第一部分：主报告：广东邮政民生服务公共平台研究 1
一、广东构建邮政服务民生公共平台的战略意义 3
（一）顺应社会转型和时代发展潮流的必然选择 3
（二）努力当好排头兵，建设幸福广东的迫切需要 9
（三）广东邮政转型升级跨越式发展的长远需要 14
二、广东构建邮政服务民生公共平台的战略定位 22
（一）主要内涵：惠民利民便民的综合性公共平台 22
（二）显著特征：集成优势载体 31
（三）目标指向：力求最优最广 36
三、广东构建邮政服务民生公共平台的战略选择 50
（一）总体思路：科学发展中先行先试 50
（二）内在动力：广东邮政的自我超越 58
（三）坚强后盾：党政支持与社会协同 70
第二部分：咨政专报：发挥邮政系统优势，构建民生服务公共平台 83
一、社会毛细网络：民生保障工作的瓶颈制约 85
（一）保障和改善民生存在三大突出难点 85
（二）民生服务网络不畅是最直接和最关键的制约因素 86
（三）编织健全的社会毛细网络是当前亟为迫切的基础性务 86
二、邮政渠道：可依托的现成的民生服务载体 88
（一）具有为城乡居民提供均等化服务的公益属性 88
（二）拥有覆盖细密深广、服务能力强大的网络体系 89
（三）具有把党委政府民生工作落到实处的强大功能 90
三、共建共享：民生服务公共平台的总体构想 92
（一）打造“党政支持、邮政承办、部门共用、社会参与”的民生服务平台 92
（二）实现惠民利民便民的战略目标，争当民生服务排头兵 93
（三）创新民生服务方式，丰富民生服务内容 94
四、众志成城：民生服务公共平台的社会支持 96
（一）加大政策扶持，完善制度安排 96
（二）协调各方力量，形成支持合力 97
（三）加强舆论宣传，营造发展环境 98
第三部分：专题调研报告 99
赴四川、云南、福建邮政服务民生调研报告 100
广东各地邮政服务民生情况调研报告 115
广东邮政公众评价与需求调查问卷数据分析报告 128
广东邮政内部调查问卷数据分析报告 140
第四部分：文献综述与文件汇编 153
国内外邮政服务民生理论与实践综述 154
（一）邮政服务民生的思想理论 154
（二）国内外邮政服务民生的实践状况 165
（三）我国邮政服务民生的思路与设想 168
（四）政府及社会组织服务民生的新动向 172
邮政服务民生具有代表性的法律制度工作规范 182
综合性的制度规范 183
普遍服务的制度规范 208
专项性服务制度规范 230
服务农村物流的制度规范 242
后记 262