序&朱文辉 1
第一部分 计划统计运作实务 21
管理职能 21
一、计划统计部门的管理权限 21
二、计划统计工作管理的基本程序 22
管理法规 29
一、计统工作的主要法规 29
二、计划验收工作制度 30
三、基层的义务和职责 30
主要计划指标 31
1、国民生产总值 31
2、国内生产总值 31
3、工业总产值 31
4、农业总产值 31
5、国民收入 31
6、社会总产值 31
7、固定资产 31
8、基本建设 32
9、地方财政预算收入 32
10、地方财政预算支出 32
11、社会商业“国内纯购进” 32
12、社会商业“国内纯销售” 32
13、社会商品零售总额 33
14、劳动生产率 33
15、协议合同资金额 33
16、实际利用外资额 33
17、固定资产投资款 33
18、卫生机构数 33
19、卫生工作人员 33
20、普通中学专职教师 33
21、普通中学在校学生数 34
22、年末总人口 34
操作实务 34
一、计划申请审批程序 34
（一）固定资产投资项目立项程序 34
（二）区财政用于固定资产投资项目的拨付和审批 35
（三）经济项目的审查、平衡、报批 36
（四）红线用地合作开发建设项目审批程序 36
（五）区内自有外汇的调拨、审批 37
（六）进出口贸易计划的审（报）批和和下达程序 38
（七）职工人数和干部、工人招调的审（报）批和下达程序 39
二、统计报表填报实例 39
三、指标计算实例 45
第二部分 工商行政管理运作实务 46
工商行政管理机关的性质和任务 46
深圳市工商行政管理机关机构设置及职责 47
一、深圳市工商行政管理局 47
二、区工商（分）局 49
三、工商所 50
如何办理注册登记手续 51
一、由深圳市工商行政管理局办理注册登记的企业 51
二、由罗湖区、福田区、南山区、沙头角、蛇口工商分局办理注册登记的企业 52
三、由龙岗区、宝安区工商局办理注册登记的企业 52
四、申请企业法人登记应具备的条件 52
五、申请营业登记应具备的条件 53
六、企业设立驻深办事机构申请登记应具备的条件 53
七、申办内资企业程序 53
八、内资企业申请登记应提交的材料 54
（一）申请企业法人应提交的材料 54
（二）申请营业登记应提交的材料 55
（三）申请办事机构登记应提交的材料 55
（四）企业法人、营业单位、办事机构申请变更登记应提交的材料 56
（五）企业法人、营业单位、办事机构申请注销登记应提交的材料 56
九、申办外资企业程序 56
十、设立新外商投资企业及港澳台、外国企业驻深圳办事机构及其它非法人分支机构需提交的材料 57
（一）外商投资企业领取企业法人执照需提交的材料 57
（二）外国、港澳台地区企业申请设立常驻代表机构需提交的材料 58
（三）外商投资企业申请设立分支机构需提交的材料 58
（四）外商投资企业在本市设立办事机构需提交的材料 59
（五）内地外商投资企业申请在深圳市设立分支枝构需提交的材料 59
（六）深圳市外商投资企业到异地设立办事机构或其他分支机构需提交的材料 60
（七）港、澳、台、外国企业来深圳承包企业需提交的材料 60
（八）港、澳、台、外国企业来深圳承包工程提交的材料 60
（九）办理“三来一补”项目需提交的材料 60
（十）港、澳、台、外国银行在深圳市设立分行需提交的材料 61
十一、办理私营企业程序 61
十二、私营企业申请登记应提交的材料 62
（一）申办科技型私营有限责任公司应提交的材料 62
（二）申办非科技型私营有限公司应提交的材料 62
（三）申办个人独资、合伙经营企业应提交的材料 63
（四）企业申请换照应提交的材料 64
（五）私营企业申请变更登记应提交的材料 64
十三、年检 64
工商行政管理部门收取的各类款费标准 65
一、企业登记注册费 65
（一）开业登记收费标准 65
（二）变更登记收费标准 66
（三）年度检验收费标准 67
（四）补（换）证、照及领取执照副本收费标准 67
（五）有关登记费收取的要求 67
（六）企业法人登记公告收费标准 67
二、个体工商户管理费 67
三、经济合同仲裁费和鉴证费 68
四、商标注册费 69
第三部分 税务运作实务 71
深圳市税务机构的设置及功能 71
一、深圳市税务局 71
二、深圳市税务局各分局 73
现行税务运作办事程序 76
一、外商来深圳特区投资办厂（项目）依法纳税程序 76
