特 载 2
在市委五届七次全体（扩大）会议第二次全体会议上的讲话 2
政府工作报告 6
大事记 12
1月 12
2月 12
3月 12
4月 13
5月 13
6月 14
7月 14
8月 14
9月 15
10月 15
11月 16
12月 16
咸阳市十大新闻 17
咸阳市十大科技新闻 18
咸阳概况 19
自然环境 19
地理环境 19
水资源 19
土地资源 19
生物资源 19
矿产资源 19
气候气象 20
2009年咸阳市气候影响评价 20
气温分布 20
降水分布 20
日照分布 20
初终霜冻 20
重大天气气候事件及影响 21
气候影响专题评价 21
气候影响综述 22
历史人文 22
建置沿革 22
行政区划 24
民族 24
2009年末咸阳市常住人口城镇化率及人口密度（表） 24
人口 24
2009年咸阳市行政区划一览表 25
宗教 26
咸阳市基督教主要教堂（表） 26
咸阳市天主教主要教堂（表） 27
咸阳市主要道观（表） 27
咸阳市主要清真寺（表） 27
咸阳市主要寺院（表） 27
语言 27
交通 28
文物 28
旅游 28
咸阳市全国重点文物保护单位一览表 29
咸阳市省级重点文物保护单位一览表 30
西汉帝王陵（表） 33
唐代帝王陵（表） 33
咸阳市旅游景区一览表 34
民风民俗 34
民间艺术 35
特色饮食 36
特色糕点 37
地方特产 37
革命历史 38
历史名人 38
自然保护区 39
咸阳名片 39
国民经济和社会发展 40
概况 40
农业和农村经济 40
工业和建筑业 40
咸阳市生产总值（表） 40
固定资产投资 41
交通和邮电 41
国内贸易 41
对外经济及外事旅游 41
财政 金融和保险 41
科学技术和教育 41
文化 卫生和体育 41
人民生活和社会保障 42
环境保护和安全生产 42
精神文明建设 42
“迎国庆 讲文明 树新风”活动 42
学习宣传道德模范 43
纪念建国六十周年活动 43
精神文明创建活动 43
“创佳选优评差”竞赛活动 44
农村精神文明建设 44
未成年人思想道德建设 44
专辑 45
深入学习实践科学发展观活动 45
概况 45
深入学习实践 45
社会主义新农村建设 46
概况 46
招商引资 46
概况 46
招商引资特点及成效 46
2009年各县市区招商引资情况汇总表 47
招商引资活动 47
投资环境建设 47
招商引资考核 48
招商引资奖励 48
重大项目建设 48
概况 48
续建项目 48
新开工项目 48
大唐渭河发电厂热电联产技改工程项目 48
60万吨煤甲醇及热电项目 48
大唐彬长电厂 48
西安咸阳机场专用高速公路 48
引石过渭工程 49
民生八大工程 49
概况 49
教育工程 49
就业和再就业工程 49
公共卫生工程 49
社会保障工程 49
住房保障工程 49
农村基础设施建设工程 49
公益性文化体育工程 49
社区服务体系建设工程 50
创建国家环保模范城市和国家卫生城市 50
概况 50
城乡环境综合整治 50
创卫硬件设施建设 50
街景整治和违章建筑拆除 50
城乡联创 50
公共卫生管理 51
全面实施节能减排 51
改善城市环境质量 51
环境文化建设 51
组织协调和检查督办 51
首届中华养生节 51
概况 51
开幕式 52
医药保健产业博览会 52
专题讲座和产业发展论坛 52
服务保障工作 52
中国第一届民间花馍艺术节 53
概况 53
建设国际化大都市 54
西咸新区 54
概况 54
西咸新区规划 54
西咸新区规划控制区域一览表 55
咸阳市泾渭新区 55
概况 55
新区规划 56
发展优势 57
西安市沣渭新区 57
概况 57
新区规划 57
附《西咸一体化规划》摘要 58
机构 61
市级机构 61
中共咸阳市第五届委员会 61
咸阳市第六届人大常委会 61
咸阳市人民政府 61
政协咸阳市第六届委员会 61
中共咸阳市纪律检查委员会 61
中国人民解放军咸阳军分区 61
咸阳市中级人民法院 61
咸阳市人民检察院 61
中国人民武装警察部队咸阳市支队 62
中共咸阳市委工作部门及其负责人 62
咸阳市人大常委会工作部门及其负责人 63
咸阳市人民政府工作部门及其负责人 63
政协咸阳市第六届委员会各部门及其负责人 66
咸阳市民主党派和工商联及其负责人 66
咸阳市主要群众团体及其负责人 67
中省直属机构 67
县市区机构 69
秦都区 69
渭城区 69
兴平市 69
武功县 70
乾县 70
礼泉县 70
泾阳县 70
三原县 71
永寿县 71
彬县 71
长武县 71
旬邑县 72
淳化县 72
农业·农村经济 73
概述 73
概况 73
农业生产 73
农产品质量安全提升 73
服务三农 73
农业产业化 73
龙头企业建设 73
一村一品 73
农民专业合作组织 74
全市农业概况 74
全市农作物播种面积和产量（表） 75
省级无公害农产品基地一览表 75
国家级无公害水果生产基地一览表 76
国家级无公害蔬菜生产基地一览表 78
国家级农业产业化经营重点龙头企业名单 80
省级农业产业化经营重点龙头企业名单 80
农业综合开发 81
咸阳杨凌农业产业一体化 81
概况 81
粮食生产 81
概况 81
推进良种化进程 81
推行测土配方施肥 82
优化粮食种植结构 82
病虫草害统防统治 82
小麦高产创建活动 82
果业生产 82
概况 82
现代果业项目建设 82
示范引导 83
果品促销 83
畜牧生产 83
概况 83
新增乡镇兽医站建设项目实施 83
发展适度规模养殖 培育养殖专业村 83
推广标准化生产技术 84
奶站专项治理整顿 84
甲型H1N1流感防控 84
渔业生产 84
概况 84
蔬菜生产 84
概况 84
烟叶生产 85
概况 85
基础设施建设 85
农业机械 85
概况 85
农机化项目 85
农业机械化生产 86
秸秆机械化综合利用 86
