内容提要 1
一、交通运输的现状 7
（一）交通运输已取得的成就 7
（二）当前存在的主要问题 8
（三）交通运输紧张的原因 12
二、交通运输面临的形势和任务 14
（一）面临的形势 14
（二）旅客运输量的预测 15
（三）货物运输量的预测 16
（四）综合运输网中主要运输方向上的运输量和沿海港口吞吐量的预测 18
（五）在国民经济和社会发展中交通运输的新特点 19
三、2000年交通运输发展目标和建设规模 23
（一）交通运输发展目标的选择 23
（二）交通运输的建设规模 26
四、发展交通运输的战略措施 31
（一）提高对交通运输的投资比例，改革投资体制，多渠道筹集资金，提高投资效果 31
（二）以提高经济效益为前提，建立符合我国国情、结构合理的全国综合运输体系 36
（三）依靠技术进步，逐步实现交通运输现代化 41
（四）改革管理体制，加强行业管理，扩大运输企业经营自主权 47
（五）建立技术先进的强大的交通运输工业 50
（六）大力组职联运，积极推行集装与散装运输 51
（七）提高交通运输业职工的素质 54
（八）推行合理运输，节约运输能力 56