概述 1
第一篇 财政收入 19
第一章 总收入 21
第一节 晚清时期的总收入 21
第二节 民国时期的总收入 23
第三节 东北沦陷时期的总收入 27
第四节 解放战争时期的总收入 30
（一）在国民党统治区 30
（二）在解放区 31
第五节 新中国建立后的总收入 34
（一）国民经济恢复时期 34
（二）第一个五年计划时期 35
（三）“大跃进”时期 36
（四）1961年—1965年 37
（五）“文化大革命”时期 39
（六）第五个五年计划时期 41
（七）第六个五年计划时期 43
第二章 工商税收 50
第一节 晚清时期的工商税收 50
第二节 民国时期的工商税收 61
第三节 东北沦陷时期的工商税收 83
第四节 解放战争时期的工商税收 103
（一）在国民党统治区 103
（二）在解放区 112
第五节 新中国建立后的工商税收 134
（一）对产品和营业收入的征税 135
（二）所得税 173
（三）地方各税 191
（四）为特定目的征收的几种税 205
（五）利改税 210
第三章 农业税收 227
第一节 晚清时期的农业税收 227
第二节 民国时期的农业税收 237
第三节 东北沦陷时期的农业税收 244
第四节 解放战争时期的农业税收 248
（一）在国民党统治区 248
（二）在解放区 249
第五节 新中国建立后的农业税收 253
（一）农业税 253
（二）农林特产农业税 274
（三）农业税附加 277
（四）契税 280
第四章 企业收入 285
第一节 晚清时期的官业收入 285
第二节 民国时期的官业收入 286
第三节 东北沦陷时期的基本财产收入 289
第四节 解放战争时期的企业收入 290
（一）在国民党统治区 290
（二）在解放区 290
第五节 新中国建立后的企业收入 291
（一）国营工业、交通、建工企业收入 291
（二）国营商业企业收入 299
（三）国营农业企业收入 304
（四）国营其他企业收入 307
（五）退库价差补贴 309
第五章 其他收入 312
第一节 晚清时期的其他收入 312
第二节 民国时期的其他收入 313
第三节 东北沦陷时期的其他收入 314
第四节 解放战争时期的其他收入 315
（一）在国民党统治区 315
（二）在解放区 316
第五节 新中国建立后的其他收入 316
附记：推销的各种债券 318
第二篇 财政支出 323
第一章 总支出 324
第一节 晚清时期的总支出 324
第二节 民国时期的总支出 326
第三节 东北沦陷时期的总支出 331
第四节 解放战争时期的总支出 336
（一）在国民党统治区 336
（二）在解放区 337
第五节 新中国建立后的总支出 339
（一）支出实况 339
（二）支出构成 342
第二章 经济建设费 349
第一节 晚清时期的实业费、交通费 349
第二节 民国时期的农商费、实业费、交通费 350
第三节 东北沦陷时期的土木费、劝业费 352
第四节 解放战争时期的经济建设费 353
（一）在国民党统治区 353
（二）在解放区 353
第五节 新中国建立后的经济建设费 354
（一）基本建设支出 354
（二）流动资金 359
（三）企业挖潜改造资金 363
（四）科学技术三项费用 364
（五）农林水利气象部门事业费 365
（六）支援农村生产支出 369
（七）城市维护费 373
（八）简易建筑费 374
（九）工交商部门事业费 375
（十）城镇青年就业经费 376
第三章 文教卫生费 378
第一节 晚清时期的文教卫生费 378
第二节 民国时期的文教卫生费 380
第三节 东北沦陷时期的文教卫生费 382
第四节 解放战争时期的文教卫生费 384
（一）在国民党统治区 384
（二）在解放区 385
第五节 新中国建立后的文教卫生费 386
（一）文化事业费 388
（二）教育事业费 389
（三）卫生事业费 396
（四）公费医疗经费 400
（五）计划生育事业费 403
（六）科学事业费 404
（七）广播电视事业费 404
（八）体育事业费 405
（九）文物事业费 407
（十）地震事业费 407
第四章 行政管理费 409
第一节 晚清时期的行政费、军政费 409
第二节 民国时期的行政费、军政费 412
第三节 东北沦陷时期的行政费 414
第四节 解放战争时期的行政管理费 419
（一）在国民党统治区 419
（二）在解放区 420
第五节 新中国建立后的行政管理费 426
（一）行政支出 426
（二）公安安全支出和司法检查支出 442
第五章 抚恤救济费 445
第一节 晚清时期的抚恤和赈灾费 445
第二节 民国时期的抚恤赈灾费 445