二、办理税务登记证及变更税务登记程序 77
三、申请购买发票、印制发票程序 77
四、申请减免税报批程序 78
五、申请出口退税报批程序 79
深圳市税务局有关制度 80
一、十项公开办税制度 80
二、税务人员“十不准”纪律规定 81
三、税务登记制度 81
四、纳税鉴定制度 82
五、纳税辅导制度 82
六、纳税申报制度 83
七、税款征收制度 83
八、财务、票证管理制度 83
九、减免税、退税管理制度 84
十、税务检查制度 84
十一、违章处罚制度 84
深圳经济特区主要税种 85
一、深圳经济特区的流转税 85
（一）产品税 85
（二）增值税 89
（三）营业税 92
附：营业税税目税率表 95
（四）城市维护建设税 97
（五）特别消费税 97
（六）现行流转税的若干优惠政策 98
1、产品税、增值费的减免优惠 98
2、营业税的减免优惠 99
3、城市维护建设税的减免优惠 100
二、深圳经济特区现行所得税 100
（一）内资企业所得税 100
（二）外商投资企业与外国企业所得税 102
（三）个人所得税 103
（四）特区企业所得税的优惠 105
（五）特区企业所得税的计税标准 106
三、深圳经济特区地方税 110
（一）房产税 110
（二）车船使用税 112
（三）印花税 113
深圳经济特区保税工业区和保税仓库 116
一、保税区的主要现行法规 116
二、保税仓的主要管理规定 118
第四部分 财政审计运作实务 119
市区两级财政机构及其权限 119
一、深圳市财政机构设置及职能 119
二、区级财政局 121
深圳市的财政管理体制 121
一、市级财政管理体制 122
（一）“收入留用，基数财政省照拨“阶段” 122
（二）“定额上解，收入留用，自求平衡”阶段 122
（三）计划单列阶段 123
二、区级财政管理体制 123
（一）管理区和宝安县的财政体制与政策倾斜 123
（二）“划分收支，递增上解，增收留用，自求平衡”阶段 124
审计的工作规范 124
一、审计权限 124
二、审计的一般业务程序 125
三、审计的内容 127
四、职责和任务 128
（一）审计的职责 128
1、经济监督 128
2、经济评价 128
3、经济鉴证 128
（二）审计的任务 129
审计操作实务 130
一、基层内部财务审计 130
（一）内部审计监督事项 130
（二）内部审计机构的主要程序 131
（三）内部审计工作的主要程序 131
二、审计事务所审计实务 132
（一）审计事务所承办的业务范围 132
（二）审计事务所的业务限定 133
（三）回避与保密原则 133
（四）报告报送原则 134
（五）审计事务的管理规定 134
三、审计的基本方法 135
（一）顺查法及其程序 135
（二）逆查法及其程序 136
（三）评查法及其限定 136
（四）抽查法及其推断 137
（五）核对、审阅和测试法 137
四、审计处理 138
（一）审计处理内容 138
（二）审计处理程序 139
第五部分 金融业务运作实务 142
特区金融业类别及特征 142
一、中央银行 142
二、国家专业银行 143
三、区域性和地方性银行 146
四、区办信用金融组织 146
五、金融性质公司 147
六、保险金融机构 147
七、证券交易机构 148
八、外资金融机构 149
怎样与银行打交道 150
一、企业或单位怎样到银行开立帐户 150
二、个体户开立帐户应具备的条件 150
三、开立银行帐户的具体手续 151
四、如何申请贷款 154
（一）贷款的四个原则 154
（二）贷款的四个条件 155
（三）“借款合同”的内容及违反处理 155
五、怎样计算银行存、贷款利息 156
六、储户存款转到异地的手续 157
七、如何进行外汇调剂 158
八、信用卡业务 159
九、楼宇按揭贷款及办理手续 159
第六部分 股份经济运作实务 161
股份制企业的组建 161
一、股份制经济的两种基本形式 161
（一）股份有限公司和有限责任公司的相同点 162
（二）股份有限和有限责任公司的三个区别 162
二、股份有限公司的设立 163
（一）选择公司设立的方式 163
（二）确立设立公司的发起人 163
（三）对发起人入股部分的资产评估和验资 164
（四）备置一切办理申请手续所需的文件 164
1、申请设立的公司申请书应载明的内容 165
