专 载 1
抢抓机遇 创新驱动 奋力开创“西夏突破”发展新局面——在中共银川市西夏区委二届六次全体（扩大）会议上的工作报告 1
银川市西夏区人民代表大会常务委员会工作报告——在银川市西夏区第三届人民代表大会第三次会议上的报告 15
政府工作报告（节选） 22
中国人民政治协商会议银川市西夏区第三届委员会常务委员会工作报告——在政协银川市西夏区第三届委员会第三次会议上的报告 31
银川市西夏区人民法院工作报告——在西夏区第三届人民代表大会第三次会议上的报告 38
银川市西夏区人民检察院工作报告——在西夏区第三届人民代表大会第三次会议上的报告 46
关于银川市西夏区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）报告——2015年2月3日在西夏区第三届人民代表大会第三次会议上的报告 54
关于西夏区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告——2015年2月3日在西夏区第三届人民代表大会第三次会议上 59
西夏区2014年国民经济和社会发展统计公报（节选） 64
组织机构和负责人 68
中共西夏区第三届委员会 68
西夏区第三届人大常务委员会 68
西夏区人民政府（第三届） 69
中国人民政治协商会议西夏区第三届委员会 69
中共西夏区纪律检查委员会 69
西夏区人民检察院 70
西夏区人民法院 70
西夏区人民武装部 70
中共西夏区委员会工作部门 70
西夏区群众团体 71
西夏区人民政府工作部门及所属事业单位 72
民主党派地方组织 75
银川市垂直管理部门 75
镇·街道 76
大事记 79
1月 79
2月 79
3月 80
4月 81
5月 82
6月 83
7月 85
8月 86
9月 86
10月 87
11月 88
12月 88
区情概要 90
建置与区划 90
建置沿革 90
行政区划 90
地理人文 90
地理位置 90
地貌类型 90
气候 90
矿产资源 91
土地资源 91
人口 91
经济建设 91
概况 91
农业与农村经济 91
工业经济 92
商业贸易 92
西夏区30万元表彰先进企业 92
政治建设 92
政府机构改革 92
事业单位分类改革 92
“四风”治理 93
文化建设 93
教育强区 93
公共文化服务体系 93
群众性文化活动 94
文化旅游产业融合发展 94
社会建设 94
社会事业 94
城乡面貌 94
诚信西夏体系建设 95
民族团结进步单位创建 95
文明城市创建 95
慈善城市创建 95
生态建设 96
环境保护 96
污染减排 96
节能降耗 97
中共西夏区委员会 98
综述 98
经济发展 98
“五城一心两翼”发展格局 98
项目建设 98
商贸物流及新业态培育 98
工业经济 99
“三精”农业 99
统筹城乡产城一体化 99
政策研究 99
督查工作 99
信息工作 100
保密工作 100
民生及社会事业 100
党的群众路线教育实践活动 101
服务型党组织建设 101
党风廉政建设 101
考评奖励 102
重要会议 114
常委会议 114
中心组理论学习 116
纪检监察 116
概况 116
党风廉政责任制 116
西夏区纪委二届四次全会 116
廉政教育 117
制度建设 117
监督检查 117
案件查办 117
纠风治理 118
权力规范 118
教育培训 118
基层组织建设 118
“四风”整治 118
自身建设 119
组织工作 119
党建工作责任制 119
为民服务和发展专项资金项目 119
先锋工程 119
堡垒工程 120
党建项目 120
基层服务型党组织建设 120
干部选任 121
干部教育培训 121
档案信息管理 122
干部监督 122
人才工作机制建设 122
人才工作项目 123
人才高地建设 123
老干部工作 123
概况 123
人员编制和领导职数 124
离退休干部人员和支部建设 124
理论学习与活动开展 124
离退休干部服务 124
老干部作用发挥 124
关心下一代工作 125
机构人员情况 125
发挥“五老”作用 125
青少年普法教育 125
“老少共筑中国梦”活动 125
青少年思想道德教育 126
青年农民带头人培养 126
宣传工作 126
全民阅读活动 126
