1 总则 1
1.1 适用范围 1
1.2 引用文件与标准 1
1.2.1 管理性文件 1
1.2.2 普查标准与技术规定 2
1.3 术语和定义 3
1.4 目标与任务 6
1.4.1 普查目标 6
1.4.2 普查任务 7
1.5 普查时点 8
1.6 普查范围和政区隶属 8
1.7 普查对象 10
1.8 普查内容 10
1.9 实施指南解释权 17
2 成果主要技术指标和规格 18
2.1 数学基础 18
2.2 普查成果规格 18
2.2.1 正射影像数据 18
2.2.2 精细化DEM数据 19
2.2.3 地理国情普查数据 19
2.2.4 地理国情普查数据生产元数据 20
2.2.5 遥感影像解译样本数据 20
2.2.6 地理国情普查基本统计成果 20
2.3 数据精度与一致性要求 21
2.3.1 平面精度指标 22
2.3.2 精细化DEM数据精度 23
2.3.3 分类精度 24
2.3.4 数据现势性 24
2.3.5 属性精度 24
2.3.6 数据一致性 25
2.3.7 数据接边原则 25
2.3.8 地理国情普查数据生产元数据 25
2.4 数据采集要求 26
2.5 质量管理目标 27
3 总体技术路线及技术方法 28
3.1 总体技术路线 28
3.2 主要技术方法 29
3.2.1 多源遥感影像处理技术 29
3.2.2 遥感影像信息提取方法 30
3.2.3 外业调查方法 31
3.2.4 数据库建库技术方法 31
3.2.5 统计分析技术方法 31
3.3 软件和硬件配置要求 32
4 资料收集整理及利用 35
4.1 控制资料 35
4.2 多源航空航天遥感影像 35
4.2.1 普查使用航空航天遥感影像 35
4.2.2 标准时点核准用遥感影像 36
4.3 数字高程模型利用 36
4.4 基础地理信息数据 37
4.4.1 1∶10000基础地理信息数据 37
4.4.2 1∶50000DLG数据 39
4.4.3 精细化1∶50000DEM数据 39
4.5 行业专题资料 40
4.5.1 国务院普查办、省普查办收集和分发的专题资料 40
4.5.2 普查任务承担单位收集的资料 41
4.6 数据整合处理原则 43
5 多源遥感影像处理 46
5.1 分幅DOM产品规格 46
5.1.1 数学基础 46
5.1.2 数据内容 46
5.1.3 正射影像的精度 47
5.1.4 数据格式 47
5.1.5 影像分辨率 47
5.1.6 色彩模式及像素位 47
5.1.7 数据源标识符 48
5.1.8 元数据 49
5.2 数字正射影像制作技术方案 49
5.2.1 卫星影像单片正射纠正 49
5.2.2 数字摄影测量立体作业模式 50
5.2.3 卫星影像立体像对正射纠正 51
5.2.4 特殊情况处理 52
6 数字高程模型DEM精细化 53
6.1 成果规格和技术指标 53
6.1.1 数学基础 53
6.1.2 数据格式 53
6.1.3 格网间距 54
6.1.4 起止格网点确定 54
6.1.5 有效高程数据范围 55
6.1.6 高程精度 55
6.2 技术路线和作业流程 55
6.2.1 技术路线 55
6.2.2 作业流程 56
6.3 主要技术方法及要求 57
7 地理国情普查信息采集 59
7.1 内业信息采集工作流程 59
7.2 数据采集总体要求 60
7.3 地表覆盖分类数据采集要求 61
7.4 地理国情要素数据采集要求 67
7.4.1 道路 67
7.4.2 水域 71
7.4.3 构筑物 75
7.4.4 地理单元 76
7.5 外业调查底图制作 78
7.5.1 底图模式 78
7.5.2 数据格式 78
7.5.3 底图制作要求 79
7.5.4 底图输出 79
7.6 外业调查与核查 79
7.6.1 外业调查与核查的基本原则 81
7.6.2 调查与核查要求 81
7.6.3 外业调查与核查的基本步骤 82
7.7 遥感影像解译样本数据的采集 83
7.8 内业编辑与整理 85
7.9 地理国情普查数据的分层组织与属性定义 87
7.9.1 数据分层 87
7.9.2 地表覆盖数据 89
7.9.3 地理国情要素数据 89
7.9.4 地理国情普查数据属性定义 92
7.10 地理国情普查数据生产元数据 93
7.10.1 生产元数据要求 93
7.10.2 生产元数据图层和字节数扩展 93
7.10.3 生产元数据属性项填写说明 94
7.11 不同任务区数据的协调性检查和处理 94
8 标准时点核准 95
8.1 标准时点核准的目标 95
8.2 标准时点核准的原则 96
8.2.1 全面覆盖 96
8.2.2 突出重点 96
8.2.3 规范一致 96
8.3 标准时点核准的总体安排 96
8.4 标准时点核准的工作基础 97
8.5 标准时点核准的范围与对象 97
8.5.1 地表覆盖数据核准主要内容 97
8.5.2 地理国情要素数据核准的主要内容 99
8.6 标准时点核准分区及范围 99
8.6.1 分区核准 99
8.6.2 分区及范围 99
8.6.3 分区核准一般要求 100
