卷一 1
本议第一 1
善政第二 10
原治第三 14
原权第四 20
附论砭联邦 27
官人第五 38
卷二 45
原变第六 45
刺议第七 58
制置第八 80
附中央及各级地方自治选举统系图 112
附中央制置统系图 113
卷三 119
形名第九 119
地治第十 138
附论历世地方行政区域正名 151
卷四 171
治市第十一 171
附论一周之治市 199
附论二欧美各国市制 207
附论三都市经始 241
附道旁植树选种表 273
卷五 275
制众第十二 275
备内第十三 314
卷六 327
本兵第十四 327
附论车战 367
附陆军编制表一至九 370
附杂志 425
卷七 445
水豫第十五 445
国准第十六 457
适威第十七 474
卷八 481
制用第十八 481
国轨第十九 496
附论汉之均输盐铁 521
卷九 525
错币第二十 525
权量第二十一 537
附论物理学诸幺 542
行盐第二十二 545
附论刘晏理财之成绩 554
卷十 563
斡？第二十三 563
本力第二十四 571
通有第二十五 575
附论一铁路用电 582
附论二路旁植树 583
置郵第二十六 586
附论驰道 594
舶？第二十七 596
附论水利 602
卷十一 607
货殖第二十八 607
釐工第二十九 619
明农第三十 638
士容第三十一 656
卷十二 677
订教第三十二 677
附学校统系图 702
附论幼权 749
道隐第三十三 750