第一编 干部与干部管理 3
第一章 干部管理概论 3
第一节 干部的概念 3
一、干部的含义 3
二、几个相关的概念 4
第二节 干部的类别 6
一、干部分类 6
二、公务员分类 7
三、其他有关的概念 8
四、本书主要研究对象 9
第三节 干部管理的原则 10
一、党的干部工作原则 10
二、公务员管理的原则 11
第四节 干部管理的基本内容 12
一、党政领导干部管理 12
二、公务员管理 13
三、其他干部管理 13
第二章 干部管理制度改革 18
第一节 干部管理制度概述 18
一、干部管理制度的概念 18
二、干部管理制度的内容 18
第二节 我国干部管理制度发展沿革 21
一、新中国60年干部人事制度的演变过程 21
二、新中国60年干部人事制度改革的启示 28
第三节 《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（节选） 29
第二编 干部管理制度 41
第三章 职务、职级、职数管理 41
第一节 编制、职务、职级、职数的概念 41
一、几个相关的概念 41
二、现行公务员职务序列 43
第二节 职数、职0务、职级管理 43
一、职数管理 43
二、职务管理 44
三、职级管理 46
第三节 相关法律法规 48
第四章 干部选拔制度 50
第一节 中国古代官员选拔制度 50
一、中国古代官员选拔制度概述 50
二、中国古代科举制度 52
三、中国古代科举制度对西方文官制度的影响 58
第二节 新中国成立以来干部选拔制度的演变 60
第三节 现行干部选拔制度 62
一、党政领导干部选拔制度 62
二、公务员选拔制度 68
第四节 现行干部选拔监督制度 75
一、党政机关领导干部选拔的监督制度概述 75
二、领导干部选拔监督的内容 77
三、领导干部选拔监督的方式 80
第五节 相关法律法规 81
第五章 干部任用制度 82
第一节 干部任用制度 82
一、概述 82
二、《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本框架和主要内容 84
第二节 干部任用工作制度 86
一、干部考察工作责任制度 86
二、任职前公示制度 88
三、任职试用期制度 90
四、部分领导职务聘任制度 91
五、干部免职制度 92
六、党政领导干部辞职制度 92
七、党政领导职务任期制度 95
八、党政领导干部降职制度 95
九、干部任免备案制度 96
十、领导干部任职回避制度 96
十一、干部交流制度 99
十二、干部选拔任用工作回避制度 102
第三节 国家公务员职务任免制度 103
一、国家公务员职务任免的含义 103
二、国家公务员的任用方式 103
三、国家公务员的任免机关和任免权限 104
四、国家公务员的任职 105
五、国家公务员的免职 106
第四节 相关法律法规 106
第六章 干部监察制度 108
第一节 监察制度概述 108
一、监察制度概念 108
二、中外监察制度的起源 111
第二节 中国共产党党内监督制度 114
一、党内监督概述 114
二、党内监督制度的形成过程 114
三、党内监督十项制度 115
第三节 巡视制度 118
一、巡视制度概念 118
二、巡视制度基本内容 120
第四节 行政监察制度 120
一、行政监察概述 120
二、我国现行行政监察制度 121
第五节 相关法律法规 123
第七章 干部考核制度 124
第一节 干部考核制度概述 124
一、干部考核的基本概念 124
二、干部考核制度的概念 125
第二节 干部考核制度的历史沿革 126
一、中国古代官吏考核制度 126
二、国外官吏考核制度简介 128
第三节 我国现行干部考核制度 129
一、我国现行干部考核制度的发展历程 129
二、建设促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价机制 132
三、公务员考核制度 135
四、事业单位干部考核 137
第四节 相关法律法规 139
第八章 干部问责奖惩制度 140
第一节 干部问责制度 140
一、干部问责制度概述 140
二、近年关于问责制的文献、法规 153
三、近年来被问责的官员及相关事件 153
第二节 干部奖惩制度 155
一、我国古代官员奖惩制度的主要内容和特点 155
二、我国现行干部奖惩制度 157
第三节 相关法律法规 158
第九章 后备干部制度 159
第一节 后备干部与后备干部制度 159
一、概述 159
二、后备干部制度 161
第二节 现行后备干部制度 163
一、《党政领导班子后备干部工作规定》 163
二、《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》 167
第十章 干部教育培训制度 172
第一节 干部教育培训概述 172
一、干部教育培训的概念 172
二、干部教育培训的意义 172
三、新中国成立以来干部教育培训发展 174
四、党在干部教育培训工作中形成的成功经验 179
五、我们党的历史上开展的几次意义特别重大、影响特别深远的学习和教育工作 179
第二节 现行干部教育培训制度 183
一、干部教育培训工作的指导思想 183
二、干部教育培训工作遵循的五大原则 183
三、干部教育培训工作的管理体制 185
四、干部教育培训的范围、类型和时间规定 185
五、干部教育培训的内容 186
六、干部教育培训的方式方法 186
七、干部教育培训机构和基础建设 187
八、干部教育培训考核与评估 188
九、干部教育培训监督与纪律 188
第三节 相关法律法规 188
第十一章 干部人事档案管理制度 189
第一节 干部人事档案管理概述 189
一、干部人事档案的概念 189
二、干部人事档案的特点 189
三、干部档案的作用 190
第二节 干部档案管理制度 191
一、干部档案查借阅制度 191
二、干部档案转递制度 192
三、干部档案材料收集补充制度 192
四、干部档案保管、保密、检查核对制度 193
五、干部档案材料鉴别、归档制度 193
六、送交干部档案材料归档制度 194
七、干部档案管理人员职责 194
第三节 相关法律法规 194
第十二章 干部退休制度 195
第一节 干部退休制度概述 195
一、退休制度溯源 195
二、我国现行退休制度概述 197
三、我国现行退休制度沿革 198
第二节 现行干部退休制度 202
一、离休条件及待遇 202
二、退休条件及待遇 204
三、退职条件及待遇 204
四、离退休干部按照国家有关规定享受伤残、亡故及遗属生活困难补助等待遇 205
第三节 老干部工作 205
一、老干部工作的基本内容 205
二、政治待遇 208
三、生活待遇 210
四、丧事办理有关规定 211
第四节 相关法律法规 211
参考文献 212