第一章 档案法制工作 1
第一节 档案法制工作概述 1
一、档案法制工作的概念 1
二、档案法制工作的内容 2
三、档案法制工作的特点 3
四、档案法制工作目标与任务 6
第二节 档案法律调整 7
一、法定档案 7
二、档案法律调整范围 9
第三节 档案工作法定原则 9
一、统一领导、分级管理 10
二、维护档案完整、安全 11
三、便于档案利用 11
第二章 档案立法 12
第一节 档案立法概述 12
一、档案立法的含义 12
二、档案立法的形式与程序 14
第二节 档案法规体系 16
一、档案法规体系的概念 16
二、我国档案法规体系的基本特点 18
第三章 档案法制宣传教育 20
第一节 档案法制宣传教育的概念 20
一、档案法制宣传教育的定义 20
二、档案法制宣传教育的特点 20
第二节 档案法制宣传教育的目标和任务 21
一、档案法制宣传教育的目标 21
二、档案法制宣传教育的任务 22
第三节 档案法制宣传教育的机制、途径 24
一、档案法制宣传教育的机制建设 24
二、档案法制宣传教育的途径 27
第四章 档案工作的组织及其职能 29
第一节 档案行政管理部门 29
一、档案行政管理部门的概念 29
二、国家和地方档案行政管理部门及其职责 29
第二节 档案馆 32
一、档案馆的类型 32
二、档案馆的任务与功能 34
第三节 法人与其他组织的档案机构 36
一、法人与其他组织档案机构的概念 36
二、法人与其他组织档案机构的类型和职责 37
第四节 档案人员 39
一、档案人员的岗位类型及其性质 39
二、档案人员的基本条件和素质要求 40
第五章 文件归档与档案管理 42
第一节 文件归档管理 42
一、关于文件归档管理的法律规定 42
二、法律规定的含义和要求 43
第二节 档案收集 44
一、档案移交和接收 45
二、档案征集 47
第三节 档案登记 48
一、档案登记的概念 48
二、档案登记范围 49
三、档案登记程序 50
第四节 档案转移监管 52
一、档案出境管理 52
二、档案转让管理 54
第五节 档案安全管理 56
一、档案保管 56
二、档案保密 59
第六章 档案违法行为和法律责任 62
第一节 档案违法行为 62
一、档案违法行为的概念 62
二、档案违法行为的种类和内容 63
第二节 档案法律责任 71
一、档案行政责任 72
二、档案民事责任 72
三、档案刑事责任 72
第三节 档案法律制裁 73
一、档案法律制裁的种类 73
二、档案法律制裁的适用 75
第七章 档案行政执法和行政救济 78
第一节 档案行政执法概述 78
一、档案行政执法的定义、内容、特点 78
二、档案行政执法的原则 80
第二节 档案行政检查 82
一、档案行政检查的概念 82
二、档案行政检查的形式 83
三、档案行政检查的程序 84
第三节 档案行政审批 87
一、档案行政审批的概念 87
二、档案行政审批的依据和内容 88
三、档案行政审批程序 95
四、档案行政审批告知承诺制度 97
第四节 档案行政处罚 99
一、档案行政处罚的概念 99
二、档案行政处罚的种类和形式 99
三、档案行政处罚的具体适用 100
四、档案行政处罚的程序 101
第五节 档案行政救济 106
一、档案行政救济的概念 106
二、档案行政救济的实施 106
第八章 档案工作标准与标准化 109
第一节 档案工作标准和标准化建设 109
一、档案工作标准 109
二、档案工作标准化 112
三、档案工作标准制订 114
第二节 我国档案工作标准化发展概述 116
一、档案工作标准化过程 116
二、现行档案工作标准体系 119
第三节 我国档案工作标准的贯彻实施 126
一、贯彻实施的必要性 126
二、贯彻实施的主要步骤 127
三、贯彻实施的具体要求 128
附录 130
主要参考文献 139