第一篇 特载 3
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在亚洲政党扶贫专题会议开幕式上的主旨讲话 3
中共中央政治局委员、上海市市委书记俞正声在上海—云南对口帮扶合作第十二次联席会议上的讲话 5
上海市市长韩正同志在上海—云南对口帮扶合作第十二次联席会议上的讲话 6
国务院扶贫办主任范小建在全国扶贫工作会议上的讲话 9
国务院扶贫办主任范小建在农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接试点工作总结会议上的讲话 18
中共云南省委书记、省人大常委会主任白恩培在亚洲政党扶贫专题会议开幕式上的致辞 24
以帮扶促合作 以合作促发展 共同开创沪滇对口帮扶合作新局面——在上海云南对口帮扶合作第十二次联席会议上的讲话&中共云南省委书记、省人大常委会主任白恩培 26
强化责任 抓实关键 坚决打好农村扶贫开发攻坚战——在全省扶贫开发工作昭通现场会上的讲话&中共云南省委副书记李纪恒 29
在中央国家机关企事业单位定点扶贫云南工作座谈会上的讲话&中共云南省委副书记 李纪恒 35
突出重点 狠抓落实 全力打好扶贫开发阶段性攻坚战——在全省扶贫开发工作现场会结束时的讲话&云南省副省长 孔垂柱 38
凝心聚力 迎难而上 奋力开拓贫困地区跨越发展新局面——在第三届贫困地区可持续发展战略论坛上的演讲&云南省副省长 孔垂柱 40
再接再厉 继续努力 全面完成扶持莽人克木人发展各项任务&云南省副省长 刘平 44
第二篇 扶贫历程 51
扶贫历程 51
扶贫成效 51
扶贫经验 52
第三篇 专项扶贫 57
“十一五”扶贫回顾 57
2010年扶贫工作 59
整村推进 61
整乡推进 64
县为单位、整合资金、整村推进、连片开发 66
特殊类型贫困地区综合治理 68
劳动力转移培训 79
产业化扶贫 80
完善云南扶贫战略和政策体系研究 82
贫困村互助资金试点 83
信贷扶贫开发 85
易地扶贫开发 87
革命老区开发建设 88
第四篇 州市县区扶贫 93
昆明市 93
昆明市扶贫 93
东川区扶贫 94
禄劝县扶贫 96
嵩明县扶贫 98
富民县扶贫 99
宜良县扶贫 100
石林县扶贫 102
晋宁县扶贫 103
西山区扶贫 104
昭通市 106
昭通市扶贫 106
鲁甸县扶贫 108
镇雄县扶贫 109
巧家县扶贫 111
水富县扶贫 112
盐津县扶贫 113
昭阳区扶贫 115
大关县扶贫 117
绥江县扶贫 118
威信县扶贫 119
永善县扶贫 121
彝良县扶贫 122
曲靖市 124
曲靖市扶贫 124
麒麟区扶贫 127
沾益县扶贫 128
宣威市扶贫 129
富源县扶贫 131
罗平县扶贫 133
师宗县扶贫 133
陆良县扶贫 135
会泽县扶贫 136
玉溪市 138
玉溪市扶贫 138
元江县扶贫 140
新平县扶贫 142
峨山县扶贫 144
易门县扶贫 146
华宁县扶贫 147
通海县扶贫 148
澄江县扶贫 149
江川县扶贫 150
红塔区扶贫 152
保山市 154
保山市扶贫 154
隆阳区扶贫 158
施甸县扶贫 160
腾冲县扶贫 161
龙陵县扶贫 163
昌宁县扶贫 165
楚雄州 167
楚雄州扶贫 167
楚雄市扶贫 170
双柏县扶贫 172
牟定县扶贫 174
南华县扶贫 176
姚安县扶贫 178
大姚县扶贫 179
永仁县扶贫 181
元谋县扶贫 183
武定县扶贫 185
禄丰县扶贫 186
红河州 190
红河州扶贫 190
蒙自市扶贫 193
个旧市扶贫 194
开远市扶贫 196
建水县扶贫 198
弥勒县扶贫 199
泸西县扶贫 200
石屏县扶贫 202
屏边县扶贫 203
河口县扶贫 204
绿春县扶贫 206
金平县扶贫 207
元阳县扶贫 209
红河县扶贫 210
文山州 213
文山州扶贫 213
文山市扶贫 216
砚山县扶贫 218
西畴县扶贫 219
麻栗坡县扶贫 221
马关县扶贫 223
丘北县扶贫 224
广南县扶贫 227
富宁县扶贫 229
普洱市 232
普洱市扶贫 232
景东县扶贫 235
景谷县扶贫 236
墨江县扶贫 238
镇沅县扶贫 240
宁洱县扶贫 241
江城县扶贫 242
澜沧县扶贫 242
孟连县扶贫 244
西盟县扶贫 245
思茅区扶贫 246
西双版纳州 248
西双版纳州扶贫 248
景洪市扶贫 249
勐海县扶贫 250
勐腊县扶贫 251
大理州 253
大理州扶贫 253
大理市扶贫 256
