第一部分 世界经济特区的发展概况及政策措施 1
一、世界经济特区的由来与发展情况 1
（一）什么是经济特区 1
（二）经济特区的历史发展 1
（三）经济特区的类型 3
（四）经济特区的设置条件 5
二、经济特区投资环境的国际比较 8
（一）基础设施比较 8
（二）土地开发、使用和标准厂房出售、租赁 10
（三）资金的筹措 11
（四）劳动工资水平和人才的吸收、培养 12
（五）特区企业产品的外销与内销 13
（六）财政支持和资金融通 14
三、经济特区税收优惠的国际比较 15
（一）部分国家经济特区税收优惠的条件 15
（二）经济特区税收优惠政策的客观评价 23
四、部分发展中国家经济特区吸引外资的优惠政策 25
（一）税收的优惠政策 25
（二）简化办事程序，为投资者提供方便 28
（三）将政府的限制和干预减小到最低程度 30
（四）固定资产加速折旧的优惠 31
（五）致力人才开发，重视人才培养 32
第二部分 我国经济特区和开发区及沿海开放城市的特殊政策 33
中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告（摘录） 33
中共中央、国务院批转的《广东、福建两省会议纪要》（摘录） 42
广东省经济特区条例 45
中共中央、国务院批转的《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》（摘录） 49
中共中央、国务院批转的《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》（摘录） 49
国务院批复的广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示（摘录） 61
国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定 67
国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定（摘录） 72
国务院关于进一步开放沿海十四个城市的若干政策 77
国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（摘录） 80
第三部分 省外部分经济特区和开发区及沿海开放城市制定的优惠政策 89
深圳特区的主要优惠政策 89
厦门经济特区内联企业的管理和优惠规定 99
上海市浦东开发的政策措施 102
天津经济技术开发区吸引投资的优惠政策 107
大连市对外开放的优惠政策 109
宁波市经济技术开发区条例（摘录） 112
福州市经济技术开发区的优惠政策 114
南京市高新技术产业开发区的若干政策（摘要） 117
武汉市东湖新技术开发区的优惠政策（摘要） 121
广东省委、省政府关于进一步一扩大对外开放若干问题的决定（摘要） 123
江苏省委、省政府关于加快改革开放促进经济发展若干问题的决定（摘要） 126
广西吸引投资的优惠政策 130
第四部分我省有关经济开发区和改革开放试验区的特殊政策 137
国务院关于湖南省加速开放开发请示的批复 137
附：湖南省人民政府关于加速湖南开放开发的请示 138
关于湘南地区改革开放若干问题现场办公会议纪要（摘要） 142
关于进一步办好湘南地区改革开放过渡试验区若干政策问题的会议纪要（摘要） 146
国务院关于同意将湖南省怀化地区山区开放开发试验区列为全国农村改革试验区的批复 147
附：关于请求将我省怀化地区列为国家山区开放开发试验区的报告 148
湖南省扩大开放八项措施 152
关于长沙高新技术产业开放区若干政策的规定 153
关于娄底能源、原材料开发试验区有关政策问题的现场办公会议纪要（摘要） 159
第五部分省内部分经济开发区和改革开放试验区制定的优惠政策 162
岳阳市城陵矶经济技术开发区若干政策的规定 162
怀化市吸引农民入城的管理办法（摘要） 166
冷水滩市凤凰园经济开发区的优惠政策 169
汝城县三江口经济特区的优惠政策 174
宜章县南京洞边境经济技术开发区的优惠政策（摘要） 178
江华码市边境贸易试验区的优惠政策 181
湘潭市经济开发区的优惠待遇（摘要） 183
衡阳市经济技术开发区若干政策规定 186
常德市武陵经济技术开发区的税收规定 188
益阳市鼓励投资开发的优惠政策 190
洪江市黔城开发区吸引外资的优惠政策 194
涟源市吸引外资的优惠政策 196
慈利县鼓励外商投资的优惠政策 198
双峰县永丰经济开发区鼓励投资的优惠政策 201
新化县梅苑经济开发区的优惠政策 203
常宁县水口山经济开发区的优惠政策（节选） 206