新闻宣传 126
网络舆情监管 127
精神文明建设 127
社会主义核心价值体系建设 127
公民思想道德建设 127
学雷锋志愿服务活动 127
群众性精神文明创建活动 128
统一战线 128
概况 128
多党合作和政治协商 128
民族团结进步事业 128
宗教事务管理 128
经济领域统战工作 129
党外代表人士队伍建设 129
信访工作 129
信访办理 129
落实责任 130
信访信息系统 130
矛盾纠纷排查化解 130
预警制度 130
法律进信访 130
表彰奖励 131
机构编制 131
机构沿革 131
机构管理 131
编制管理 131
事业单位法人年检 131
事业单位分类改革 131
网站管理 132
档案工作 132
概况 132
馆藏档案 132
档案接收 132
查询服务 132
档案安全管理 132
档案宣传 133
移民档案收（征）集 133
印发加强机构改革中档案管理工作的通知 133
档案整理管理 134
档案史料编研 134
队伍建设 134
西夏区人民代表大会 135
综述 135
概况 135
调研和视察 135
议案、建议办理 135
代表履职平台建设 135
人大代表向选民报告工作 135
监督工作 136
代表工作 136
人事任免 136
自身建设 137
制度建设 137
机关百日万名群众集中走访活动 137
宣传活动 137
重要会议 137
第三届人民代表大会第二次会议 137
常务委员会会议 138
西夏区人民政府 139
综述 139
项目建设 139
工农业发展 139
城市建设 139
教科文卫及社会保障事业 139
群众路线教育实践活动回头看 140
全体会议及常务会议 140
全体会议 140
常务会议 140
区长办公会议 143
概况 143
区长办公会议1号 143
区长办公会议2号 144
区长办公会议3号 144
区长办公会议4号 146
区长办公会议5号 146
区长办公会议6号 147
专题会议 148
概况 148
专题会议纪要1号 148
专题会议纪要2号 148
专题会议纪要3号 149
专题会议纪要4号 150
专题会议纪要5号 151
专题会议纪要6号 151
专题会议纪要7号 152
专题会议纪要8号 152
专题会议纪要9号 152
专题会议纪要10号 153
专题会议纪要11号 153
专题会议纪要12号 154
专题会议纪要13号 155
专题会议纪要14号 155
专题会议纪要15号 155
专题会议纪要16号 156
专题会议纪要17号 156
专题会议纪要18号 156
专题会议纪要19号 157
专题会议纪要20号 157
专题会议纪要21号 158
专题会议纪要22号 158
专题会议纪要23号 158
专题会议纪要24号 159
专题会议纪要25号 160
专题会议纪要26号 161
专题会议纪要27号 162
专题会议纪要28号 162
专题会议纪要29号 163
专题会议纪要30号 163
专题会议纪要31号 164
专题会议纪要32号 164
专题会议纪要33号 165
专题会议纪要34号 165
专题会议纪要35号 166
专题会议纪要36号 166
专题会议纪要37号 167
专题会议纪要38号 167
专题会议纪要39号 167
专题会议纪要40号 168
专题会议纪要41号 168
专题会议纪要42号 168
专题会议纪要43号 169
专题会议纪要44号 169
专题会议纪要45号 170
专题会议纪要46号 170
专题会议纪要47号 171
专题会议纪要48号 171
专题会议纪要49号 172
专题会议纪要50号 173
专题会议纪要51号 173
专题会议纪要52号 173
专题会议纪要53号 174
专题会议纪要54号 174
专题会议纪要55号 175
专题会议纪要56号 175
专题会议纪要57号 176
专题会议纪要58号 176
专题会议纪要59号 177
专题会议纪要60号 177
法制建设 177
领导干部集中学习法律知识 177
行政决策机制建设 177
政府信息公开 178
行政执法证件年检工作 178
执法监督 178
规范执法活动 178
行政诉讼及行政复议 179
政务服务 179
概况 179
新市民服务大厅运营 179
社区办件“直通车” 179
