上卷 1
第一章 导 论 1
第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务 1
第二节 历代关于中国政治制度史的著录与考索 5
第三节 本世纪以来的中国政治制度史研究 11
第四节 中国政治制度史的研究如何突破 22
第五节 中国政治制度史的分期问题 27
第六节 中国传统政治制度的基本特征 32
第七节 传统政治制度与中国政治体制改革 42
第二章 国家的产生与夏商政治制度 49
（甲）中国文明的起源和国家的产生 49
第一节 原始氏族社会的民主制 49
第二节 私有制的产生与父系家长制的形成 53
第三节 军事民主制的组织形式与职能 57
第四节 阶级的产生与国家的形成 62
（乙）夏王朝的政治制度 65
第一节 奴隶制国家的形成 65
第二节 夏朝的王权与行政体制 68
第三节 夏朝的军事制度 77
第四节 夏朝的贡纳、刑罚与教育制度 82
第五节 夏朝政治制度的历史地位 85
（丙）商朝政治制度 87
第一节 商朝的社会结构与宗族制度 87
第二节 与神权相结合的王权 91
第三节 内外服的行政体制 94
第四节 商朝的军事制度 97
第五节 商朝的司法制度 100
第六节 商朝的财政制度 105
第七节 商朝政治制度的历史地位 106
第三章 西周政治制度 109
第一节 西周的国体政体概观 109
第二节 西周的王权与中央决策系统 114
第三节 西周的中央行政体制 121
第四节 西周外服诸侯的行政体制 129
第五节 西周的军事制度 135
第六节 西周的刑罚制度 142
第七节 西周的教育、人事管理制度 147
第八节 西周政治制度的历史地位 150
第四章 春秋战国时期的政治制度 153
（甲）春秋时期的政治制度 153
第一节 周王地位的衰落与大国争霸 153
第二节 春秋时期国君的权力及其限度 156
第三节 朝议制度与决策方式 161
第四节 春秋时期的职官制度 164
第五节 春秋时期的军事制度 166
第六节 春秋时期的人事管理制度 169
第七节 春秋时期的财政制度 171
第八节 各国的政治经济改革 173
第九节 春秋时期政治制度的历史地位 175
（乙）战国时期的政治制度 178
第一节 战国时期的政局与各国的变法 178
第二节 战国时期的王权与决策形式 180
第三节 战国时期的中央与地方行政体制 184
第四节 战国时期的司法与监察制度 187
第五节 战国时期的军事制度 189
第六节 战国时期的财政制度 191
第七节 战国时期的人事管理制度 193
第八节 战国时期政治制度的历史地位 195
第五章 秦汉政治制度 198
第一节 统一的封建专制主义中央集权制的确立 198
第二节 皇帝制度与中央决策系统 204
第三节 秦汉中央行政体制及其运行机制 214
第四节 秦汉地方行政体制 222
第五节 秦汉司法、监察制度 234
第六节 秦汉军事制度 243
第七节 秦汉财政管理制度 252
第八节 秦汉人事管理制度 257
第九节 秦汉时期的少数民族政权——匈奴政权 278
第十节 秦汉政治制度的历史地位 280
第六章 魏晋南北朝政治制度 283
第一节 魏晋南北朝的政局与政治制度的演变 283
第二节 魏晋南北朝的皇帝制度 294
第三节 魏晋南北朝中央决策机构及其运行机制 300
第四节 魏晋南北朝中央行政体制 305
第五节 魏晋南北朝地方行政体制 315
第六节 魏晋南北朝司法、监察制度 324
第七节 魏晋南北朝军事制度 329
第八节 十六国、北魏前期汉夷混杂的政治体制 337
第九节 魏晋南北朝人事管理制度 344
第十节 魏晋南北朝时期边境地区民族政权 354
第十一节 魏晋南北朝政治制度的历史地位 375
第七章 隋唐五代政治制度 378
第一节 隋唐五代的社会面貌与政治制度的演进 378
第二节 隋唐五代的皇帝制度 385
第三节 隋唐五代的中央决策机构及其运行机制 393
第四节 隋唐五代的中央行政体制 410
第五节 隋唐五代的地方行政体制 423
第六节 隋唐五代的监察制度 432
第七节 隋唐五代的司法制度 437
第八节 隋唐五代的军事制度 447
第九节 隋唐五代的财政管理制度 460
第十节 隋唐五代的人事管理制度 467
第十一节 隋唐五代时期的少数民族政权 489
第十二节 隋唐五代政治制度的历史地位 503
下卷 509
第八章 宋朝政治制度 509
第一节 宋朝社会面貌和政治制度的基本特征 509