农机安全 86
水利水保 86
概况 86
重点工程建设及前期工作 86
农村饮水安全 86
水土保持生态建设 86
病险水库治理 86
防汛抗旱 87
农田水利基本建设 87
林业 87
概况 87
全省渭河近堤绿化林带建设现场会在咸阳召开 87
集体林权制度改革 87
重点区域绿化工程启动实施 87
旬邑县土桥镇等3个乡镇被列为全省绿色家园示范区 87
处置重特大森林火灾应急演练 87
“绿盾三号”和“冬季行动”专项活动 87
工业 88
概述 88
概况 88
经济运行的基本特点 88
企业经营 88
全市工业概况（表） 89
产业结构调整和企业自主创新 89
节能降耗 89
能化工业 90
概况 90
石油化工 90
中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司 90
陕西兴化集团有限责任公司 91
陕西宝塔山油漆股份有限公司 92
咸阳宝石钢管钢绳有限公司 93
陕西咸阳化学工业有限公司 93
陕西通达钢铁有限公司 94
电力工业 94
咸阳供电局 94
陕西渭河发电有限公司 95
大唐渭河热电厂 96
大唐彬长发电有限责任公司 97
煤炭工业 97
概况 97
煤矿安全监管 97
矿井开发建设 98
矿井技改扩能 98
煤炭资源整合 98
煤矿瓦斯治理 98
矿井质量标准化建设 98
陕西彬长矿区开发建设有限责任公司 98
彬县煤炭有限责任公司 98
陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司 99
陕西长武亭南煤业有限责任公司 99
彬县水帘洞煤炭有限责任公司 100
旬邑县虎豪黑沟煤业有限公司 100
电子工业 100
概况 100
彩虹集团公司 100
咸阳偏转集团公司 101
陕西康佳电子有限公司 102
陕西生益科技有限公司 102
陕西金山电器有限公司（国营四三九○厂） 102
陕西如意广电科技有限公司 103
装备制造工业 103
概况 103
陕西柴油机重工有限公司 103
西安航空制动科技有限公司 104
陕西航空电器有限责任公司 104
国营四达机械制造公司 104
中航工业宏远航空锻造有限责任公司 104
陕西方圆汽车标准件有限公司 105
食品工业 105
概况 105
咸阳萨尼威尔苹果制品有限公司 105
淳化恒兴果汁有限公司 106
陕西白象食品有限公司 106
怡科食品有限公司 106
咸阳安德利果蔬汁有限责任公司 106
陕西红星软香酥食品有限责任公司 106
娃哈哈陕西生产基地 107
医药工业 107
概况 107
步长集团 107
陕西省医疗仪器厂 107
陕西白鹿制药股份有限公司 107
纺织工业 108
概况 108
陕西风轮纺织股份有限公司 108
西北二棉集团有限公司 109
陕西华润印染有限公司 109
陕西八方纺织有限责任公司 110
咸阳际华新三零印染有限公司 110
咸阳华润纺织有限公司 110
金盾纺织（泾阳）有限公司 111
建材工业 111
概况 111
陕西海泽纳米材料有限公司 111
咸阳彩联包装材料有限公司 111
泾阳声威建材有限公司 112
冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司 112
非公有制经济 113
概述 113
概况 113
工业以及其它行业状况 113
县域工业园区 113
项目库建设以及财政资金扶持 113
民营企业培训 113
全民创业 113
2009年咸阳市中小企业（非公经济）主要指标一览表 114
企业融资 114
管理与服务 114
非公有制经济发展环境评议 114
参加第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会 114
参加第六届中国国际中小企业博览会 114
参加第四届民营企业科技博览会 114
交通·邮政 115
公路 115
概况 115
交通重大项目 115
公路养护管理 115
交通邮电（表） 115
客货运输市场秩序规范 115
精神文明创建 116
打击超限超载 116
全市首家综合性货运中心建成投入使用 116
取缔非法营运综合整治 116
兰池大道路面招标资格预审工作完成 116
开展公路桥隧及危运安全隐患排查治理 117
公交K630线正式开通 117
举行通村客运车辆集中投放仪式 117
铁路 117
铁路线路 117
铁路站点 117
民航 117
概况 117
品牌提升 117
安全管理 118
市场营销 118
精细化管理 118
二期工程建设 118
大事纪要 118
邮政 118
概况 118
金融类业务 119
邮政基础业务 119
速递物流业务 120
重点项目 120
营销体系建设 120
咸阳速递物流公司成立 120
人力资源管理 120
财务管理 121
提升管理效能 121
规范服务行为 121
网络建设 121
信息产业 122
概述 122
概况 122
网络基础设施建设 122
电子政务建设 122
信息产业 122
政府信息公开 122
信息技术推广应用 123
长途线务 123
概况 123
基础管理 123
技术创新 123
传输防阻断 123
庆祝建国六十周年通信保障 123
通信 124
概况 124
技术设施建设 124
监测工作 124
私用对讲机的专项整治 124
频率台站管理 124
中国电信股份有限公司咸阳分公司 124
中国移动通信集团陕西有限公司咸阳分公司 125
中国联合网络通信有限公司咸阳市分公司 126
信息化建设 126
教育网络 126
概况 126
中小学现代远程教育 126
教育信息化工程建设 126
信息技术应用培训 126
广电网络 127
转企改制 127
有线电视数字化整体转换 127
用户发展 127
数据业务 127
基础建设 127
服务管理 127
国内贸易 128
概述 128
概况 128