漾濞县扶贫 257
祥云县扶贫 259
宾川县扶贫 260
南涧县扶贫 261
巍山县扶贫 263
永平县扶贫 265
云龙县扶贫 267
洱源县扶贫 268
剑川县扶贫 269
鹤庆县扶贫 270
弥渡县扶贫 272
德宏州 273
德宏州扶贫 273
芒市扶贫 275
梁河县扶贫 276
盈江县扶贫 277
陇川县扶贫 278
瑞丽市扶贫 279
丽江市 282
丽江市扶贫 282
古城区扶贫 284
永胜县扶贫 285
宁蒗县扶贫 286
玉龙县扶贫 287
华坪县扶贫 288
怒江州 290
怒江州扶贫 290
贡山县扶贫 292
福贡县扶贫 294
兰坪县扶贫 296
泸水县扶贫 297
迪庆州 299
迪庆州扶贫 299
香格里拉县扶贫 300
德钦县扶贫 301
维西县扶贫 302
临沧市 305
临沧市扶贫 305
临翔区扶贫 307
凤庆县扶贫 309
云县扶贫 310
双江县扶贫 311
耿马县扶贫 313
永德县扶贫 315
镇康县扶贫 316
沧源县扶贫 317
第五篇 行业扶贫 323
云南省发展和改革委员会扶贫 323
云南省财政厅扶贫 324
云南省水利厅扶贫 325
第六篇 沪滇帮扶合作 331
机构设置 331
大事记 332
概述 332
“十一五”回顾 333
2010年对口帮扶合作情况 335
第七篇 定点扶贫 341
社会扶贫 341
云南省纪委、省监察厅定点扶贫 343
云南省委组织部定点扶贫 346
云南省委宣传部定点扶贫 348
云南省委统战部定点扶贫 350
云南省委政法委定点扶贫 351
云南省委政策研究室 省委农办定点扶贫 355
云南省委台湾工作办公室定点扶贫 357
云南省委党史研究室定点扶贫 359
云南省委党校 云南行政学院定点扶贫 360
云南省发展和改革委员会定点扶贫 362
云南省教育厅定点扶贫 364
云南省科技厅定点扶贫 366
云南省民族事务委员会定点扶贫 368
云南省公安厅定点扶贫 370
云南省国家安全厅定点扶贫 372
云南省民政厅定点扶贫 374
云南省司法厅定点扶贫 376
云南省财政厅定点扶贫 378
云南省国土资源厅定点扶贫 379
云南省环境保护厅定点扶贫 381
云南省水利厅定点扶贫 383
云南省商务厅定点扶贫 384
云南省文化厅定点扶贫 386
云南省卫生厅定点扶贫 388
云南省人口和计划生育委员会定点扶贫 390
云南省审计厅定点扶贫 392
云南省人民政府外事办公室定点扶贫 394
云南省地方税务局定点扶贫 396
云南省人民政府研究室定点扶贫 398
云南省质量技术监督局定点扶贫 400
云南省安全生产监督管理局定点扶贫 402
云南省食品药品监督管理局定点扶贫 404
云南省宗教事务管理局定点扶贫 405
云南省广播电视局定点扶贫 408
云南省新闻出版局定点扶贫 411
云南省体育局定点扶贫 413
云南省统计局定点扶贫 414
云南省粮食局定点扶贫 415
云南省人民政府侨务办公室定点扶贫 417
云南省人民政府法制办公室定点扶贫 418
云南省人民政府金融办公室定点扶贫 419
云南省监狱管理局定点扶贫 420
云南省招商合作局定点扶贫 422
云南省高级人民法院定点扶贫 424
云南省人民检察院定点扶贫 426
云南省工商业联合会定点扶贫 428
云南省妇女联合会定点扶贫 430
云南省科学技术协会定点扶贫 432
云南省文学艺术界联合会定点扶贫 434
云南省农业科学院定点扶贫 435
云南省档案局定点扶贫 437
云南省公路局定点扶贫 439
云南省供销合作社联合社定点扶贫 441
云南省花卉产业办公室定点扶贫 443
云南省电子工业行业协会定点扶贫 446
云南大学定点扶贫 448
昆明理工大学定点扶贫 449
云南师范大学定点扶贫 451
昆明医学院定点扶贫 452
云南农业大学定点扶贫 454
云南财经大学定点扶贫 456
西南林业大学定点扶贫 457
云南艺术学院定点扶贫 458
云南省广播电视大学定点扶贫 460
昆明冶金高等专科学校定点扶贫 462
云南省第一人民医院定点扶贫 463
云南日报报业集团定点扶贫 465
云南锡业集团（控股）有限责任公司定点扶贫 467
云天化集团有限责任公司定点扶贫 469
云南冶金集团股份有限公司定点扶贫 471
云南建工集团有限公司定点扶贫 472
云南省农垦总局（集团公司）定点扶贫 474
云南白药集团股份有限公司定点扶贫 475
云南世博旅游控股集团有限公司定点扶贫 477
云南出版集团有限责任公司定点扶贫 479
昆明铁路局定点扶贫 480