2、可行性研究报告应载明的内容 165
3、公司章程应载明的内容 165
4、招股说明书应载明的内容 166
（五）募集式股份公司的募股程序 167
（六）向登记机关申请登记 168
1、发起式股份公司登记 168
2、募集式股份公司登记 168
三、股份公司的基本类型 169
（一）内部公司 169
（二）公众公司 169
四、现有企业的股份制改造 170
（一）企业股份制改造步骤 170
1、前期准备工作阶段 170
2、进行报审工作阶段 170
3、进行募股工作阶段 171
4、完成公司的改造工作阶段 171
（二）企业股份制改造的基本类型（模式） 171
1、国有企业股份制改造的基本类型 171
①“国有股＋企业集体股＋其他法人股＋个人股”模式 171
②“国有股＋法人股＋个人股”模式 172
2、集体企业股份制改造的基本类型 172
①“集体股＋职工个人股”模式 172
②“企业集体发展基金股＋职工集体股＋其它法人股、个人股”模式 172
3、三资企业股份制改造的基本类型 172
股份公司的内部运作 173
一、公司的股份 173
（一）股票及票面要素的规范要求 173
（二）股票的种类及其各种限制规定 174
1、普通股和优先股 174
2、A种股票和B种股票 175
3、记名股票和不记名股票 175
（三）增资扩股 175
（四）股票转让限制规定 176
二、股份公司的组织机构 176
（一）股东及股东大会 177
（二）董事及董事会 178
（三）经理 179
（四）监事会 179
三、公司财务与会计制度的基本规范 180
（一）会计报表 180
（二）公司的税后利润分配 181
（三）公积金的提取和使用 181
（四）公司股利的分配 182
四、公司的合并与分立 182
（一）公司合并可采取的两种形式 183
（二）公司分立可采取的两种形式 183
（三）合并与分立的时限与债务 183
（四）办理变更申请登记的手续 184
五、公司章程的修改 184
（一）章程修改的构成 184
（二）章程修改程序 185
六、公司的终止与清算 185
（一）终止与清算的条件 185
（二）终止与清算的程序 186
股票的公开发行与交易 187
一、股份公司股票的公开发行 187
（一）公开发行股票的资格与条件 187
（二）公开发行股票的方式 188
（三）申请公开发行股票的程序和步骤 189
二、股份公司股票的上市交易 192
（一）公司上市的一般步骤 192
（二）股票的交易程序和方式 193
三、深圳股票市场的现状 195
第七部分 其他经济常识 197
经济法律诉讼知识 197
一、民事诉讼法 197
（一）民事诉讼法是“打民事官司”的程序法 197
（二）民事诉讼法的18条基本规则 197
（三）诉讼参加人的两种情况 198
（四）民事诉讼的法律程序 199
（五）怎样写民事起诉状和答辩状 201
二、行政诉讼法 206
（一）行政诉讼法是“民告官”的程序法 206
（二）行政诉讼法的4点特有原则 206
（三）行政争议的两种解决办法 208
（四）行政诉讼受案范围 208
（五）行政诉讼中的管辖 209
（六）行政诉讼参与人和强制措施 210
（七）行政诉讼的法律程序 212
三、合同纠纷仲裁 215
（二）经济合同仲裁 215
（三）申请仲裁书的写法 218
（四）申请仲裁书的使用 220
深圳经济特区新会计制度 222
一、深圳经济特区会计准则 222
（一）《深圳经济特区企业会计准则》（试行）的具体内容 222
二、新旧会计制度的对比分析 236
三、深圳经济特区企业通用会计制度 238
第八部分 福田区经济效益考评制度运作实务 271
考评制度的建立 271
一、制订考评制度的指导思想 271
二、考评制度的基本内容 272
经济效益考核指标体系 272
一、国家确立的7大指标介绍 272
二、福田区指标体系基本框架 273
综合考核 273
一、考核指标 273
（一）利润总额 273
（二）税金总额 274
（三）固定资产原值 274
（四）固定资产净值 274
（五）流动资金平均余额 275
（六）银行借款 275
（七）每百元固定资产原值实现利润 275
二、统计报表表式 276
分类考核 279
一、工业统计指标 279
二、商业统计指标 283
三、建筑业统计指标 285
四、固定资产统计指标 288