理制度 40
（四）中国古代矿产资源开发管理的特点 41
二、中国近代矿产资源开发管理 43
（一）萌芽时期的中国近代矿产资源开发管理（1840——1895年） 44
（二）中国民族矿业的管理（1895——1936年） 45
（三）抗日战争时期的矿产资源开发管理（1936——1945年） 47
（四）解放战争时期的矿产资源开发管理（1946——1949年） 49
（五）中国近代矿产资源开发管理的特点 50
三、中国现代矿产资源开发政府管理 52
（一）计划经济时期（1949——1978年） 52
（二）改革开放时期（1978年至今） 56
（三）中国现代矿产资源开发政府管理的特点 61
第四章 中国矿产资源开发政府管理存在的问题分析 63
一、中国矿产资源开发政府管理体制存在的问题 63
（一）中央政府和地方政府之间产权界限不清 64
（二）中央政府与地方政府事权划分不科学 64
（三）矿产资源开发管理部门间职能不协调 65
二、中国矿产资源开发政府管理机制存在的问题 65
（一）矿产资源开发利益分配机制不合理 65
（二）矿产资源开发公众参与机制不完善 71
（三）矿产资源开发监管机制不健全 74
三、中国矿产资源开发政府管理制度存在的问题 77
（一）矿产资源开发税费制度存在的问题 77
（二）矿产资源开发的生态补偿制度存在的问题 82
第五章 国外矿产资源开发政府管理的经验与启示 86
一、国外矿产资源开发政府管理的沿革 86
二、国外矿产资源开发政府管理的现状 87
（一）美国 87
（二）英国 90
（三）澳大利亚 92
（四）加拿大 94
（五）印度 96
（六）俄罗斯 98
（七）法国 100
（八）日本 101
三、国外矿产资源开发政府管理的经验与启示 103
第六章 中国矿产资源开发政府管理的目标及其职能定位 111
一、我国矿产资源开发政府管理的目标 111
（一）矿产资源开发政府管理的内容 112
（二）目标设定与目标管理 113
（三）我国矿产资源开发政府管理的目标 114
二、我国矿产资源开发政府管理的职能定位 116
（一）矿产资源开发政府职能定位存在的问题 118
（二）完善矿产资源开发政府管理的职能定位 120
第七章 完善中国矿产资源开发政府管理的对策与建议 124
一、完善矿产资源开发管理体制 124
二、理顺矿产资源开发管理机制 127
（一）完善利益分配机制 127
（二）健全公众参与机制 130
（三）建立高效科学的监管机制 132
三、健全矿产资源开发管理制度 134
（一）改革矿产资源开发税费制度 134
（二）完善矿产资源开发生态补偿制度 135
参考文献 139