上篇 实施新一轮西部大开发战略跟踪研究 1
第一章 导论 1
一、研究背景及目的意义 1
二、研究综述 4
三、研究的主要内容 6
四、研究思路和研究方法 7
五、研究报告的框架设计 8
第二章 新一轮西部大开发战略定位的理论分析 9
一、新一轮西部大开发战略定位的基本内涵 10
二、价值理性：社会主义共同富裕的思想 15
三、工具理性：区域经济协调发展的理论 20
第三章 新一轮西部大开发战略部署的主要特点 31
一、阶段目标：明确从打造基础到加速腾飞的转变要求 31
二、开发路径：突出加快转变经济发展方式 33
三、开发目的：强调以保障和改善民生为核心 34
四、战略举措：注重突出重点抓住关键 34
五、开发政策：更加注重政策支撑体系的完善 35
六、开发布局：重视发挥重点区域的引领作用 37
第四章 新一轮西部大开发战略实施的具体实践 39
一、注重加快经济社会发展，实现与全国同步建成全面小康社会 39
二、注重加强基础设施建设，提升发展保障能力 40
三、注重加快特色优势产业发展，增强内生发展动力 42
四、注重优化区域布局，发挥重点区域突破带动作用 45
五、注重推动体制机制创新，为加速发展提供动力活力 46
六、注重加强生态环保建设，确保经济社会可持续发展 48
七、注重加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化和民生改善 49
第五章 西部地区优先发展的实证分析——基于区域政策实施绩效综合评估的视角 51
一、新一轮西部大开发政策实施绩效评估体系的构建 51
二、新一轮西部大开发政策实施绩效综合评价的实证分析 62
三、西部地区“优先发展”实证分析结果的综合评价 81
第六章 西部地区发展差距的实证分析——基于区域综合竞争力评价的视角 86
一、区域综合竞争力评价的内涵 87
二、区域综合竞争力评价体系的构建 88
三、区域综合竞争力评价的因子分析 90
四、横向比较视域下西部地区发展的差距分析 96
第七章 西部地区发展面临的主要压力——基于全面建成小康社会的视角 104
一、全面建成小康社会内涵及目标与新一轮西部大开发目标的分析 104
二、西部地区全面建成小康目标实现程度的差距分析 106
三、全面建成小康社会给西部地区带来的压力 108
第八章 制约西部地区加快发展的主要因素 114
一、分析问题方法的选择 114
二、内部制约因素分析——基于生产要素集聚的视角 115
三、外部制约因素分析——基于制度供给差异的视角 125
第九章 促进西部地区优先发展的制度创新 135
一、逐步建立健全法律支撑体系 136
二、健全组织实施管理体制 138
三、创新财政转移支付制度 140
四、创新税收优惠支持体系 147
五、创新区域合作组织体系 150
六、创新监督评价体系 154
第十章 促进西部地区优先发展的主要对策 159
一、加大基础设施建设力度，提升西部优先发展的保障能力 159
二、加大科技创新力度，增强西部优先发展的科技支持能力 164
三、加大金融创新力度，增强西部优先发展的金融支撑能力 166
四、加大改革开放力度，增强西部地区发展活力 172
五、实施主体功能区战略，推动西部地区特色产业发展 177
六、实施四大惠民工程建设，提升共享改革发展成果水平 189
七、在发展中正确处理好民族关系，夯实西部地区优先发展的社会基础 194
八、大力培育当代人文精神，形成西部地区优先发展的强大“软实力” 197
第十一章 主要结论和有待深入探讨的主要问题 200
一、研究的主要结论 200
二、有待深入探讨的主要问题 204
参考文献 205
中篇 西部大开发专题研究 214
第一章 西部地区城镇化与经济社会发展关系的实证研究 214
一、上一轮西部大开发的城镇化“红利” 214
二、城镇化对经济社会发展促进作用的一般分析 217
三、西部地区城镇化与经济社会发展关系的实证分析 218
第二章 西部地区生态建设绩效的实证分析 226
一、生态建设绩效评估指标体系的构建 226
二、生态建设绩效评估的方法与结果 228
三、对西部生态建设绩效评估结果的分析 230
第三章 案例之一：西部地区产业扶贫开发的案例分析——以滇桂黔石漠化片区晴隆、弄拉为例 232
一、滇桂黔石漠化片区产业扶贫开发的典型模式 233
二、滇桂黔石漠化片区产业扶贫开发的主要成效 240
三、启示与思考 243
第四章 案例之二：西部地区重点开发区的案例分析——以广西北部湾经济区为例 247
一、北部湾经济区概况 247
二、北部湾经济区开放开发的主要成就 248
三、推动北部湾经济区开放开发的主要做法 255
四、进一步加快北部湾经济区发展的建议 258
第五章 对西部地区领导干部关于西部大开发战略的问卷调查及其分析 261
一、问卷调查的目的 261
二、问卷调查的设计及实施情况 261
三、问卷调查结果的简要分析 262
四、问卷调查的几点结论 268
下篇 附录：课题调研的相关资料 274
第一章 对内蒙古自治区产业发展情况的调研 274
一、内蒙古矿产资源与产业基本情况 274
二、内蒙古产业发展的主要思路 275
三、内蒙古发展资源型产业的经验启示 278
第二章 对陕西、甘肃和云南省的调研 278
一、陕西印象 279
二、甘肃印象 280
三、云南印象 281
第三章 领导、专家及企业管理人员的访谈 282
一、对国家发改委西部司综合处处长于合军的访谈 282
二、对国家发改委宏观研究院国土开发与地区经济研究所专家的访谈 283
三、对企业管理人员的访谈 284
第四章 专家座谈会 287
一、与陕西省委党校专家的座谈 287
二、与宝鸡市发改委领导、宝鸡市委党校有关专家的座谈 288
三、与甘肃省天水市发改委、天水市委党校有关专家的座谈 289
四、与云南省委党校有关专家的座谈 290
后记 292