第一篇 新时期财政工作 3
第一章 用科学发展观统领财政工作 3
第一节 在财政资源配置方面实现科学发展 3
第二节 在财政收入分配方面实现科学发展 6
第三节 在财政调控经济方面实现科学发展 9
第四节 按照科学发展观的要求做好财政工作 13
第二章 公共财政制度 17
第一节 财政与财政体制 17
第二节 公共财政制度的本质特征 22
第三节 公共财政制度形成和发展 24
第四节 公共财政制度的调整和完善 26
第三章 我国的财政体制改革 31
第一节 计划经济时期高度集中的财政体制 31
第二节 转轨时期“分灶吃饭”的财政体制 39
第三节 市场经济体制下“分税制”的财政体制 44
第四节 财政体制改革的发展趋势 51
第四章 不同类型国家的财政体制分析 58
第一节 美国：典型联邦制国家的财政体制 58
第二节 德国：相对集权联邦制国家的财政体制 64
第三节 日本：适度分权单一制国家的财政体制 68
第四节 英国：集权型单一制国家的财政体制 71
附探索·实践 76
扎实履行公共财政职能 坚决打赢生态移民攻坚战&王和山 76
江西财政形势“十一五”评估与“十二五”展望&江西省财政厅课题组 79
强化财政宏观调控职能 促进居民收入分配公平&徐珑 张善明 张素平 93
合肥市城市社区卫生服务体系建设的实践与思考&陈卫东 李长城 王成玲 105
关于十堰市公共财政建设的实践与探索&吴先锋 112
创新机制 突出重点 开创伊犁州财政监督工作新局面&李超 阿不都许库尔 吕勇刚 122
加强党风廉政建设和反腐倡廉建设研究&武恩奇 125
以科学发展观为统领 推进财政事业大发展&裴学中 128
构建综合治税大格局 完善公共财政收入体系&曹平凯 黄彬波 132
利川市国资经营成效显著&林科峰 罗育华 134
切实履行出资人职责 当好政府的红管家&傅在球 139
关于加强会计队伍管理工作的思考&黄叔明 彭深海 吴晓燕 142
财苑花千树 阅尽满眼春&蒋祥云 杜鹂 147
强力推进 实现社会综合治税工作新突破&董仲华 杨敏 朱政 149
努力支持创新“农事村办” 促进农村社会和谐发展&王金桃 何俏 154
锐意改革抓发展 车城财苑竞风流&吴先锋 黄恩华 胡安民 158
浅谈会计管理如何服务经济发展&周小军 徐会和 付慧兰 165
优化发展环境 提升财政管理水平&张占青 梁计来 和红梅 168
进一步规范融资平台 积极防范财政风险&高顺 王国凯 刘 哲 170
加强财源建设 做大财政蛋糕&湖南省武冈市财政局 173
生态经济贡献神农架GDP逾半&饶公言 余海远 176
深入贯彻落实科学发展观 充分发挥财政职能作用 圆满完成各项目标任务&陆成春 李琼 179
创新体制 完善制度 推动公务卡改革健康发展&徐偏好 赵宝 184
浅谈区财政在惩防体系建设中应做的几项工作&石永升 187
向蓝天要土地 向空间要效益&杨新 陈功 189
财政写就的财富传奇&刘陈林 谭怡祥 195
关于加强强农惠农资金管理的思考&黄国平 孙建国 199
浅谈企业环境成本控制的思路与方式&张成齐 203
继续深化和推进财政改革 促进全区经济和社会协调发展&刘光辉 张银发 朱延东 206
歌乐山下高奏民乐之歌&彭 刚 陈彬 王敏 213
防范财政资金风险的特效密码&凌浩 苏丙根 黄卫国 216
突出重点 改善民生 让发展的成果惠及人民&凌其栋 李有春 221
荆门市东宝区“十一五”时期财政工作亮点纷呈&张于炳 邬家强 陈永华 全勇 224
红花岗区工业园区建设的调查与思考&杨明 226
对盐都区经济转型升级的财政思考&丁兴俊 汤其军 陈恒林 230
强化内控和监督机制 提高监督管理水平&高伦 233
履行职能谋发展 倾情书写满意篇&刘陈林 谭怡祥 236
打造精品文化 促进财政发展&梁海兰 239
绥宁县六项工作彰显新亮点&李荣龙 李济民 241
积极推进财政资金监管新模式 努力构建财政经济发展新格局&储卫 杨晨 胡发达 245
