引言 研究主题的提出 1
第一节 地市追求的是什么 1
第二节 为什么是地方立法权 4
第一章 地方立法权的基本概念与发展脉络 46
第一节 概念的界定 46
第二节 我国地方立法权的发展脉络 55
第三节 中央与地方分享立法职权的多元立法体制 86
第二章 地方立法权的定位 90
第一节 地方立法权的性质 90
第二节 地方立法权在我国的具体呈现 97
第三章 地方立法权的价值 99
第一节 地方立法推动了改革开放 99
第二节 地方立法适应和服从了改革的需要 101
第三节 地方立法于改革中的利益平衡予以了重点突破 103
第四节 在国家法制统一框架下推进了地方法治建设 105
第四章 地方立法权的应然形态 108
第一节 执行性立法 108
第二节 自主性立法 110
第三节 先行立法 112
第四节 授权立法 113
第五章 地方立法权的法源依据 116
第一节 《中华人民共和国宪法》 116
第二节 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 117
第三节 《中华人民共和国立法法》 118
第四节 《中华人民共和国民族区域自治法》 119
第五节 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》与《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》 119
第六节 全国人民代表大会及其常务委员会的专门授权决议 121
第七节 政策 122
第六章 对地方立法权现状的反思 125
第一节 对地方立法权在应然层面的反思 125
第二节 对地方立法权在实然层面的反思 135
第七章 比较法中的视野——日、德经验的借鉴 188
第一节 日本自治立法权之借鉴 188
第二节 德国地方立法权之借鉴 194
结语 对地方立法权的再认识 200
附录 202
1.1978年后历次《地方组织法》修订所涉地方立法权内容 202
2.浙江省现行有效地方性法规 207
参考文献 216
后记 231