居民日常消费品零售价格变动情况 128
国内贸易（表） 128
报废汽车 129
生猪屠宰 129
咸阳民生购物中心有限公司 129
咸阳人人乐商业有限公司 130
粮油商业 130
粮食购销 130
重点工程建设 130
订单粮食收购 130
粮食清仓查库 130
食盐专营 131
计划执行 131
盐政管理 131
盐政稽查 131
质量管理 131
食盐储备 131
烟草专卖 131
概况 131
卷烟营销 131
专卖管理 131
公益事业 131
咸阳烟叶复烤有限责任公司 131
饮食服务 132
概况 132
供销合作社 132
概况 132
新农村现代流通服务网络体系建设 132
农村合作经济发展 132
综合改革和体制创新 133
石油经销 133
中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司 133
商品交易市场 134
全面实施“万村千乡市场工程” 134
推进“双百市场工程” 134
加强市场监测 134
对外经济贸易 135
对外贸易 135
概况 135
外贸进出口主要数据分析 135
加大政策扶持力度冲减金融危机影响 135
2009年全市外贸进出口前十位国家（地区）统计表 135
对外经济技术合作 135
概况 135
利用外资 136
概况 136
2009年全市外贸企业进出口海关统计表 136
西洽会外资洽谈成果喜人 136
文物·旅游 138
概述 138
文物资源 138
旅游产业 138
咸阳市旅行社一览表 138
咸阳市星级宾馆饭店一览表 139
市级文物旅游机构改革 140
县市区文物旅游机构 140
文物 140
文物普查 140
考古调查发掘 140
西汉帝陵考古人选2009全国十大考古新发现 140
“丝绸之路”跨国联合申遗 140
基建审批和文物勘探 141
文物保护基础性工作 141
古建维修 141
大遗址保护 141
乾陵博物馆体制划转 141
民营博物馆建设 141
爱国主义教育基地建设 142
馆藏文物数据库建设 142
文物征集 142
对外交流展览 142
文物保护修复 142
文物安全 142
文物法宣传 143
旅游 143
概况 143
旅游行业管理 143
文明窗口服务 143
旅游景区爱国主义教育基地建设 143
扶持旅游产业发展 143
旅游业规划编制 144
旅游项目开发 144
乡村旅游产业发展 144
宣传促销与区域旅游合作 144
旅游黄金周 145
咸阳旅游形象代言人演讲观摩会 145
金融·保险 146
金融 146
概况 146
人民币存款 146
信贷投放 146
外汇存贷款 146
金融机构缴存 146
中国人民银行咸阳市中心支行 146
全市金融机构人民币信贷收支表 147
中国银行业监督管理委员会咸阳监管分局 148
中国工商银行股份有限公司咸阳分行 149
中国农业银行咸阳分行 150
中国建设银行股份有限公司咸阳分行 150
中国农业发展银行咸阳市分行 151
中国银行股份有限公司咸阳分行 152
陕西省农村信用社联合社咸阳办事处 153
招商银行咸阳支行 154
兴业银行股份有限公司咸阳支行 155
长安银行股份有限公司咸阳分行 155
交通银行股份有限公司咸阳分行 156
中信银行股份有限公司咸阳支行 156
保险 157
中国人民财产保险股份有限公司咸阳市分公司 157
中国人寿保险股份有限公司咸阳分公司 157
新华人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司 158
泰康人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司 158
中国太平洋财产保险股份有限公司咸阳中心支公司 159
中国太平洋人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司 159
天安保险股份有限公司咸阳中心支公司 159
永安财产保险股份有限公司咸阳中心支公司 160
中国平安人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司 160
证券 160
西部证券股份有限公司咸阳渭阳中路证券营业部 160
西部证券股份有限公司咸阳西兰路证券营业部 161
经济管理 162
宏观调控 162
经济社会发展宏观调控目标 162
国民经济和社会发展的主要任务 162
计划任务完成情况 162
固定资产投资 162
固定资产投资（表） 162
经济结构调整 162
工业经济平稳回升 162
服务业快速发展 162
财政 163
概况 163
财政收入 163
地方财政收入执行情况（表） 163
财政支出执行情况（表） 163
保增长工作 164
支持社会事业发展和民生工程建设 164
支持“三农”工作 164
各项财政改革 164
国家税务 165
税收收入 165
税收执法 165
税源管理 165
信息化建设 165
队伍建设 165
地方税务 166
税费收入 166
税源管理 166
纳税服务 166
地税文化 166
统计 166
概况 166
各项业务 166
物价 167
概况 167
价格调控 167
物价指数（表） 167
价格改革 168
价格管理 168
价格监督 168
价格服务 168
工商行政管理 169
服务地方经济发展 169
整顿规范市场秩序 170
搭建工商综合服务平台 170
基层建设和信息化建设 170
质量技术监督 171
质量监督管理 171
标准化工作 171
计量工作 171
食品生产加工环节质量安全监管 171
特种设备安全监察 171
监督稽查工作 171
节能降耗和减排 171
法制宣传和培训 171
咸阳市名牌产品一览表 172
安全生产监督管理 173
概况 173
落实各级安全生产责任制 173
安全生产专项治理 174