做大财政收入“蛋糕”的思考&侯旭宏 王大伟 248
履行职能 服务发展&武增虎 李慧颖 赵金志 杨海天 251
基本公共卫生服务均等化项目实施情况及建议&檀晓明 253
贫困县市面临省直管县财政体制改革的挑战与机遇&刘国云 杨通光 256
县级国有资产监管现状分析与对策&粟深坤 259
灵璧县全面推进基层医药卫生体制改革&王居凌 王咏 葛宇飞 262
习水县国有资产管理工作再上新台阶&高烨 穆尚坤 264
浅谈如何加强国债项目资金管理&赵文明 韦恩军 谢法文 266
成立会计核算中心 加强财政监督管理&陈吉奎 269
关于加强全县财政系统基层党组织建设工作的调研报告&林玉玲 273
建设保障性安居住房圆无房和低收入家庭住房梦&孙作福 阮继刚 韩玲 277
加强财务制度建设 规范货币资金管理&刘红叶 郝显弘 郝殿有 王彤 280
浅谈基层农业财务管理工作&拓洲平 283
金湖县核算中心着力突出“三个注重”强化支出绩效管理&夏本芳 286
搭建平台 强化监管 确保国有资产保值增值&刘 平 290
砥砺奋进 跨越发展&谭平川 谢迁移 冯军强 姚建锋 292
关于加强代理记账管理工作的思考&孙友庚 仇存江 缪兰勇 295
怀远县着力打造公共财政新亮点&张明 路宏 马 强 299
县域中小企业融资困难原因及对策建议&陈前金 301
县域财政经济发展存在问题及对策&侯旭宏 路森 王大伟 306
立足工业强县 加快园区建设&孙作福 阮继刚 郑冬香 309
县级实施基本财力保障的思索&施建明 311
锐意创新 规范管理 切实开展农村“三资”委托代理服务工作&刘红叶 刘廷枫 郝显弘 郝殿有 315
加强宁明县林业产业管理促进财政增收的思考&刘骏 319
专项资金管理如何践行科学发展观&张炜 324
强化五大措施 推进作风建设&张万旭 杨昌伟 326
新宁县贫困现状及扶贫工作思考&莫洪荣 徐苏南 佘海明 329
第二篇 财政预算 335
第一章 财政预算的基本问题 335
第一节 财政预算制度的涵义特征及来源 335
第二节 财政预算的原则及预算体系 339
第三节 财政预算的编制模式 343
第四节 财政转移支付制度 351
第五节 财政预算制度改革与创新 361
第二章 财政预算编制 368
第一节 政府预算收支分类 368
第二节 政府预算收支预测 373
第三节 部门预算编制 376
第四节 政府预算的绩效评价 381
第五节 政府预算的编制及审查批准 386
第三章 财政预算的执行 389
第一节 财政预算收入的执行 389
第二节 财政预算支出的执行 394
第三节 政府预算的调整与财政平衡 396
第四节 政府决算 400
第五节 预算管理信息系统建役 409
第四章 财政预算的监督 414
第一节 政府预算监督的国际趋势 414
第二节 立法机关对政府预算的监督 416
第三节 财政部门对政府预算的监督 419
第四节 审计机关对政府预算的监督 423
第五节 政府财务报告制度 427
第五章 国外政府预算管理 431
第一节 美国的地方政府预算 431
第二节 法国的政府预算改革 434
第三节 新加坡的公共财政预算管理 437
第四节 澳大利亚及新西兰的“绩效预算” 440
附探索·实践 446
奋发图强又五年彩云之南财政预算改革展新颜&陈秋生 446
进一步深化部门预算编制改革的思考&肖文让 邹风格 449
关于财政资金绩效性监督的思考&陈卫东 李长城 452
欠发达市县部门预算科学化精细化管理探析&吴宝骏 459
扎口管理 多部门监管&马斌 张自岷 464
衢州市部门预算管理的分析与思考&周海土 许建华 467
关于冷水江市财政监督工作的思考&段西中 472
加强财政资金安全管理的对策思考&彭多林 陈安 475
地方财政部门预算改革的调研与思考&禹丽君 478
武宁县财政预算执行工作经验&付林斌 朱峰 王蓉蓉 482
完善财政各项改革 建立和谐财政&王宏林 张炜明 485