服务环境建设 179
制度建设 180
窗口队伍建设 180
集中审批事项 181
“三减两提高”工作 181
开发网上办件系统 181
村居代办点建设 181
审批流程建设 182
启用行政审批专用章 182
政府督查 182
概况 182
发挥督查职能 182
督查工作规范化建设 182
督查重点工作 182
机关事务管理 183
民族宗教事务 183
概况 183
民族团结进步创建 183
少数民族流动人口服务管理体系建设 184
民族经济文化发展 184
清真食品监管 184
宗教教职人员教育管理 184
维护宗教领域和谐稳定 185
宗教场所安全隐患专项整治 185
创建“和谐寺观教堂” 185
合坊并寺建设 185
志鉴编修 185
地方志培训 185
首部《西夏区年鉴》编辑工作启动 185
中国人民政治协商会议西夏区委员会 187
综述 187
概况 187
政治协商 187
民主监督 187
参政议政 188
提案、意见建议办理 188
视察调研 188
反映社情民意 189
服务重点项目 189
三级政协委员基层联系点 189
文史资料编辑 190
提案工作 190
经济法制民族宗教工作 190
科学教育文化卫生工作 190
重要会议 191
三届二次会议 191
三届六次常委会议 191
三届七次常委会议 191
三届八次常委会议 191
三级政协委员基层联系点工作会议 191
政协委员培训会 191
提案情况通报会 191
重要活动 192
市政协领导检查指导委员基层联系点工作 192
自治区政协领导检查指导委员基层联系点工作 192
开展“提案征集月”活动 192
自治区政协领导调研西夏区政协工作 192
委员捐赠活动 192
组建专家服务团 193
开展提案督办活动 193
群众团体 194
工会 194
概况 194
“中国梦·劳动美”主题实践活动 194
宣传教育 194
经济技术劳动保护 194
工资集体协商 196
维权帮扶 196
“工字号”创业带动就业工程 196
服务职工办好事 196
女工工作 196
工会微信服务平台 196
基层组织建设创新获奖 197
共青团 197
青少年思想道德建设 197
志愿服务常态化 197
创业就业服务 198
青少年权益保障 198
少先队建设 198
妇联 198
妇女就业平台建设 198
项目建设 198
开展寻找“最美家庭”活动 199
“康乃馨”关爱单亲母亲行动 199
“三八”国际劳动妇女节活动 199
庆“六一”活动 199
家庭教育实践宣传月活动 200
守护童年·春蕾计划护蕾行动 200
妇女建功立业 200
母亲邮包 200
妇女儿童合法权益维护 200
西夏区“巾帼巧手绣”大赛 201
开展巾帼志愿服务活动 201
科协 201
概况 201
科普宣传周（日）活动 201
科技创新大赛暨机器人大赛活动 201
青少年科学素质提升 201
示范单位创建 201
科普宣传阵地建设 202
科普宣传 202
残联 202
概况 202
残疾人康复救助 202
残疾人就业 203
扶贫解困与生活保障 203
残疾人教育救助 203
贫困残疾人免费体检 203
残疾人专职委员培训 204
文体活动 204
西夏区首届残疾人象棋比赛 204
信访维权 204
民主党派与工商联 205
民革西夏区支部 205
概况 205
思想建设 205
参政议政 205
社会服务 205
组织建设 206
民盟西夏区支部 206
概况 206
参政议政 206
社会服务 206
自身建设 207
民建西夏区支部 207
概况 207
组织建设 207
思想建设 207
参政议政 207
社会服务 207
民进西夏区支部 208
概况 208
思想建设 208
组织建设 208
参政议政 208
社会服务 209
农工党西夏区支部 209
概况 209
思想建设 209
组织建设 209
参政议政 209
社会服务 210
九三学社西夏区委 210
概况 210
思想建设 210
参政议政 210
社会服务 210
组织建设 211
工商联 211
概况 211
调查研究 211
搭建招商引资桥梁 212
理想信念教育 212
商会建设 212
服务非公有制企业 212
公益事业 212
公安司法 214
公安 214
概况 214
管辖范围 214
维稳工作 214
