必须建立科学的监督制度—《中国古代监察制度鉴略》序 1
温故创新在实践—《中国古代监察制度鉴略》前言 1
一、御史纠察制度 7
（一）御史制度的建立与完善 7
秦汉：中国古代监察制度形成期 7
魏晋南北朝：中国古代监察制度确立期 10
隋唐宋元：中国古代监察制度兴盛期 11
明清：中国古代监察制度完备期 18
（二）中国古代监察条例 22
汉、隋、唐“六察之法” 22
北魏官吏惩处制度 23
（三）中国古代官吏岗位责任制 25
（四）中国古代政事公开思想与实践 30
子产铸刑鼎、不毁乡校 31
荀子论政事公开的六大好处 32
魏源论言昌则世昌 35
（五）中国古代监察官吏选拔标准 37
中国古代选拔监官的三条基本标准 37
包拯主张选拔监司应“三用三不用” 40
（六）中国古代监察制度的特点与利弊 42
中国封建监察制度的演变及其利弊 42
中国封建监察制度的不独立性 48
二、言官谏诤制度 51
（七）言官谏诤制度的形成与发展 51
（八）中国古代纳谏与进谏的理论 56
君臣贵和不贵同 56
民口如川胡可壅 58
合天下耳目而后聪明 60
弃弊?而获珠玉 61
广询博采以致治 62
君臣一体共治天下 65
君主抑尊而为尊 66
爱忤恶顺创大业 67
恶闻忠言必取祸 69
夏桀拒谏被放南巢 69
商纣不纳忠言而自焚 70
虞公拒谏沦为阶下囚 70
夫差拒谏受辱丧身 70
楚怀王拒谏屈死于秦 71
赵孝王拒谏兵败长平 73
胡亥偏信奸邪反受害 74
项籍不听范增言自刎乌江 76
袁绍拒纳忠言惨败官渡 78
苻坚拒谏败北淝水 79
赵佶父子信谗国破身辱 80
（九）能容人纳谏的君主 82
芈侣以群臣莫逮为忧 82
田因齐重赏谏谤 83
刘恒废除诽谤论斩祖法 85
孙权反躬自责前过 88
李世民以忠鉴己过 90
柴荣黜顺陟忤 95
完颜雍容言纳谏慎始终 97
忽必烈纳谏鼎新革故 99
朱瞻基察访民间疾苦 102
玄烨纳谏不护短 104
（十）善于谏诤的十法 107
苦谏 107
伊尹匡太甲改恶从善 107
海瑞谏明世宗戒醮图治 109
情谏 112
姜王后劝姬静勤政 112
触龙谏赵太后令长安君为质 113
钟离春谏齐宣王罢滛乐 114
刘娥谏刘聪止修?仪官 114
长孙皇后谏唐太宗重用谏臣 116
马皇后谏明太祖省刑戮 117
讽谏 119
公孙锄笑晋文公顾此失彼 119
孟优哭楚庄王重马轻士 120
尸谏 121
史身后荐蘧伯玉 121
孙玮临终劝明熹宗图治 122
喻谏 124
庄辛谏楚襄王去幸臣 124
墨翟谏楚惠王止攻宋 125
岳飞谏宋高宗珍视人才 127
正谏 127
鲁共公谏梁惠王戒酒色 128
赵奢劝平原君守法 128
唐睢谏信陵君居德毋傲 129
李斯谏秦始皇罢逐客 130
直谏 132
夏侯胜谏汉宣帝罢建武帝庙乐 132
赵绰谏隋文帝遵守法律 132
魏征匡唐太宗违失 133
赵普谏宋太祖用人要去偏见 137
忠谏 138
陆凯谏孙皓去奢图治 138
李时勉谏明二帝重贤勤政 140
曲谏 141
子革谏楚灵王戒骄矜 141
狄仁杰谏唐二帝守法、继统 143
笔谏 145
柳公权以字谏唐穆宗正心 145
罗隐以诗谏钱镠爱民 146
蒋莘田以图谏康熙省赋税 147
三、奖励惩罚制度 149
（十一）赏罚的地位、要素与功能 149
1.赏罚的地位 149
2.赏罚的要素 149
3.赏罚的功能 150
4.赏罚的原则 150
（十二）中国古代赏罚原则与要领 152
1.主体性 152
2.权威性 152
3.伦理性 152
4.公正性 152
5.客观性 153
6.时效性 153
7.目的性 153
8.适度性 154
（十三）中国古代先哲论赏罚 155
姬旦：明德慎刑依法典 155
商鞅：刑赏强国之术 156
荀况：刑当罪则威，爵当贤则贵 157
韩非：明主以“二柄”制吏民 158
荀悦：明赏必罚，审信慎令 160
傅玄：赏公罚不贰济威德 160
《刘子》：赏平罚当善劝恶禁 161
陆贽：赏罚需彰其事 162
徐梦莘：明黜陟方能正忠邪 163
左宗棠：既往不咎难正纲纪 165
十四善于赏罚的君主 166
鲁僖公厚赏驿馆侍者 166
勾践责己改过 167
刘邦急先封赏故怨 169
刘恒罚不逾罪 171
汉武帝赏不遗贱罚不阿私 172
汉光武授官不囿乡曲故旧 174
隋文帝勒令秦王俊归第 175
唐高祖论勋不分等差 176
唐太宗不以私恩行赏罚 177
明太祖执法不择骨肉 178
康熙惩贪重点三品以上堂官 179
（十五）秉公执法（纪）的直臣 181
魏绛依法处死国君胞弟驭士 181
金日?大义杀不肖子 182
何并严惩廷尉胞弟 183
祭遵执法不避斩舍中儿 184
董宣、虞延铁面无私惩外戚 185
诸葛亮罚不阿近 187
源怀秉公执法惩亲友 189
徐有功、严善思抗酷吏平冤狱 190
周新严惩权贵死而无悔 191
徐赓陛执法不畏权贵和洋人 193
彭玉麟不计情面处死李鸿章侄子 194
后记 196