第二节 宋朝的皇帝制度和中央决策系统 513
第三节 宋朝中央行政体制 521
第四节 宋朝地方行政体制 528
第五节 宋朝的立法、司法和监察制度 534
第六节 宋朝的军事制度 541
第七节 宋朝的财政管理制度 551
第八节 宋朝人事管理制度 555
第九节 宋朝政治制度的历史地位 569
第九章 辽、金、西夏政治制度 580
（甲）辽朝政治制度 580
第一节 辽朝政治制度的演进 580
第二节 辽朝皇帝制度与中央决策系统 583
第三节 辽朝中央行政体制 588
第四节 辽朝地方行政体制 590
第五节 蕃汉分治的司法制度 592
第六节 辽朝军事制度 595
第七节 辽朝人事管理制度 600
第八节 北辽与西辽的政治制度 602
第九节 辽朝政治制度评议 606
（乙）金朝政治制度 607
第一节 金朝的建立与政治制度的演进 607
第二节 金朝皇帝制度与中央决策系统 610
第三节 金朝中央行政体制 616
第四节 金朝地方行政体制 620
第五节 金朝的司法、监察制度 622
第六节 金朝的军事制度 625
第七节 金朝财政管理制度 629
第八节 金朝人事管理制度 631
第九节 金朝政治制度评议 632
（丙）西夏政治制度 633
第一节 党项族的兴起与西夏王国的建立 633
第二节 西夏的皇权 635
第三节 西夏的中央与地方行政体制 639
第四节 西夏的军事制度 647
第五节 西夏的人事管理制度 651
第六节 西夏法规 654
第七节 西夏政治制度评议 656
第十章 元朝政治制度 659
第一节 从大蒙古国到元朝的递嬗 659
第二节 元朝皇帝制度与中央行政体制 665
第三节 元朝地方行政体制 678
第四节 元朝的司法、监察制度 686
第五节 元朝军事制度 694
第六节 元朝的财政管理制度 699
第七节 元朝的人事管理制度 708
第八节 元朝政治制度的特点和历史地位 723
第十一章 明朝政治制度 729
第一节 明朝社会政治面貌与政治制度基本特征 729
第二节 明朝皇帝制度 731
第三节 明朝中央决策系统及其机制转换 738
第四节 明朝中央行政体制及其运行机制 743
第五节 明朝地方行政体制 750
第六节 明朝的司法、监察制度 756
第七节 明朝的军事制度 763
第八节 明朝财政管理制度 768
第九节 明朝人事管理制度 773
第十节 明朝政治制度的历史地位 785
第十二章 清朝政治制度 792
第一节 清朝的历史特点与政治体制的演变 792
第二节 皇帝制度与中央决策系统 794
第三节 清朝的中央行政体制 803
第四节 清朝的直省行政机构 815
第五节 清朝的边疆行政体制 828
第六节 清朝的司法、监察制度 838
第七节 清朝的军事制度 842
第八节 清朝的财政管理制度 852
第九节 清朝的人事管理制度 856
第十节 太平天国的政治制度 866
第十一节 清朝政治制度评议 869
第十三章 中华民国时期的政治制度 872
（甲）临时政府时期的政治制度 872
第一节 临时宪法体系的创设 872
第二节 临时政府的中央行政体制 878
第三节 临时政府的地方行政体制 885
第四节 临时政府时期的议会制度 888
第五节 临时政府时期的政党和政党制度 895
（乙）北洋军阀政府时期的政治制度 897
第一节 《中华民国约法》与袁世凯帝制 897
第二节 北洋军阀政府的中央行政体制 899
第三节 北洋军阀政府的地方行政体制 903
第四节 北洋军阀政府时期的军事制度 906
第五节 北洋军阀政府时期的文官制度 908
第六节 北洋军阀政府时期的政党和政党制度 913
（丙）国民政府时期的政治制度 916
第一节 五院制国民政府体制 916
第二节 国民政府的地方市政制度 922
第三节 国民政府的公务员制度 925
第四节 国民政府时期的政党和政党制度 930
第五节 中华民国时期政治制度评议 933
第十四章 中华人民共和国政治制度 938
第一节 当代政治制度的创立与演变 938
第二节 中华人民共和国的立法制度 953
第三节 中华人民共和国的行政制度 973
第四节 中华人民共和国的司法制度 986
第五节 国家元首制度和中央军事委员会 995
第六节 中华人民共和国民族区域自治制度 998
第七节 政党制度和政治协商制度 1001
第八节 中华人民共和国特别行政区制度 1009
第九节 当代政治体制改革刍议 1015