8.7 标准时点核准技术方法与要求 101
8.7.1 标准时点核准的任务与总体要求 101
8.7.2 标准时点核准总体技术流程 102
8.7.3 影像纠正与配准 103
8.7.4 专题资料收集与整理 107
8.7.5 变化区域识别与核准方法 107
8.7.6 变化区域信息提取技术要求 108
8.7.7 外业调查要求 109
8.7.8 生产元数据要求 109
8.7.9 内业编辑与整理 110
8.7.10 接边处理要求 111
8.7.11 标准时点核准的成果要求 111
8.7.12 质量管理与控制 112
9 地理国情普查数据库与信息系统建设 113
9.1 省级数据库与信息系统建设 113
9.1.1 数据库系统总体结构 113
9.1.2 数据库与信息系统建设工作 114
9.2 州（市）和县级数据库管理系统建设 116
9.2.1 建设目标 116
9.2.2 建设内容 117
10 地理国情普查统计分析 118
10.1 基本统计 118
10.1.1 地理国情普查基本统计主要成果 119
10.1.2 基本统计报告 120
10.2 综合统计分析和专题分析评价 122
10.2.1 地理国情信息综合统计分析试点 122
10.2.2 综合统计分析和专题分析评价 123
11 地理国情普查成果图编制 124
11.1 分类 124
11.2 投影方式与投影带选择 124
11.3 成图规格、比例尺 125
11.4 数据源 125
11.5 技术路线及工作内容 125
12 上交和归档成果及其资料 128
12.1 县（市、区）上交资料内容和成果归档 128
12.2 国家级成果资料汇交 128
12.2.1 文档资料 128
12.2.2 普查成果 129
12.2.3 汇交成果资料整理与组织 129
12.3 成果审核与发布 130
13 地理国情临测 132
13.1 抚仙湖流域生态环境动态监测 132
13.1.1 项目目标 132
13.1.2 监测区范围 133
13.1.3 主要任务 133
13.2 大理市海西农田保护与海东城市扩展监测 134
13.2.1 项目目标 134
13.2.2 监测区范围 134
13.2.3 工作内容 135
13.3 昆明市主城区及滇池流域地表覆盖与沉降监测 137
13.3.1 项目目标 137
13.3.2 监测范围 138
13.3.3 技术路线 138
13.3.4 项目内容 139
13.4 昭通鲁甸震区恢复重建与国土监测 140
13.4.1 项目建设背景 140
13.4.2 建设内容与规模 141
13.4.3 技术路线与监测内容 141
13.5 德钦县城周边地质灾害监测 142
13.5.1 建设目标 142
13.5.2 技术路线 143
13.5.3 工作内容 143
14 质量管理 145
14.1 质量管理总则 145
14.2 质量管理职责 146
14.2.1 省普查办质量管理的主要职责 146
14.2.2 州（市）普查办质量管理的主要职责 146
14.2.3 省测绘产品检测站的主要职责 146
14.2.4 普查任务承担单位的质量职责 147
14.2.5 普查作业人员、检验人员职责 147
14.3 过程质量控制 148
14.4 过程质量监督抽查 149
14.4.1 基本要求 149
14.4.2 主要内容 150
14.4.3 程序 151
14.4.4 方式与方法 152
14.4.5 问题处理 152
14.5 验收管理 152
15 组织与管理 154
15.1 组织实施机构 154
15.1.1 省级普查机构 154
15.1.2 州（市）级普查机构 156
15.1.3 县（市、区）级普查机构 156
15.2 地理国情普查准备工作 156
15.2.1 制订省级方案标准 156
15.2.2 地理国情普查试点与试生产工作 156
15.3 任务的划分 157
15.4 进度安排 158
15.4.1 前期准备阶段 159
15.4.2 遥感影像处理与普查信息采集阶段 159
15.4.3 数据汇总建库与统计分析阶段 159
15.4.4 成果审核与发布 160
15.5 安全与保密 160
15.6 宣传与培训 160
15.6.1 宣传动员 160
15.6.2 普查培训 161
15.7 经费保障 162
15.8 管理措施 163
15.8.1 首件成果检查和技术设计把关 163
15.8.2 区域责任制 164
15.8.3 “包保”责任制 165
16 附录附图 166
16.1 附录 166
附录1：云南省地理国情普查内容与指标 166
附录2：地理国情普查数据属性定义与说明 201
附录3：国道省道名称填写注意事项 218
附录4：标准时点核准内容及基本要求 221
附录5：县（市、区）上交（档案馆）资料内容和成果归档要求 229
附录6：关于印发《云南省第一次全国地理国情普查组织管理办法》的通知 241
16.2 附图 250
16.2.1 地表覆盖分类样图 250
16.2.2 地理国情要素样图 251
16.2.3 遥感影像解译样本 254
16.2.4 外业核查轨迹 256