打击犯罪 214
技防巡防 214
挂牌整治 215
社会管理创新 215
规范化执法 215
队伍正规化建设 215
破获一起特大毒品案 215
首家社区警察学校揭牌 216
消 防 216
概况 216
政府消防责任 216
执勤训练 216
政治工作 216
经费保障 217
西夏区消防大队综合楼竣工 217
火灾预防及社会消防管控 217
培训宣传 217
检察 217
概况 217
查办职务犯罪 218
刑事检察工作 218
民事行政检察 218
控告申诉检察 218
法律监督 218
规范执法提升年活动 218
案件管理规范化建设 218
三基提升工程 219
文化育检工作 219
审判 219
概况 219
惩处刑事犯罪 220
调处民商事案件 220
行政审判 220
执行工作 220
审判监督 220
立案工作 221
涉诉信访 221
审判事务管理 221
干部队伍建设 221
党风廉政建设 222
服务发展大局 222
综合治理 222
惩治违法犯罪 222
司法救助 222
矛盾纠纷化解 223
“平安西夏”创建 223
重点挂牌地区整治 223
联防护路 223
综合整治 223
司法行政 224
概况 224
人民调解 224
法制宣传 224
社区矫正 224
安置帮教 225
法律援助 225
劳动仲裁 226
机构设置 226
劳动人事争议仲裁 226
网络平台建设 226
国防军事 227
概况 227
党的群众路线教育实践活动 227
思想政治建设 227
战备工作 227
军事训练 228
民兵组织整顿 228
国防动员 228
征兵工作 229
安全管理 229
后勤工作 229
党委班子和干部队伍建设 230
双拥共建和民兵参建 230
综合经济 231
工业 231
概况 231
优惠政策 231
经济指标完成情况 231
重点企业经济运行 232
工业项目建设 232
节能减排 232
协调服务 233
种植业 233
概况 233
粮食生产 233
设施产业 233
农用无人直升机应用 233
林果业 234
概况 234
贺兰山东麓葡萄产业 234
畜牧业 234
概况 234
畜牧业生产 234
畜禽规模化养殖 234
动物疫病防控 235
动物卫生监督 235
畜牧业扶持政策 235
水产业 237
概况 237
渔业生产 237
水生动物疾病预测预报及综合防治 237
水产品质量安全 237
渔业技术推广 237
落实渔业扶持政策 237
水务 239
概况 239
农田水利基本建设 239
防汛抗旱 239
农村饮水安全 239
水政与水资源管理 239
水法宣传 240
节水型机构创建 240
水库移民 240
高标准农田建设 240
商贸物流 240
概况 240
机构设置 240
贺兰山东麓酒庄建设 241
淘宝宁夏馆开馆 241
金融·保险·邮政·通信 241
概况 241
工商银行银川西夏支行 241
黄河农村商业银行兴泾支行 243
宁夏银行新市区支行 243
邮政西夏区分局 244
南京证券银川怀远西路证券营业部 245
招商引资 245
概况 245
参加节会及签约 245
招商基础建设 245
招商载体建设 245
招商宣传 246
“重量级”招商 246
招商环境建设 246
非公有制经济 246
概况 246
劳务经济 246
精英鲁西新能源装备制造产业园项目 247
项目建设 247
概况 247
项目申报 247
首批62个重点项目集中开工 247
新建项目 248
续建项目 248
西夏古城项目 248
润恒农副产品（冷链）物流产业园项目 249
西夏万达广场项目 249
西夏风情园项目 249
淘宝网“特色中国·宁夏馆”项目 249
芦花集贸市场竣工 250
项目储备 250
公铁物流服务中心 250
概况 250
银川公路铁路运输物流中心发展定位 250
西夏国际公铁物流城项目 251
项目建设资金争取 251
基础设施建设 251
银川互通达公铁运输物流建设运营有限公司规划建设 251
李旺零担中转分拨区一期项目 252
国药配送中心项目 252
金顺友物流中心项目 252
龙江清洁能源配送中心项目 252
中拓交易展示中心项目 252
综合加油加气站项目 252
海尔（银川）虚实网服务园项目 253
宁夏新兴现代商贸物流信息中心项目 253