第三节 东北沦陷时期的“抚恤救济费” 446
第四节 解放战争时期的抚恤救济费 447
第五节 新中国建立后的抚恤救济费 447
（一）抚恤事业费 448
（二）离休费 451
（三）退休费 451
（四）社会救济福利事业费 452
（五）自然灾害救济事业费 456
第六章 其他支出 458
第一节 新中国建立前的其他支出 458
第二节 新中国建立后的其他支出 459
（一）其他部门事业费 460
（二）民兵建设费和人民防空经费 462
（三）“干部下放锻炼费” 462
（四）支援不发达地区发展资金 463
（五）少数民族地区补助费 463
（六）地方外事费 464
（七）其他支出 464
第三篇 财政平衡 467
第一章 财政体制 468
第一节 晚清时期的财政体制 468
第二节 民国时期的财政体制 470
第三节 东北沦陷时期的财政体制 471
第四节 解放战争时期的财政体制 474
（一）在国民党统治区 474
（二）在解放区 475
第五节 新中国建立后的财政体制 476
（一）中央对省的财政体制 476
（二）省对县（市）和市、县的财政体制 484
（三）乡（镇）财政体制 498
第二章 财政平衡 501
第一节 晚清时期的财政平衡 501
第二节 民国时期的财政平衡 505
第三节 东北沦陷时期的财政平衡 516
第四节 解放战争时期的财政平衡 524
（一）在国民党统治区 524
（二）在解放区 527
第五节 新中国建立后的财政平衡 533
（一）国民经济恢复时期 533
（二）“一五”时期 534
（三）“大跃进”期间 537
（四）1961年—1965年期间 539
（五）“文化大革命”期间 542
（六）“五五”时期 546
（七）“六五”时期 548
第四篇 财政管理 558
第一章 预算管理 559
第一节 晚清时期的预算管理 559
第二节 民国时期的预算管理 560
第三节 东北沦陷时期的预算管理 561
第四节 解放战争时期的预算管理 564
（一）在国民党统治区 564
（二）在解放区 567
第五节 新中国建立后的预算管理 570
（一）预算管理 570
（二）决算管理 577
（三）金库管理 583
（四）预算外资金管理 589
第二章 工商税收管理 598
第一节 晚清时期的工商税收管理 598
第二节 民国时期的工商税收管理 601
第三节 东北沦陷时期的工商税收管理 605
第四节 解放战争时期的工商税收管理 609
（一）在国民党统治区 609
（二）在解放区 613
第五节 新中国建立后的工商税收管理 619
（一）征收方法 619
（二）专责制度 623
（三）纳税登记与纳税检查 627
（四）帐、票、证制度 631
（五）税政宣传 634
（六）促进生产 635
（七）税收计划、会计、统计与票照管理 637
附：监督国营企业解交利润 642
第三章 农业税收管理 646
第一节 晚清时期的田赋管理 646
第二节 民国时期的田赋管理 648
第三节 东北沦陷时期的地税管理 652
第四节 解放战争时期的田赋、公粮管理 654
（一）在国民党统治区 654
（二）在解放区 655
第五节 新中国建立后的农业税收管理 658
（一）税源管理 658
（二）征收管理 669
（三）对契税的管理 675
第四章 工业财务管理 677
第一节 固定资产与流动资金管理 677
（一）清产核资 677
（二）固定资产（金）管理 681
（三）流动资金管理 694
第二节 成本管理 699
（一）成本的计划管理 699
（二）成本核算 701
（三）进行成本评比 705
第三节 利润管理 708
（一）利润解缴 708
（二）利润提留 711
（三）财政补贴 718
（四）体制改革 721
第四节 扭转亏损和增加盈利 730
（一）“大跃进”后把扭亏纳入议程 730
（二）“文化大革命”中工业企业的亏损 731
（三）粉碎“四人帮”后的减亏增盈措施 731
第五章 商业财务管理 735
第一节 商业财务体制 735
（一）国营商业（商业厅系统企业）的财务体制 736
（二）粮食企业的财务体制 737
（三）县以上供销社企业的财务体制 739
第二节 监缴商业收入和利润分配管理 740
（一）监缴收入 741
（二）商业利润分配与管理 743
（三）食品、蔬菜企业的定额补贴管理 761
（四）实行利改税上缴办法与管理 767
第三节 固定资产和流动资金管理 772
（一）固定资产管理 772
（二）流动资金管理 775
第四节 费用管理 779
第五节 价格补贴管理 782
（一）工业品补贴 783
（二）副食品补贴 783
（三）粮油价差补贴 785
（四）棉花价差补贴 788
（五）粮油加价款 789
