绪论 1
第一编 公文的沿革 4
第一章 古代公文 4
第二章 近代公文 5
第一节 民国成立以后的公文 5
第二节 国民政府成立以后的公文 9
第三章 现行公文 11
第一节 政府规定的程式条例 11
第二节 各种现行公文的格式 14
第二编 公文的体裁 26
第一章 旧体的回顾 26
第二章 新体的成立 27
第一节 公文革命的策动 27
第二节 内容的改革 28
第三节 新体的普及 29
第三编 公文的撰作 31
第一章 构成的要素 31
第二章 撰作的训练 32
第三章 术语 34
第四章 款制 40
第五章 标点符号 41
第四编 各种公文的举例 45
第一章 明令规定的公文 46
第一节 呈 46
第二节 咨 公函 59
第三节 令 70
第四节 训令 74
第五节 指令 78
第六节 布告 81
第七节 批 83
第二章 通用的各种书牍 85
等一节 电文 代电 86
第二节 咨呈 87
第三节 通吿 公吿 87
第四节 条陈 87
第五节 请愿书 88
第六节 签呈 88
第七节 提议案 89
第八节 议事日程 议事纪录 91
第九节 清册 93
第十节 报告书 96
第三章 往来连续的公文 98
第一节 新任官应办的各种公文 98
第二节 呈及指令 104
第三节 据呈转函及指令 106
第四节 奉令转咨及呈复 108
第五节 训令及布告 110
第六节 代电及训令 112
第七节 呈请及批示 113
第四章 简化的公文 115
第五编 公文的处理 128
第一章 处理的全程 128
第一节 手续的联系 128
第二节 人员的配置 131
第二章 收文 132
第一节 验收 132
第二节 拆封 134
第三节 编号 135
第四节 摘由 136
第五节 登记 137
第三章 来文传览 138
第一节 呈阅 138
第二节 分转 138
第四章 签具办法 140
第一节 拟签 140
第二节 核签 141
第三节 决签 141
第五章 撰拟文稿 143
第一节 撰稿的准备 143
第二节 稿纸的格式 144
第三节 撰稿的规例和手续 145
第六章 文稿核判 150
第一节 核稿 150
第二节 判行 151
第七章 会办 151
第一节 会签 152
第二节 会稿 152
第三节 会印 153
第八章 缮校 153
第九章 监印 155
第十章 发文 157
第一节 编号 157
第二节 录由 登记 封发 158
第十一章 归档 160
第一节 立卷 160
第二节 吊卷 归卷 161
附录 163
（一）国民政府公布划一公文用纸式样令 163
（二）国民政府公布公文应加标点符号令 165
（三）国民政府公布文书手续简化办法 166