商务服务中心项目 253
西夏二手车市场暨汽车商贸城项目 253
宁夏蓝图大宗商品交易展示中心项目 253
经济管理 254
国民经济和社会发展 254
固定资产投资 254
经济运行分析 254
发展格局 255
项目建设 255
新兴业态 255
工农业发展 256
经济运行中存在的主要问题 256
工商行政管理 257
概况 257
市场主体 257
商标战略 257
企业融资 257
全民创业 257
食品安全监管 258
经济违法行为查处 258
市场秩序监管 258
捣毁传销窝点 258
打击传销 258
个体工商户履行社会责任 259
市场诚信体系建设 259
消费者合法权益维护 259
政风行风建设 260
干部教育培训 260
招标投标管理 260
概况 260
日常管理与服务 260
安全生产监督管理 260
概况 260
安全生产监管 261
安全生产宣传教育 261
节会安全检查 261
安全隐患治理 261
应急管理 261
查处安全生产事故 262
统计管理 262
统计名录库建设 262
统计“双基”建设 262
统计执法检查 262
基层统计 262
信息咨询服务 263
经济普查 263
队伍建设 263
存在问题 263
审计管理 263
概况 263
财政预算执行审计 264
领导干部经济责任审计 264
固定资产投资审计 264
其他审计 264
国土资源管理 264
机构沿革 264
农村土地确权 265
耕地保护制度建设 265
土地变更 265
违法占地行为查处 265
质量技术监督 265
概况 265
食品监管 266
小作坊监管 266
特种设备安全基础监管 266
气瓶专项整治 267
电梯专项整治 267
校园夏季特种设备安全专项检查 267
中阿经贸论坛在用特种设备安全专项整治 267
开展西夏区食品小作坊土锅炉专项整治 267
财政税务 268
财政 268
财政收支 268
财政运行开门红 268
税源建设 268
重点项目资金投入 268
其他社会事业支出 268
财政管理 269
国家税务 269
税收收入 269
税收执法 269
营改增试点 269
税收征管质量监控与分析 270
税收优惠政策 270
纳税服务载体建设 270
北区地方税务 270
税收收入 270
减收因素 271
收入原则 271
清缴欠税 271
重点税源建设 271
征管基础建设 271
税源监管 271
专项检查 272
法制宣传教育 272
税收执法监督 272
税收政策执行 272
税务稽查 273
纳税服务平台建设 273
纳税服务机制建设 274
纳税服务措施 274
征管基础建设 274
专业化信息化管理 274
税费管理 275
教育监督 275
案件查办 276
干部教育 276
政风行风评议 276
制度建设 276
工作作风建设 277
南区地方税务 277
概况 277
税收收入 277
征收管理 277
依法治税 277
春风行动 278
队伍建设 278
城乡建设与交通管理 279
城乡建设 279
概况 279
重点项目建设 279
旧城改造工程 279
美丽乡村建设项目 279
道路畅通工程 280
兴州南街延伸工程 280
良渠稍村路灯建设 280
文昌南街拓宽改造工程 280
长城机床厂家属区改造项目 281
农村公路建设 281
交通安全整治 281
防灾减灾体系建设 281
老旧小区管网改造 282
征地拆迁 282
概况 282
征地拆迁项目 282
道路畅通工程拆迁 282
芦花台土地增减挂钩项目 282
旧城改造工程拆迁 283
城市绿化 283
主干道路大绿化工程 283
“美丽西夏”绿化美化活动 283
“美丽校园”绿化美化活动 283
交通管理 283
概况 283
管辖范围 283
专项整治 284
消除事故隐患 284
交通勤务网格化管理 284
道路交通安全百日整治 284
规范执法 285
道路交通安全宣传 285
事故隐患排查 286
道路交通违法行为整治 286
摩托车和农用车等专项整治行动 286
应急交通保障演练 286
道路疏堵管理 286
交通事故防控机制创新 287
开通芦花学校“专线公交车” 287
城市管理 288
行政管理 288
概况 288
物业管理服务 288
推行网格化管理 288