第六章 农业财务管理 791
第一节 农业企业财务管理 791
（一）农业企业财务管理体制 791
（二）固定资产、流动资金和成本管理 797
（三）农业企业专用资金管理 801
第二节 农业事业财务管理 803
（一）农业事业 803
（二）劳教事业 808
第三节 城市人口上山下乡安置经费和城镇青年就业补助费管理 808
（一）城市人口上山下乡安置费的使用管理 808
（二）城镇青年就业补助费的使用管理 810
第四节 支农资金的管理 812
（一）财政拨付的支农资金管理 812
（二）财政支农周转金管理 816
第七章 文教行政财务管理 822
第一节 全额预算管理 823
（一）制度的建立与发展 823
（二）几项经费的财务管理 830
第二节 差额预算管理和自收自支单位的财务管理 838
（一）差额预算单位 838
（二）自收自支单位 843
第三节 文教行政财务管理体制改革 845
（一）改革经费管理办法 846
（二）多渠道筹集办事业资金 846
（三）从制度上强化资金使用的责任心 848
（四）高等学校建立学校基金和奖励制度 848
第八章 会计事务管理 850
第一节 预算会计 852
（一）总预算会计 852
（二）单位预算会计 857
第二节 企业会计 863
（一）工业企业会计 865
（二）商业企业会计 870
（三）农业企业会计 876
第三节 会计检查 880
第九章 财政监督 886
第一节 新中国建立前的财政监督 886
第二节 新中国建立后的财政监督 889
（一）财政监察 889
（二）税务监察 899
（三）财务大检查 903
（四）控制社会集团购买力 909
第五篇 财政机构 918
第一章 晚清时期的财政机构 919
第一节 道光、咸丰、同治时期 919
第二节 光绪、宣统时期 921
第二章 民国时期的财政机构 925
第一节 民国初年 925
第二节 民国6年——民国17年 927
第三节 民国18年以后 929
第三章 东北沦陷时期的财政机构 933
第一节 财政机构 934
第二节 税捐机构 935
第四章 解放战争时期的财政机构 938
第一节 在国民党统治区 938
第二节 在解放区 940
第五章 新中国建立后的财政机构 944
第一节 省财税机构 944
（一）1949年10月——1966年 944
（二）“文化大革命”期间 946
（三）中共十一届三中全会以后 946
第二节 财政厅的职能机构 948
（一）1949年——1953年 949
（二）1954年——1957年 951
（三）1958年——1965年 951
（四）“文化大革命”期间 952
（五）粉碎“四人帮”之后 952
第三节 省税务局的职能机构 958
第四节 市县财税机构 960
（一）财政、税务机构的两次合、分 960
（二）市县财政局的职能机构 962
（三）市县税务局的职能机构 964
第五节 事业单位和群众性学术团体 965
（一）事业单位 965
（二）群众性学术团体 967
第六节 干部与干部教育 970
（一）财税干部数的变动 971
（二）干部教育 978
附录 987
辽宁财政大事年表 987
委托建设银行代管的基本建设财务管理工作简记 1016
1957年2月撤销的交通银行简况 1030
文献 1031
民国15年奉天省财政厅长王永江的意见和辞表 1031
东三省金融整理委员会报告书 1033
辽宁省人民政府对税务工作的指示 1036
辽西省政府关于财政工作转变的指示 1041
辽东省财政厅《关于辽东省几年来财政工作情况的报告》 1043
辽西省财政厅《关于四年来财政工作的初步检查（草稿）》 1053
郭巩厅长就《几年来我省财政情况》给中共辽宁省委第一书记黄火青的扼要报告 1060
十二年来辽宁财政工作的主要经验教训 1064
刘彬副厅长在1963年1月全省财政会议上的报告 1072
赵昭局长在1978年1月全省财政工作会议上的总结发言 1081
张敏厅长在1981年11月全省财政、税务局长会议上的讲话 1088
王纪元副省长在1982年8月市地财政局长座谈会上的讲话 1096
高承和副厅长在全省第二步利改税工作会议上的总结发言 1101
照片集 1109
财政厅旧址 1109
1954年至1985年辽宁省财政厅历届厅长（组长、局长）留影 1112
1954年至1985年辽宁省财政厅历届副厅长（副组长、副局长）留影 1113
1992年辽宁省财政厅财政志编审委员会会议与会人员合影 1115
1992年辽宁省财政厅历届厅长、副厅长参加财政志编审委员会会议人员合影 1116
1992年辽宁省财政厅财政志编审室全体人员合影 1117
本志的主要参考资料 1119
修志始末 1121