开展安全生产执法行动 174
建立安全生产长效机制 175
安全生产宣传教育 175
查处生产安全事故 175
建立应急救援机制 175
食品药品监督管理 175
食品安全综合监督 175
药械日常监管 176
药品突发事件应急处置 176
审计 176
概况 176
财政审计 177
社会保障资金审计 177
固定资产投资审计 177
经贸审计 177
经济责任审计 177
金融与外资审计 177
行政事业单位审计 177
农业与环保资源审计 177
行业专项资金审计和审计调查 178
金审工程 178
国有资产监督管理 178
规范国资监管 实现保值增值 178
解决改制企业后续问题 178
城乡建设·环境保护 179
城乡规划 179
规划编制 179
规划审批 179
规划监管 180
城市建设 180
概况 180
咸阳市市政工程公司 180
道路工程建设 181
园林绿化工程建设 181
城市亮化工程建设 181
城市美化工程建设 181
环卫设施建设 181
基础设施维护 182
城市综合管理 182
城区内涝防治 182
城市管理 182
规范执法提升年 182
城市环境综合整治 182
执法宣传 183
城市规划执法 183
户外广告及门牌匾整治 184
公用事业 184
概况 184
基础设施建设 184
企业管理 184
“双创”工作 184
精神文明建设 185
优质服务 185
安全工作 185
房地产业 186
概况 186
房地产开发建设 186
房地产市场 186
房产管理 187
住房公积金管理 187
概况 187
归集总量大幅增长 187
贷款业务强势展开 187
使用（提取）率不断增长 187
提高管理水平 187
政策宣传 188
住房公积金贴息直补工作 188
建筑业 188
建筑业管理 188
创建文明工地 188
墙改和建筑节能 189
建设工程抗震设防 189
九冶建设有限公司 189
中铁一局集团新运工程有限公司 189
中铁七局集团第三工程有限公司 190
陕西省第六建筑工程公司 190
陕西省咸阳市建筑安装工程总公司 191
陕西建工集团第十一建筑工程有限公司 191
城镇化建设 191
村镇规划编制 191
村镇建设 191
村镇环境整治 192
环境保护 192
概况 192
污染减排 192
大气环境治理 192
水环境治理 193
农村环保 193
环保科技 193
环保执法 193
环境监测 194
环保宣传教育 194
国土资源开发与管理 195
土地资源利用管理 195
利用现状 195
占补平衡 195
市场配置 195
执法监察 195
地籍管理 195
矿产资源开发与管理 196
概况 196
水资源开发利用管理 196
水资源管理 196
地质灾害防治 196
概况 196
开发区建设 197
高新技术产业开发区 197
概况 197
招商引资 197
基础设施建设 197
拔村上楼 197
社会事业 197
双创工作 198
彬长旬能源化工基地 198
概况 198
教育 200
概述 200
概况 200
依法行政依法治教 200
党风廉政建设 200
精神文明创建 200
教育 文化 卫生（表） 200
校园甲型H1N1流感防控 201
重点校建工程 201
资金争取 201
教育强乡镇创建 201
基础教育 201
概况 201
实施有效教学 201
提升教育质量 201
提高教育普及程度 201
实施中小学校发展水平督导评估316工程 202
职业教育·成人教育 202
概况 202
职教中心标准化建设 202
职教招生 202
劳动力职业技能培训 202
普通高等教育 202
陕西中医学院 202
西藏民族学院 203
咸阳师范学院 203
陕西工业职业技术学院 204
陕西邮电职业技术学院 205
咸阳职业技术学院 206
陕西能源职业技术学院 206
陕西财经职业技术学院 207
民办教育 207
概况 207
规范扶持民办教育 208
招生考试 208
概况 208
招生录取 208
学历考试 208
教育科研 208
概况 208
“五优评选”活动 208
教研活动 208
教育质量评估 208
教师队伍 209
概况 209
师资教育培训 209
学历提高 209
评优树模 209
教育资助 209
概况 209
各类教育资助 209
实施“蛋奶工程” 209
科学技术 210
概述 210
概况 210
科技计划与实施 210
科技计划管理 210
科技成果管理 210
咸阳市列入陕西省2009年“13115”科技创新工程重大科技专项项目（表） 211
咸阳市列入陕西省2009年“13115”科技创新工程重大科技产业化计划项目（表） 211
发明与专利 211
专利技术与知识产权 211
科技管理与服务 211
科技宣传 211
技术市场 211
工业科技 211
西北机电工程研究所 212
核工业二○三研究所 212
中国船舶重工集团公司第十二研究所 213
陕西省农业机械研究所 213
陕西省地矿局区域地质矿产研究院 214
咸阳陶瓷研究设计院 214
防震减灾 215
地震事件 215
地震监测预报 215
震害防御 215
地震应急 215
防震减灾宣传 215
气象观测与减灾 216
气象观测与预报服务 216
人工影响天气工作 217
气象科技现代化建设 218
社会科学 218
概况 218
学习宣传贯彻科学发展观 219
理论研究工作 219
文化新闻出版 220
文学艺术 220
艺术创作与演出 220
“重阳颂盛世”关中五市区老年书画联展在咸阳举办 220
举办中华情·故乡情人民诗人雷抒雁诗歌朗诵会 220
新排秦腔历史剧《浣花溪赋》晋京演出取得成功 220
陈天民获全国第三届兰亭奖教育奖 221
附：本卷摄影名家简介 221
傅晓东 221
李军朝 221
张熙平 221
王德厚 221
王保卫 221
张力清 222
何建虎 222
边江亭 222
张劲光 222