实行“门前三包”管理 288
成立夜市烧烤管理协会 288
违法违规建设专项整治 289
“摩的”非法营运整治 289
推广“贺田模式” 289
城管巡回法庭 289
“流动书屋”建设 289
全国文明城市创建 289
市容环境卫生 290
概况 290
成立环卫职工爱心互助会 290
职工文化生活 290
关心关爱环卫职工 290
城市标准环卫服务延伸至村镇 290
“环卫书屋”建设 290
环卫职工权益保障 291
道路保洁 291
公厕服务 291
实施数字化网格化管理 291
环卫设施管理 292
“美丽西夏·洁净庭院”整治 292
“美丽乡村·洁净农家”活动 292
垃圾清运管理 292
“三乱”专项整治 292
冬季除雪 293
爱国卫生 293
概况 293
责任考核 293
爱国卫生月活动 293
病媒生物防制 293
卫生单位创建 294
表彰奖励 294
环境治理 294
环保专项行动 294
排污许可管理 295
项目资金 295
信访投诉 295
企业自动化环境监管 295
夜间建筑施工审批查处 295
环保宣传教育 295
城乡环境综合治理 296
存在的问题 296
科学技术 297
综述 297
概况 297
农业科技服务体系 297
高新技术产业 297
产学研平台建设 297
城乡信息化网络体系建设 297
生态移民项目实施 298
科技成果转化 298
知识产权保护 298
科技特派员创业 298
科技特派员队伍建设 298
科技示范基地建设 298
科技特派员创业行动 299
科技项目建设 299
农业科技项目 299
项目带动战略 299
研发项目鉴定 300
地震预防 300
地震应急预案 300
地震科普宣传 300
防震减灾基础建设 300
教育 301
综述 301
概况 301
学校·学生·教师 301
基础设施建设 301
硬件建设与信息化 302
生源地助学贷款 302
教师资格认定和职称评审 302
教师招录与选聘 302
美丽学校工程 302
优质资源扩面工程 302
教育信息化发展 303
校园文化品牌建设 303
民办教育 303
电子书包建设 303
学前教育 304
概况 304
实施学前教育三年行动计划 304
义务教育 304
保障外来务工子女受教育权利 304
“两基”教育 305
义务教育均衡发展 305
教师队伍 305
质量与管理 305
教育行政 306
教育投入 306
学前教育普及 306
义务教育水平 306
高中阶段教育 306
教师队伍建设 306
教育经费保障机制 306
“美丽学校”建设 307
教育发展环境 307
卫生医疗事业 308
综述 308
概况 308
医疗机构审批管理 308
医疗市场环境建设 308
卫生项目 308
信息工作 309
宣传培训 309
慢病示范区创建 309
中医药建设 309
宁夏首家慈善医院挂牌 309
农村卫生 310
基本药物制度改革 310
人事制度改革 310
保障制度改革 310
基本医疗服务 310
基本公共卫生服务 310
乡村卫生服务一体化建设 310
农村基层远程会诊系统建设 311
妇幼保健 311
儿童保健管理 311
孕产妇健康管理 311
妇幼卫生“七免一救助” 311
卫生监督 311
概况 311
餐饮服务食品安全监督 312
食品摊贩管理 312
公共场所卫生监督 312
医疗服务监管 312
传染病防治卫生监督 313
生活饮用水卫生监督 313
学校卫生监督 313
职业卫生和放射卫生监督 313
计划生育卫生监督 313
卫生监督稽查 313
疾病预防控制 313
传染病防治 313
计划免疫 314
慢性非传染性疾病防治 314
精神病防治 314
地方病防治 314
农村安全饮用水监测 314
医疗机构消毒效果监测 315
预防性体检 315
其他监测 315
健康教育 315
普及健康素养知识 315
公众健康服务 315
慢性病防控 315
健康家园创建 315
控烟监督检查 315
学校健康教育 315
文化体育旅游 316
文化 316
概况 316
文化活动 316
文化下乡 316
文化设施建设 316
文艺精品创作 316
图书馆活动 316
电子图书借阅 317
非物质文化遗产保护 317
文物普查 317
文化市场管理 317
农民文化大院建设 317