宁乡县城关、夏铎铺经济开发区的优惠政策 209
醴陵市渌江经济技术开发区的优惠政策（摘要） 212
祁东县城南经济技术开发区的优惠政策 214
汉寿县鼓励农民大子庙经济开发区落户的暂行规定 217
郴州白露塘农村科技经济综合开发试验区的优惠政策 218
临湘县羊楼司乡镇综合改革试验区若干政策 222
第六部分 对外开放活动中的办事程序及手续 226
一、外商投资 226
（一）中外合资（合作）经营企业申请设立的程序 226
（二）外资企业申请设立的程序 228
（三）企、事业单位在合资、联营、股份制经营中资产评估申办程序 229
（四）外商投资企业申请企业法人登记须知 230
（五）外商投资企业重大变更的申办程序 231
（六）外商投资企业申请建设用地手续 233
（七）外商投资企业进出口货物申请办法 233
（八）外商投资企业招聘职工程序 235
（九）外商投资企业招工手续 236
（十）外商投资企业解散与清算的申请程序 236
（十一）申办采用国际标准验收的手续 238
（十二）外商投资企业办理税务登记手续 239
（十三）外商投资企业缴纳税款和申请减免税须知 240
（十四）外商投资企业帐务管理事项和发票使用须知 241
二、对外经贸 242
（一）地方外贸企业的设立与审批手续 242
（二）对台贸易须知 243
（三）一般货物出口审批手续 245
（四）非许可证管理一般商品进口审批手续 245
（五）出口货物许可证申领手续 246
（六）进口货物许可证申领手续 249
（七）出口港、澳的非鲜活配额管理商品申请手续 253
（八）纺织品出口配额申请手续 253
（九）进料加工复出口审批手续 253
（十）来料加工、来件装配审批手续 255
（十一）补偿贸易审批手续 256
（十二）技术出口审批手续 258
（十三）技术引进合同审批手续 258
（十四）出口贸易留成外汇核拨手续 259
（十五）办理国际清算手续 260
（十六）开立外汇帐户的手续 261
（十七）外汇调剂的有关规定及申办手续 262
（十八）因公临时出国出境人员使用和核销外汇申办手续 264
（十九）对外劳务合作审批手续 267
（二十）在国外开办企业手续 269
（二十一）申办进口商品准运证手续 270
（二十二）办理进出口商品检验和普惠制签证须知 271
（二十三）进出口货物报关须知 275
（二十四）申请建立保税仓库、保税工厂审批程序 276
（二十五）参评信得过企业须知 278
三、工商行政管理 279
（一）企业法人申请开业登记手续 279
（二）设立内联企业的报批程序 282
（三）开办私营企业的申请手续 283
（四）申请商标注册须知 285
（五）申办经济合同鉴证手续 286
（六）申请国内经济合同仲裁应注意事项与程序 286
（七）申办产品质量仲裁检验的手续 288
四、出入国境、边境管理 290
（一）邀请外国人来访手续 290
（二）邀请从事经贸活动的外国人来华报批手续 291
（三）因公临时出国人员申办护照签证手续 292
（四）中国公民因私事申请出国或前往香港、澳门、台湾的手续 293
（五）申请办理《边境管理区通行证》的手续 297
（六）内联企业办理前往深圳、珠海边防签证的手续 298
第七部分 世界经贸活动中的国际惯例 300
一、国际贸易活动惯例 300
（一）国际惯常的贸易方式 300
（二）国际贸易管理惯例 303
（三）国际贸易的一般过程 304
二、国际贸易活动中常见的价格术语 311
（一）铁路交货——火车上交货（FOR——FOT） 311
（二）船边交货（FAS） 313
（三）船上交货（FOB） 315
（四）成本加运费（C&F） 317
（五）成本加保险费、运费（CIF） 319
三、国际信贷活动惯例 320
（一）国际银行信贷活动的惯例 320
（二）对外贸易信贷活动的惯例 321
（三）政府贷款及国际金融组织贷款活动的惯例 323
（四）项目融资活动的惯例 324
（五）国际债券及国际租赁活动的惯例 324
四、技术转让活动的惯例 326
（一）惯常的作价原则 326
（二）技术转让的支付方式 326
（三）技术转让方的义务 327
（四）技术受让方的义务 327
（五）技术转让中的限制性商业行为 328
（六）技术转让的税收惯例 329
五、举办外资企业的国际惯例 330
（一）外商企业投资的惯例 330
（二）外商企业管理的惯例 331
第八部分 关贸总协定与我国的外经外贸 334
一、关贸总协定的性质和基本目标 334
二、关贸总协定的基本原则和规则 335
三、我国进入关贸可享受的权利和利益 338
四、进入总协定后应承担的义务和采取的措施 340