总论 大旱之年农业农村持续快速发展&赵德文 1
一、云南农村在“桥头堡”建设中的优势与不足 2
二、2011年云南农村发展成效 10
三、存在的主要问题和面临的重大挑战 23
四、对策建议 27
五、展望 30
第一章 努力促进农民增收&李永松 36
一、重大政策措施 36
二、取得的显著成效 42
三、存在的突出问题 46
五、对策建议 53
六、发展展望 56
第二章 推动特色农业发展&陈晓未 60
一、政策措施 60
二、现状及成效 64
三、问题及原因 71
四、对策建议 76
五、发展展望 80
第三章 提高粮食安全保障能力&颜晓飞 84
一、云南粮食安全保障能力现状 85
二、保障云南粮食安全的困难与挑战 93
三、提高粮食安全保障能力的措施建议 101
四、发展展望 107
第四章 加快集中连片特困地区脱贫步伐&王献霞 109
一、现实意义 109
二、集中连片开发现状 112
三、存在问题及面临挑战 118
四、对策建议 123
五、发展展望 126
第五章 加快深度贫困少数民族群众发展步伐&罗明军 129
一、深度贫困少数民族群体的特殊性 130
二、脱贫工程 131
三、基本成效 134
四、存在的问题 136
五、对策建议 140
六、展望 142
第六章 构建生态安全屏障&胡 晶 144
一、地位及意义 145
二、措施及成效 147
三、问题及挑战 153
四、对策建议 159
五、发展展望 163
第七章 改善农村基础设施&陈晓未 167
一、内容及措施 167
二、成效 170
三、问题及原因 175
四、建议 179
五、展望 182
第八章 切实加大财政支农力度&郑宝华 184
一、财政支农支出对农村发展的现实意义 184
二、财政支农投入现状 186
三、主要问题 191
四、主要原因及潜在影响 198
五、对策建议 202
六、发展展望 205
第九章 大力发展农村社会事业&张云熙 208
一、措施及成效 208
二、存在的问题 213
三、对策建议 215
四、展望 218
第十章 加强民族地区社会管理&崔江红 220
一、地位及意义 220
二、措施及成效 226
三、存在的问题和面临的挑战 231
四、对策建议 234
五、发展展望 238
第十一章 推进和谐边疆建设&张源洁 241
一、措施及其成效 241
二、影响边疆和谐稳定的主要因素 250
三、推进边疆和谐稳定的建议 255
四、展望 258
“桥头堡”与云南农村发展大事记 260
参考文献 274