交流笔会活动 317
体育 318
体育活动 318
体育项目 318
体育设施建设 318
国民体质监测 318
旅游 318
概况 318
贺兰山东麓农家乐美食大赛 318
旅游行业服务与管理 318
西夏风情园开业 319
社会管理与服务 320
人口和计划生育 320
概况 320
人口自然变动 320
人口发展特点 320
党政职责 321
部门职责 321
政策措施 321
宣传教育 321
行政执法 322
优质服务 322
实施“五大扶助工程” 322
信息化建设 323
流动人口管理 323
计生政策落实 323
幸福家庭创建 323
干部队伍建设 323
人力资源和社会保障 323
机构沿革 323
社会保障 324
人才队伍建设 325
人事制度改革 325
工资收入分配制度改革 325
劳动关系调解和权益维护 326
自身建设 326
创业就业 326
职业技能培训和鉴定 326
高校毕业生服务 327
困难群体就业 327
全民创业 327
职业介绍 327
公岗管理 327
档案管理 328
民族宗教 328
概况 328
民族团结进步创建 328
少数民族流动人口服务管理体系建设 328
发展民族经济和文化事业 328
清真食品监管 328
宗教教职人员教育管理 329
维护宗教领域和谐稳定 329
宗教场所安全隐患专项整治 329
创建“和谐寺观教堂” 329
清真寺迁建 329
民政 330
概况 330
民政事业 330
慈善事业 330
临时救助 330
基层政权和社区建设 330
民生计划城乡社区建设项目 331
农村社区化服务管理 331
双拥优抚 331
军地互助网格化双拥模式 331
双拥项目集中援建 331
老龄工作 331
第五个“敬老月”系列活动 332
社会组织管理 332
婚姻登记 332
殡葬管理 332
地名区划工作 332
亲情一家老年公寓运营 332
信息宣传 332
生态移民与扶贫开发 333
概况 333
生态移民工程 333
互助金项目 333
产业扶贫项目 333
“双到”扶贫攻坚项目 334
互助资金使用 334
自治区专项扶贫资金收支 334
贫困村资金项目 334
镇·街道 335
镇北堡镇 335
概况 335
基层党建 335
精神文明建设 335
依法治理 335
特色产业 336
社会事业 336
美丽乡村 336
百富带百贫 336
安置区（幸福小镇）建设 337
基础设施建设 337
观摩督查 337
德林村 337
华西村 337
团结村 338
镇北堡村 338
昊苑村 338
华西社区 338
兴泾镇 339
概况 339
基层党建 339
项目建设 339
泾华园安置区项目 340
肉牛工程 340
劳务产业 340
社会保障 341
环境卫生整治 341
安全生产 341
人口和计划生育 341
社会治安 341
西干村 341
泾河村 341
兴盛村 342
泾华村 342
黄花村 342
十里铺村 342
民生社区 342
泾华园社区 342
芦花台产城一体城市化领导小组办公室 343
概况 343
基层党建 343
“三农”工作 344
社会保障 344
主干道路打通工程 344
土地增减挂钩项目 344
美丽乡村建设 344
秋季农田水利 344
同阳新村生态移民 344
兴洲雅居安置房分配及居民入住 345
基础设施建设 345
顾家桥村 345
芦花村 345
三闸村 345
同庄村 345
良渠稍村 345
同阳新村 345
盈北社区 346
南梁社区 346
园林场社区 346
北京西路街道 346
概况 346
基层党建 346
民生服务 347
人口和计划生育 347
综合治理 347
卫生管理 347
活动阵地 348
旧城改造 348
星光巷社区 348
金波路社区 348
建设巷社区 348
纺苑社区 348
地矿局社区 349
幸福巷社区 349
育林巷社区 349
机床厂社区 349
文萃南街社区 349
朔方路街道 350
概况 350
基层党建 350
民生服务 350
人口和计划生育 350
综合治理 351
卫生管理 351
“微心愿·微服务”活动 351
恩和巷社区 351
二一七社区 351
玫瑰园社区 352
宁安巷社区 352
同心苑社区 352
文怀社区 352
梧桐社区 352