李发伟 222
钟志德 222
朱朝辉 222
图书 222
图书馆事业 222
全国文化信息资源共享工程县级支中心在四县区开通 222
第四次地市级公共图书馆评估工作 222
系列活动 222
新图书作品简介 223
《大秦帝国》 223
《触摸灵魂的瞬间》 223
《庞联昌散文》 223
《妙语趣话》 223
《期盼春天》 223
《梅山吟稿》 223
《赵新贵文集》第六卷 223
《都市方言辞典》陕西卷 223
《我的孤独擦伤了天空》 224
《一把酸枣》 224
《韩靖与乾县剪纸》 224
《五陵原》 224
《文军画集》 224
《真——王兴科彩墨艺术》 224
《卧雪斋张义宾自作诗词篆刻选》 224
《二十五史梦文化麈谈》 225
《懋子诗词选》 225
《少年献词》 225
《历史上的大唐西市》 225
《三原辞典》 225
《渭河的儿子》 225
《赵秋娥剪纸艺术》 225
《闲情集》 226
《咸阳诗词作品选》 226
《礼泉人物》 226
《乾州人》 226
《乡曲低吟》 226
《锄月集》 226
《中华养生与咸阳发展》 226
《诚情咸烟》 226
群众文化活动 226
文化活动 226
文化市场管理 227
文化市场整治 227
新闻出版管理 227
咸阳市公示的第二批非物质文化遗产名录（表） 227
“两馆一站一室”建设 228
农家书屋建设工程 228
非物质文化遗产保护 228
广播·电视 228
宣传工作 228
广电基础设施建设 228
咸阳市广播电视台 228
外宣工作 228
广播电视节目 228
事业建设 229
咸阳日报社 229
新闻宣传 229
报业经营 230
卫生·体育 231
卫生 231
农村卫生 231
公共卫生 231
新型农村合作医疗 231
社区卫生服务 231
疾病预防控制 231
传染病防控 232
卫生监督管理 232
妇幼保健卫生 232
地方病防治 232
医疗服务质量 232
突发公共事件处置 232
中医药工作 233
科研教育 233
爱国卫生 233
医疗改革 233
卫生项目建设 233
行风建设 233
体育 233
全民健身 233
农民体育健身工程 234
竞技体育 234
基础设施建设 234
体育彩票 234
社会事务 235
人民生活 235
城镇居民生活 235
城镇居民收支（表） 235
农村居民生活 235
人口和计划生育 236
概况 236
学习宣传两个《条例》 236
人口和计划生育综合改革 236
人口大县后进乡村转化上台阶活动 236
育龄妇女健康检查项目 236
计划生育新农村新家庭新阵地建设 237
婚育新风进万家示范县乡创建 237
计划生育优质服务先进县创建 237
计划生育信息化项目市县创建 237
出生人口性别比治理 237
流动人口计划生育服务管理 237
计生干部队伍建设 237
民族宗教 237
概况 237
民族宗教体制机制建设 237
民族企业管理 237
民族团结宣传教育活动 238
宗教事务管理 238
民族宗教稳定工作 238
就业再就业 238
稳定和扩大就业 238
完善就业政策体系 239
做好返乡农民工就业 239
抓好就业困难人员再就业 239
就业技能培训 239
人力资源市场建设 239
劳务输出 239
概况 239
社会保障 240
社会保障体系建设 240
基金监管 240
福利救济 240
福利救济工作 240
城乡社会救助 240
老龄工作 240
概况 240
关心下一代工作 241
社会主义核心价值体系教育 241
农村关心下一代工作 241
社区关教工作 241
“法教”“家教”及“三帮”办实事成效显著 241
招募“五老”义务监督员参与网吧监督 241
中共咸阳市委 243
概述 243
概况 243
经济保持平稳较快增长 243
人居发展环境不断优化 243
积极改善民生 243
社会大局和谐稳定 243
党的建设得到全面加强 244
组织工作 244
概况 244
干部教育培训 244
领导班子综合研判 244
干部人事制度改革 244
启动实施“三百工程” 245
干部监督 245
干部人事档案目标管理 245
基层组织建设 245
大学生村官教育培养管理 245
农村党员干部现代远程教育 245
人才工作 245
年度目标责任考核 246
“讲党性重品行作表率”深化拓展年活动 246
宣传工作 246
理论武装工作 246
新闻和外宣工作 247
思想政治和精神文明创建 247
文艺创作和文化体制改革 248
干部队伍建设 248
统战工作 248
概况 248
统战载体建设 248
多党合作和政治协商制度建设 248
民族宗教工作 249
党外人士队伍建设 249
经济统战工作 249
海外统战工作 249
搭建统战工作交流新机制 249
非公企业学习实践活动 249
队伍建设 250
机构编制 250
市级政府机构改革 250
县级政府机构改革 250
事业单位分类改革 250
事业单位登记管理 250
机构设置 250
机构编制管理 250
政策研究 251
调查研究 251
农业农村工作 251
机关党的工作 252
概况 252
思想建设 252
组织建设 252
作风建设 253
制度建设 253
老干部工作 253
概况 253
政治待遇 253
生活待遇 253
发挥作用 254
党校工作 254
干部培训轮训 254
科研成果 254
基础设施建设 255
保密工作 255
保密宣传培训 255
党政机关保密工作管理 255
计算机信息系统保密管理 255
保密检查 255
党史资料征编研究和宣传 255
概况 255
党史征编 255
党史研究 255
党史宣传教育 256
档案工作 256
抢救和保护国家重点档案 256
档案规范化建设 256
提升档案管理水平 256
档案信息化建设 256
强化档案为中心服务意识 256
县级档案馆库建设 257
档案资源建设和利用 257
