总论第一章 法治视野中的法治政府 3
第一节 法治、法治国与法治政府 4
第二节 法治政府的内涵与表象 7
第三节 法治政府的基本原则 10
第二章 中国特色的法治政府建设 14
第一节 中国法治政府的理论演进 14
第二节 中国建立法治政府的实践 23
第三节 中国建立法治政府的制度安排 32
第三章 深圳市法治政府的构建 41
第一节 用好用足立法权，为构建法治政府提供法制保障 42
第二节 着力推进依法行政，夯实构法治政府的基础 47
第三节 制定和实施指标体系，全面构建法治政府 53
分论第四章 政府立法工作法治化 75
第一节 政府立法工作法治化的目标和要求 75
第二节 健全政府立法工作基本制度 78
第三节 依法立项与起草 82
第四节 依法审议（审查）、通过与公布施行 91
第五节 依法实施评估和清理 96
第五章 机构、职责和编制法治化 100
第一节 机构、职责、编制法治化的目标和要求 101
第二节 机构依法设置 104
第三节 机构职责依法确定 109
第四节 人员编制依法核定 117
第六章 行政决策法治化 123
第一节 行政决策法治化的目标和要求 123
第二节 健全科学民主决策机制 129
第三节 依法确定行政决策权限 136
第四节 遵守行政决策程序 137
第五节 决策跟踪反馈和完善责任追究制度 138
第七章 公共财政管理与政府投资法治化 144
第一节 公共财政管理与政府投资法治化的目标和要求 145
第二节 健全财政预算管理制度 148
第三节 依法管理非税收入 153
第四节 依法决策和管理政府投资 160
第五节 政府采购合法透明 166
第八章 行政审批法治化 172
第一节 行政审批法治化的目标和要求 173
第二节 健全行政审批制度 176
第三节 依法确定行政审批实施机关 180
第四节 行政审批项目合法合理 186
第五节 依法实施行政审批 191
第九章 行政处罚法治化 200
第一节 行政处罚法治化的目标和要求 200
第二节 健全行政处罚制度 205
第三节 依法确定行政处罚实施机关 206
第四节 行政处罚项目合法、处罚标准明确 210
第五节 依法实施行政处罚 213
第十章 行政服务法治化 223
第一节 行政服务法治化的目标和要求 224
第二节 健全行政服务制度 226
第三节 全面确定行政服务项目 230
第四节 依法提供行政服务 233
第十一章 政府信息公开法治化 239
第一节 政府信息公开法治化的目标要求 241
第二节 建立健全政府信息公开制度 244
第三节 依法公开政府信息 247
第十二章 行政救济法治化 264
第一节 行政救济法治化的目标和要求 265
第二节 合法、及时处理行政投诉 266
第三节 依法办理、参加行政复议 270
第四节 依法参加行政诉讼并履行法院裁判 279
第五节 行政赔偿合法、公正和及时 285
第六节 行政补偿合法、公正和及时 290
第十三章 行政监督法治化 295
第一节 行政监督法治化的目标和要求 295
第二节 依法接受人大的监督和政协的民主监督 298
第三节 依法实施层级监督 301
第四节 依法实施行政监察 307
第五节 依法实施行政审计 311
第六节 依法接受社会监督 316
第十四章 行政责任法治化 320
第一节 行政责任法治化的目标和要求 322
第二节 健全行政岗位责任制度 325
第三节 完善法治政府建设考评制度 334
第四节 依法追究行政责任 340
第十五章 提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力 348
第一节 提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的目标和要求 350
第二节 法律知识学习制度化 354
第三节 行政执法人员法律培训制度化 360
第四节 法律知识考查和测试制度化 366
附录国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 371
国务院关于加强市县政府依法行政的决定 383
中共深圳市委深圳市人民政府关于制定和实施《深圳市法治政府建设指标体系（试行）》的决定 392
国务院法制办公室与深圳市人民政府《关于推进深圳市加快建设法治政府的合作协议》 412