昆明海关定点扶贫 482
云南出入境检验检疫局定点扶贫 483
云南省国家税务局定点扶贫 485
云南省地震局定点扶贫 487
云南省气象局定点扶贫 489
财政部驻云南专员办定点扶贫 491
审计署昆明特派办定点扶贫 493
中国保险监督管理委员会云南监管局定点扶贫 495
太平洋证券股份有限公司定点扶贫 496
红云红河烟草（集团）有限责任公司定点扶贫 498
中国电信云南公司定点扶贫 500
中国水电十四局有限公司定点扶贫 502
云南电网公司定点扶贫 504
云南华电怒江水电开发有限公司定点扶贫 506
国电云南电力有限公司定点扶贫 508
中船重工七○五试验场定点扶贫 510
第八篇 社会组织扶贫 515
扶贫基金会定点扶贫 515
光彩事业促进会定点扶贫 516
第九篇 对外交流合作 521
外资扶贫工作 521
附录 525
（一）大事记 525
（二）重要文件汇篇 529
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知 529
关于做好2010年“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的通知 531
关于做好2010年度科技扶贫综合试点项目工作的通知 533
中共云南省委 云南省人民政府关于加快“十一五”时期农村扶贫开发进程的决定 534
中共云南省委 云南省人民政府关于完善省级机关企事业单位定点挂钩扶贫责任制度的意见 539
中共云南省委 云南省人民政府关于加快边远少数民族贫困地区深度贫困群体脱贫进程的决定 543
中共云南省委 云南省人民政府关于表彰2009年度社会扶贫先进集体的决定 549
云南省人民政府关于表彰云南省农村劳动力转移及劳务输出工作先进单位的决定 555
云南省人民政府扶贫开发领导小组关于进一步加强扶贫资金和项目管理工作的通知 557
中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于成立省独龙江乡整乡推进整族帮扶综合开发统筹协调小组的通知 560
云南省人民政府办公厅关于成立云南省特殊贫困群体帮扶协调工作组的通知 562
云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于印发《云南省易地扶贫开发项目管理暂行办法》的通知 563
云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省扶贫开发项目绩效评价实施细则（试行）的通知 567
云南省人民政府扶贫开发办公室关于认真做好2010年度整村推进扶贫开发项目管理有关工作的通知 570
云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省贫困地区农村劳动力转移培训项目管理暂行办法的通知 572
省扶贫办关于成立西部大开发桥头堡建设扶贫开发研究工作领导小组的通知 575
云南省人民政府扶贫开发办公室关于开展廉政文化进扶贫项目活动的通知 576
（三）云南省扶贫办领导讲话 579
克难奋进 开拓创新 努力推进全省扶贫开发工作再上新台阶——在全省州市扶贫办主任会议上的讲话&省扶贫办党组书记、主任 王智 579
在全省扶持莽人克木人发展现场会议上的讲话&省扶贫办党组书记、主任 王智 586
乘势而上 攻坚克难 坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战——在2010年度工作总结大会上的讲话&省扶贫办党组书记、主任 王智 588
总结成绩 把握形势 抓住机遇 努力开创新阶段扶贫开发工作新局面——在全省扶贫开发专题培训班上的讲话&省扶贫办党组书记、主任 王智 597
总结经验 明确任务 全面提升整村整乡推进工作水平&省扶贫办党组副书记、副主任 欧志明 604
充分发挥扶贫贴息贷款“四两拨千斤”的作用 加快贫困群众脱贫致富步伐&省扶贫办副主任 余潮 608
在全省扶贫开发专题培训班上的讲话&省扶贫办副主任 吴遂 612
深化认识 不断探索 努力创新沪滇帮扶合作新机制&省扶贫办副主任、省沪滇对口帮扶合作领导小组办公室副主任 戚蓓蕾 616
关于“十二五”扶贫易地搬迁及劳动力转移培训工作的思考&省扶贫办副主任 杨照辉 620
关于今后10年扶贫开发战略和政策若干问题的思考&省扶贫办纪检组组长 杨斌 626
（四）云南省扶贫开发领导小组及办事机构 631
云南省扶贫开发领导小组组成人员 631
机构设置 631
省扶贫办2010任职领导名单 632