档案宣传和法制工作 257
档案事业发展综合评估 257
纪律检查·行政监察 258
“优化投资环境 保障科学发展”主题教育活动 258
反腐倡廉宣传教育 258
反腐倡廉制度建设 258
执法监察 259
扩大内需各项政策措施贯彻落实监督检查 259
查办案件 259
纠正损害群众利益不正之风 259
基层党风廉政建设 259
从源头上预防和治理腐败 260
贯彻落实党政机关厉行节约八项要求 260
人民代表大会 261
概况 261
市六届人大一次会议 261
市五届人大常委会会议 261
市六届人大常委会会议 261
监督工作 262
审议决定重大事项 262
人事任免 262
代表工作 262
自身建设 263
信访工作 263
人民政府 264
概述 264
概况 264
固定资产投资 264
农业和农村工作 264
工业 264
城市建设 264
第三产业 265
县域经济发展 265
民生八大工程 265
社会管理 265
政府自身建设 265
行政执法 265
依法行政示范创建活动 265
法制培训宣传 265
规范性文件备案审修 266
行政复议 266
法律服务论证 266
民政工作 266
概况 266
民政重点项目建设 266
服务政策落实情况 266
民政重点工作 266
社会公共事务管理 267
扶贫开发 267
概况 267
为农村和农民办的20件实事 268
人事工作 268
“五支队伍”建设 268
完善工资分配制度 268
军转安置和企业军转干部解困 269
引进国外智力 269
劳动工作 269
努力构建和谐劳动关系 269
劳动工资（表） 269
外事工作 269
概况 269
外事活动 269
信访工作 270
概况 270
来访接待与处理 270
信访服务 270
地方志工作 270
概况 270
二轮修志 271
《咸阳年鉴》（2009）出版发行 271
《咸阳百年图志》出版发行 271
地情信息网络建设 271
地方志开发利用 272
方志业务指导 272
召开《咸阳百年图志》发行仪式暨二轮修志工作会议 272
《咸阳年鉴》获全国年鉴编纂出版质量评比一等奖 272
侨务工作 273
对外联谊工作 273
海外公益捐赠 273
参政议政 273
侨法宣传 273
为侨服务 273
对台工作 273
对台宣传及涉台教育 273
对台经贸及招商引资 274
咸台交流交往 274
人民政协 275
概况 275
政协咸阳市六届一次会议 275
政协咸阳市委员会第六届委员会常委会议 275
调研视察活动 275
参政议政与民主监督 275
提案办理情况 275
主席接待日 276
纪念人民政协成立60周年 276
召开全市政协委员活动阵地建设现场会 276
扶贫帮困活动 276
民主党派·工商联 277
中国国民党革命委员会咸阳市委员会 277
概况 277
中国民主同盟咸阳市委员会 278
概况 278
中国民主建国会咸阳市委员会 279
概况 279
中国民主促进会咸阳市委员会 280
概况 280
中国农工民主党咸阳市委员会 281
概况 281
九三学社咸阳市委员会 282
概况 282
咸阳市工商业联合会 283
概况 283
人民团体 285
咸阳市总工会 285
学习教育活动 285
“同舟共济保增长 建功立业促发展”活动 285
“创建学习型企业 争做知识型职工”活动 285
“安康杯”竞赛活动 285
劳模服务管理 285
工会组建和规范化建设 285
集体合同签订工作 286
联席会议制度 286
困难职工援助中心建设 286
困难帮扶活动 286
职工互助保险 286
“交友帮扶”活动 286
足疗产业 286
共青团咸阳市委 286
青少年思想政治工作 286
团的基层组织建设 287
青年就业创业工作 288
开展青年文明号创建活动 288
青年志愿者活动 288
希望工程 289
青少年权益工作 289
咸阳市妇女联合会 289
双学双比 289
妇女创业就业工作 289
争取项目工作 289
特色产业 290
巾帼建功 290
宣传活动 290
家庭教育 290
为妇女儿童办实事办好事 290
维权工作 291
基层组织建设工作 291
咸阳市科学技术协会 291
第十七届“科技之春”宣传月 291
咸阳市首届公众科学素质电视大赛 291
2009年全国科普日活动 292
农村科普 292
青少年科普 292
学术交流 292
组织建设 292
咸阳市文学艺术界联合会 293
文艺创作 293
文艺活动 293
文艺交流 293
队伍和阵地建设 294
县区文联工作 294
咸阳市残疾人联合会 294
概况 294
启动残疾人“两个体系”建设 294
召开残疾人就业再就业免费招聘洽谈会 294
残疾人体育 295
咸阳市扶助残疾人协会成立 295
咸阳市消费者协会 295
开展纪念“三一五”国际消费者权益日活动 295
“四进”送法和工商消费维权联络员网络建设 295
受理消费者投诉 295
军事 296
咸阳军分区 296
概况 296
思想政治建设 296
首长机关军事训练和民兵军事训练 296
人武专武干部集训 296
参支参建和双拥共建活动 297
民兵整组和预备役登记 297
安全稳定工作 297
举行驻咸部队 民兵预备役防汛抢险联席会议暨抢险救灾实兵演练 297
组织驻军和民兵预备役参与渭高干渠抢险 298
全民国防教育 298
召开基层正规化建设观摩会 298
征兵工作 298
平安创建和新闻报道 298
基础设施建设 298
武警咸阳市支队 299
概况 299
思想政治建设 299
完成中心任务 299
正规化建设 299
基层建设 299
后勤综合保障 299
机关建设 299
人民防空 300
概况 300
工程建设 300
指挥通信 300
人防执法 300
平战结合 300
政法 301
概述 301
概况 301
维护稳定工作领导责任制 301
严打整治工作 301