构建财政“大监督”格局的问题及对策思考&刘政道 487
坚持改革创新 不断提升预算编制的科学化精细化水平&周月琴 493
践行科学发展 完善监管机制 确保全民免费医疗可持续推行&刘新民 刘志刚 495
泗水县社会保障事业持续健康快速发展&乔志端 徐福勇 500
乐至县农村社会保障体系现状分析&周丛林 龙长宏 502
饶阳县财政局多措并举强化社保资金社会化发放&周建征 505
关于寻乌县财政票据电子化管理改革的实践与思考&曾林金 507
浅析基层医疗卫生体制综合改革中的财政促进政策&程霞 509
论财务制度、会计准则、会计制度和税法诸关系&王健 518
第三篇 国库集中收付 523
第一章 国库及国库制度 523
第一节 国库制度的基本问题 523
第二节 单一账户制度下国库的职能 526
第三节 现代国库制度的理论基础 530
第四节 我国国库制度的演进 535
第五节 国债与国债管理 542
第二章 国库集中收付制度 549
第一节 国库的收入管理 549
第二节 国库集中支付的涵义原则及特征 551
第三节 国库集中支付制度的运行体系 554
第四节 国库集中支付的基本业务 558
第五节 国外的国库集中收付制度 562
第三章 财政国库现金管理 566
第一节 国库现金管理的涵义与内容 566
第二节 国库现金管理的意义作用与目标 569
第三节 国库现金头寸管理 571
第四节 国库资金的风险管理 574
第五节 国库现金管理改革 577
第四章 西方国家的国库制度 579
第一节 不同国家的国库制度 579
第二节 西方国库制度的主要特征 585
第三节 西方现代国库制度的借鉴 587
附探索·实践 590
西安市国库管理制度改革成绩斐然&王琦 王海平 李雪 590
国库改革十年回顾&浑俊艳 王学宇 王晓光 张煜平 594
推进国库集中支付制度改革的实践与思考&贺光元 598
精选主题 精设命题 精制考题&陈林 600
实行国库集中支付后加强单位财务人员管理的重要性&李嘉琳 田光玉 王文姝 604
深化支付改革 推进精细管理&朱厚明 仲明生 608
全面推进财政国库管理制度改革 促进民族地区财政管理上台阶&罗西蓉 陈家慧 余西桃 程国敏 612
规范预算执行 稳步实施盟本级国库集中支付制度改革&王明陆 刘兴丽 616
“三心”服务“六化”争先&江苏省扬州市维扬区财政国库集中支付中心 620
深化国库集中支付改革 推行公务卡结算制度&何秀贵 杨 杰 622
正本清源强根基&张富生 张永健 624
创新思路 健全机制 全面深化国库集中收付制度改革&沈杰 陈汝军 李辉 626
国库集中收付制度改革的几点思考&陆小琴 张丹 629
浅谈支付与核算并轨运行的贾汪模式&朱珺 张威 632
船山区会计集中核算向国库集中支付转轨探讨&黄健 杨大勇 王泾洲 634
宿城区进一步推进国库集中支付改革&程新泽 杜新生 王娟娟 638
江北区全面推进国库集中支付改革&廖缚彪 肖斌 张秦 643
对红花岗区财政国库集中支付单位财务监督的思考&杨明 645
深化县级财政国库管理制度改革探讨&张苏民 吴健 647
十年磨一剑&王化玉 652
财政国库集中支付制度改革的思考&郝启斌 齐艳鹏 曹祥仁 655
浅析国库集中支付条件下县级财政“代管资金”的优点&张崇翠 费永春 658
积极开展国库集中支付改革 不断提升财政国库管理工作水平&吴桂桐 顾永华 李晓 徐强 660
关于正定县物流业税收的调查情况&安志卿 封建华 降兰永 667
浅谈公共财政框架下的国库集中支付制度改革&尹建芳 覃德桂 陈纪钢 670
统一管理 集中支付&梁国才 676
实行集中核算和支付后 加强单位报账员管理的重要性&肖人仁 黄绍玲 李明 679
国库集中收付制度的构建&郝启斌 齐艳鹏 曹祥仁 683
“用友软件”条件下国库集中支付的账务处理&张崇翠 费永春 686
防治“小金库”重在机制建设&郭艳玲 693