一、基 础篇 3
1-1社会保障绪论 3
1-2中国的社会保障制度及其改革 8
1-3社会保障与国家财政的关系 14
1-4养老保险 18
1-5待（失）业保险 24
1-6医疗保险 30
1-7工伤保险与女工生育保险 35
1-8社会优抚和安置 41
1-9社会救济 48
1-10社会福利 52
1-11农村养老保险 58
1-12农村合作医疗制度 63
1-13行政事业单位离退休经费管理 69
1-14卫生事业财务管理 75
二、改 革篇 83
2-1建立具有中国特色的社会保障体系 83
2-2适应市场经济要求 完善社会保障制度 89
2-3我国社会保障制度改革的基本思路 96
2-4关于深化社会保障制度改革的若干问题 110
2-5建立社会保障体系的改革思路 118
2-6建立适应现代企业制度的社会保障体系 128
2-7我国家庭社会保障问题探讨 134
2-8社会保障与国家财政内在关系的辩证分析 138
2-9我国社会保险存在的问题及改革探讨 147
2-10待业保险制度改革存在的问题与对策 152
2-11医疗保险制度改革的背景、条件、原则、难点 158
2-12特大自然灾害救济补助费管理中的问题、成因及对策 167
2-13我国社会保障筹资模式的基本选择 173
2-14社会医疗保险筹资及其在我国的政策选择 183
2-15关于开征社会保险税问题的研究 195
2-16社会保险基金的“筹”与“投” 202
2-17加强社会保险基金管理的思考 206
2-18调整财税政策 加强社会保障基金的管理 210
2-19社会保障基金应纳入国家预算管理 214
2-20建立社会保障预算 完善我国社会保障制度 217
2-21我国社会保障制度的问题与对策综述 225
2-22我国社会保险制度改革问题讨论综述 234
三、实 践篇 249
3-1襄樊市：加强劳动保险基金管理 促进社会保障体系建立 249
3-2福建省：养老保险制度改革的具体做法 261
3-3黑龙江省：充分发挥财政职能作用 积极支持医疗保险改革 267
3-4深圳市：实施医疗保险 控制医疗费支出 274
3-5跨入“大保险”——海南社会保险改革采访录（一） 284
3-6以法治“保”——海南社会保险改革采访录（二） 287
3-7公平与效率——海南社会保险改革采访录（三） 290
3-8社会保障在烟台 292
3-9株洲：大步推进中的社会保险 295
3-10农民住院有“保险”——河南驻马店地区的探索 299
3-11温州：实行“一体化”社会养老保险制度的经验值得重视 302
3-12 九江市职工医疗社会保险暂行规定 305
四、借 鉴篇 315
4-1美国社会保障考察报告 315
4-2美国社会保障制度的基本框架 329
4-3美国社会福利的宏观分析 343
4-4英国的社会保障制度 352
4-5日本的社会保障制度框架及其最新改革动向 360
4-6日本的医疗保险制度 371
4-7瑞典福利制度及其改革的若干问题 379
4-8加拿大福利制度及其改革困境 383
4-9澳大利亚社会保障考察报告 390
4-10智利：社会保障制度的社会化和私有化 402
4-11西欧发达国家社会保障制度及政策的最新改革动向 405
4-12阿根廷、俄罗斯、波兰、肯尼亚、澳大利亚、巴西六国社会保障制度改革的新动向 412
4-13西方国家的健康保险制度 421
4-14韩国：日趋完善的医疗保障制度 432
4-15瑞士社会保障制度概况 435
4-16社会保障制度的国际比较 457
4-17建立社会保障体制应当借鉴的经验和注意的问题 471
4-18国外社会保障模式的比较 477
五、法 规篇 487
5-1 1950—1994年社会保障财务管理规章制度总目录 487
5-1-1综合性规章制度类 487
5-1-2优抚救济和社会福利类 492
5-1-3养老、待业及城镇青年就业类 513
5-1-4行政事业单位离退休经费管理类 518
5-1-5卫生医疗类 523
5-2几项重要法规附录 529
5-2-1国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 529
5-2-2国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 532
5-2-3国务院关于国有企业职工待业保险规定 542
5-2-4国家体改委、财政部、劳动部、卫生部印发《关于职工医疗制度改革的试点意见》 546
5-2-5财政部、劳动部印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》 550
5-2-6财政部关于机关事业单位社会保险制度改革有关问题的通知 551
5-2-7财政部关于财政部门支持、参与社会保险制度改革有关问题的通知 552
后记 555