矛盾纠纷排查化解 302
综治维稳工作基础建设 302
创建“平安咸阳” 303
司法行政 303
概况 303
法治宣传 303
召开依法治市工作领导小组会议 303
开展“一二·四”法制宣传活动 303
“万名村官”法律知识培训 303
与省红石岩监狱签订《帮教协议书》 303
公证行业开展“三个面对面”活动 304
建立全市涉农公证机构及公证信息员队伍 304
为人大代表政协委员提供免费法律服务 304
国家司法考试 304
国家安全 304
概况 304
业务工作 304
队伍建设 304
公安 304
维护全市政治稳定 304
处置和化解突出信访问题 305
开展防恐排查演练 305
打击严重刑事犯罪 305
打黑除恶工作 305
打击多发性侵财犯罪 305
打拐专项行动 306
禁毒工作 306
打击经济犯罪 306
治安防范工作 306
治安整治工作 307
整治道路交通环境 307
消防安全检查 308
派出所“四规范”建设 308
监管场所安全无事故 308
劳教案件质量再创新高 308
出入境管理文明窗口建设 308
公安信息化建设 308
执法质量明显提升 309
警民关系建设 309
检察 310
批捕起诉工作 310
查办和预防职务犯罪 310
诉讼监督 310
控告申诉工作 310
队伍和基层院建设 310
咸阳最大毒品案一审终结 310
康朋朋等9人涉黑案一审宣判 311
办理一起特大挪用公款案件 311
出台服务和保障经济又好又快发展十条意见 311
审判 311
概况 311
刑事审判 311
民商事审判 311
行政审判 311
执行工作 312
涉诉信访工作 312
开展“人民法官为人民”主题实践活动 312
开展审判工作“五进”和征求旁听庭审公民意见活动 312
队伍建设 312
许平等十四人贩卖 运输毒品案 313
一次成功调解42件涉诉群体性案件 313
仲裁工作 313
案件受理 313
法规宣传 313
队伍建设 313
县市区 315
秦都区 315
基本情况 315
经济发展概况 315
2009年秦都区国民经济主要指标（表） 315
社会事业发展概况 316
荣获省级“双高普九先进区” 318
党史研究工作 318
渭城区 319
基本情况 319
经济发展概况 319
2009年渭城区国民经济主要指标（表） 319
社会事业发展概况 320
兴平市 321
基本情况 321
经济发展概况 321
2009年兴平市国民经济主要指标（表） 321
社会事业发展概况 322
西立交桥工程 322
兴化大化工项目建设 323
武功县 323
基本情况 323
经济发展概况 323
2009年武功县国民经济主要指标（表） 323
社会事业发展概况 325
创建省级卫生城市通过验收 325
己丑年清明公祭苏武活动 326
全面开展非物质文化遗产普查 326
教育强县复验顺利通过 326
村级标准化卫生室建设全面完成 326
《武功年鉴》创刊发行 326
乾县 326
基本情况 326
经济发展概况 326
2009年乾县国民经济主要指标（表） 326
社会事业发展概况 327
西兰大街绿化建设工程 328
广升牧业无公害生猪产业建设项目 328
礼泉县 328
基本情况 328
经济发展概况 328
2009年礼泉县国民经济主要指标（表） 328
社会事业发展概况 329
醴泉湖工程项目 329
香积寺附近挖出古代大量“钱币” 329
荣获“省级旅游强县”称号 330
投资40亿元的海螺水泥项目落户礼泉 330
泾阳县 330
基本情况 330
经济发展概况 330
2009年泾阳县国民经济主要指标（表） 330
社会事业发展概况 331
工业密集区建设扎实推进 332
招商引资成绩斐然 332
西北地区最大的钢材集散地项目正式落户 332
480万元农机具购置补贴资金惠及农民 332
建成全市首家县级农产品质量安全检验检测站 332
“新网工程”纵深推进 332
县垃圾填埋场正式启用 333
县污水处理厂投入试运行 333
新型农村养老保险试点启动 333
非物质文化遗产普查成果显著 333
三原县 333
基本情况 333
经济发展概况 333
2009年三原县国民经济主要指标（表） 334
社会事业发展概况 334
目标责任考核工作 336
承办咸阳市第九届运动会 336
三原县首届花馍展 336
永寿县 336
基本情况 336
经济发展概况 337
2009年永寿县国民经济主要指标（表） 337
社会事业发展概况 338
十万头肉牛屠宰初加工项目开工建设 338
彬县 338
基本情况 338
经济发展概况 338
2009年彬县国民经济主要指标（表） 338
社会事业发展概况 340
彬县通过国家级生态示范区验收 341
大力发展柿子产业 341
红岩河水库建设项目正式签约 341
以扶贫开发助推新农村建设 341
13所农村中小学校用上暖气 342
彬县城区集中供气项目正式点火通气 342
新农保试点工作进展顺利 342
科技工作成果斐然 342
长武县 342
基本情况 342
经济发展概况 342
2009年长武县国民经济主要指标（表） 343
社会事业发展概况 344
长武牛犊馍花馍艺术节折桂 344
陕甘宁三省（区）泾河流域县（市区）政协联谊会第二十二次会议在长武召开 344
新城区建设 345
旬邑县 345
基本情况 345
经济发展概况 345
2009年旬邑县国民经济主要指标（表） 345
社会事业发展概况 346
家电下乡活动 347
农家书屋 347
淳化县 347
基本情况 347
经济发展概况 347
2009年淳化县国民经济主要指标（表） 347
社会事业发展概况 348
润镇工业园区建设 350
节能降耗工作 350
咸阳古镇 350
马泉街道办事处 350
正阳镇 350
庄头镇 350
长宁镇 351
薛录镇 351
泾干镇 351
徐木乡 352
仪井镇 352
水口镇 352
亭口镇 352
太村镇 353
马家镇 353
特色节日 354
幸福生活天天游“西安·咸阳温泉旅游节” 354
咸阳市第五届踏青赏花旅游节暨“陕西人游咸阳”亿元门票大派送活动 354
第二届陕西·兴平荷花节 354
永寿槐花节 354
中国·彬县首届柿子节 354
陕西第二届金秋旅游节淳化分会场 355
人物·荣誉 357
全国五一劳动奖章 357
孙向坤 357
全国三八红旗手 357
石玲玲 357
陈丽华 357
邹莉 358
郭侠 358
陕西省有突出贡献专家 358
赵军 358
段平均 359
杨秀明 359
刘智斌 359
王煜 359
国医大师 359
张学文 359
新闻人物 360
孙皓晖 360
100位新中国成立以来感动中国人物 360
赵梦桃 360
逝世人物 360
许廷方 360
省部委表彰的先进集体一览表 361
省部委表彰的先进个人一览表 363
咸阳市2009年度目标责任考核优秀单位 365
咸阳市2009年度精神文明建设先进集体和先进个人 365
关中——天水经济区 369
发展规划 369
关中——天水经济区发展规划 369
经济社会发展主要指标（表） 375
空间结构表 376
次核心城市功能和规模 376
西安阎良国家航空高技术产业基地 376
装备制造业 376
文化产业园区（基地） 377
精品旅游线路和旅游景区 377
四大农业工程 377
杨凌国家级农业高新技术产业示范区 377
交通建设重点工程 377
重点水利工程项目 378
城市概览 378
西安市 378
经济概况 378
工业经济 378
农业经济 378
商贸经济 378
旅游业 379
对外经济 379
固定资产投资 379
城市建设与环境保护 379
体制改革 380
交通邮电业 380
科技发展 380
五区一港两基地 380
劳动就业和社会保障 382
社会事业 382
法制建设 382
政府职能转变 383
政务公开 383
问计于民 383
宝鸡市 383
概况 383
农业和农村经济 383
工业和建筑业 384
固定资产投资和招商引资 384
经济贸易 384
交通和邮电 384
旅游业 384
金融证券和保险 384
社会事业 385
人口人民生活和社会保障 385
城市建设环境资源和安全生产 385
国家级森林城市通过国家验收 386
法门寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典 386
第二十届中国西部商品交易会暨己丑年全球华人省亲祭祖大会 386
中华礼乐城盛大开城 386
首届中华石鼓文化节开幕 387
铜川市 387
概况 387
工业经济 387
农村经济 387
第三产业 387
财政金融 388
项目建设 388
招商引资 388
国企改革 388
城市建设 388
住房建设 388
交通 邮电 通讯 388
生态建设 388
水利建设 388
扶贫开发 389
环境保护 389
国土管理 389
劳动保障 389
社会救助 389
安全生产 389
社会稳定 389
民主法制建设 389
对外交往 389
社会事业 390
渭南市 390
概况 390
农业和农村经济 390
工业经济 391
工业园区建设 391
建筑业 391
固定资产投资 391
交通邮电 392
招商引资 392
经济贸易 392
旅游业 392
财政和金融保险 392
城市建设 392
环境保护 392
人民生活 393
民生工程 393
社会事业 393
商洛市 393
概况 393
农业和农村经济 394
工业经济 394
固定资产投资 394
特色产业 394
循环经济 394
财政金融 394
改革开放 395
社会事业 395
民生工程 395
杨凌农业高新技术产业示范区 395
概况 395
现代农业示范园区建设 395
农业科技示范推广 396
科技创新与合作 396
项目带动效应 396
招商引资 396
重点企业发展 396
现代服务业 396
财政金融保障 396
城乡一体化建设 396
社会事业 397
精神文明建设 397
社会维稳工作 397
第十六届中国农业高新科技成果博览会 397
杨凌国际合作周 397
首届西部（杨凌）农资交易暨信息交流会 397
天水市 398
概况 398
农业和农村经济 398
工业和建筑业 398
装备制造业 399
固定资产投资 399
第三产业 399
城市建设和环境保护 400
交通运输和邮电通信 400
金融和保险 400
非公有制经济 400
人民生活 400
社会事业 400
附录 402
文件 402
中共咸阳市委关于印发《咸阳市经济社会发展总体思路》的通知 402
中共咸阳市委咸阳市人民政府印发《关于实施财源建设工程的意见》等5个文件的通知 405
中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加快推进县域经济发展的实施意见 414
中共咸阳市委咸阳市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见 417
中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加强扶贫开发工作的意见 420
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县城工业化发展规划》的通知 422
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域农业产业化发展规划（2009年～2013年）》的通知 424
咸阳市人民政府关于加快重点镇建设推进县域城镇化的实施意见 429
调研文章摘录 431
关于咸阳农村土地流转的调研与思考 431
关于促进全市经济工作“三提升”活动的调研报告 434
咸阳市农村实用人才队伍建设调查 436
咸阳诗词 439
索引 444