宁大社区 352
正茂社区 353
贺兰山西路街道 353
概况 353
基层党建 353
民生服务 354
创业就业 354
综合治理 354
人口和计划生育 354
依法治理 354
民族宗教 354
人民武装 355
法律服务 355
工青妇工作 355
八一社区 355
赛马社区 355
伊地社区 356
学院社区 356
农牧场社区 357
金阳社区 357
文昌路街道 357
概况 357
基层党建 357
人口和计划生育 358
民生工程 358
司法工作 358
社会保障 358
环境卫生 358
老旧小区和无物业小区 358
志愿者服务 359
特色社区建设 359
宁朔北路社区 359
翟靖巷社区 359
荷花苑社区 359
文昌北路社区 359
长城须崎社区 360
文昌南路社区 360
艺术巷社区 360
宁华路街道 361
概况 361
基层党建 361
无物业小区综合整治 361
“两违”建设专项整治 361
主干道路大整治大绿化 361
社会综合治理 361
民生工程 362
宁华园社区 362
平吉堡社区 362
农垦建社区 362
兴磷社区 362
园林场社区 362
宁朔南路社区 363
西花园路街道 363
概况 363
基层党组织建设 363
环境综合整治 364
旧城更新改造 364
民生服务项目 364
综合治理 364
康庄社区 365
西花园社区 365
兴州南路社区 366
惠民社区 366
福利巷社区 366
梦园社区 367
橡民社区 367
花半里社区 368
燕宝社区 368
沁园社区 368
人物与集体 370
新任党政领导简介 370
西夏区委常委——姜继琴 370
西夏区委常委——李永仁 370
西夏区委常委、纪委书记——杨爱军 370
西夏区委常委——周维骞 371
西夏区委常委、副区长——戈建国 371
先进人物简介 371
全国公安机关爱民模范——王忠 371
最美银川人——李亚杰 371
最美银川人——方媛 372
先进个人名表 373
先进集体名表 376
附 录 382
一、制度 382
区委常委会工作规则 382
区委常委班子集体谈心会制度 386
区委常委调查研究工作制度 388
西夏区公文管理制度 389
中共银川市西夏区第二届委员会工作规则 391
西夏区矛盾纠纷排查制度 395
银川市西夏区人民政府调查研究工作意见 396
银川市西夏区人民政府信息公开制度 399
银川市西夏区人民政府依法行政工作制度 408
银川市西夏区人民政府常务会议规则 414
银川市西夏区人民政府党组学习制度 418
银川市西夏区人民政府工作规则 419
银川市西夏区党政机关公务车辆管理办法 423
银川市西夏区人民政府区长碰头会议制度 427
银川市西夏区议案、提案和意见建议办理工作规定 428
银川市西夏区人民政府采购管理办法 430
银川市西夏区人民政府会议制度 434
二、重要文件选编 441
《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案 441
在转型升级优化环境改进作风上争做全区示范的工作方案（节录） 448
“十三五”规划编制工作方案 455
三、调研报告 459
打造大银川都市区的增长极——关于西夏区新型城镇化的调研报告 459
西夏区镇北堡镇华西村的嬗变 462
四、报刊摘编 465
（一）《宁夏日报》载文选编天天问安月有巡访西夏区“五有服务”普惠老年人 465
昔日“傻大黑粗”老工业今朝“数字环保”高科技 “中国创造”驱动西夏区工业升级 465
西夏区人大代表俯身问需于民 466
夕阳唱晚霞满天 467
新华村百户农民尝到富裕的滋味 467
幸福院里说幸福 468
西夏区产城一体化铺平万余农民进城路 468
西夏区人大代表为移民打义工 469
西夏区为大学生创业者“做嫁衣” 469
“大型高端铸件”的铸造“尖兵” 470
（二）《银川日报》载文选编 471
西夏区：加快构建银川西中心新格局 471
科技特派员助力西夏区移民致富 474
西夏区增人民福祉 绘民生愿景 475
春天来了 农民忙了 476
西夏区：用身边事感动身边人 478
西夏区1000多万元投给互助资金 彻底消除“空壳村” 479
西夏区全市率先推行“全域城管” 479
西夏区：改进作风永无休止符 481
大力培育特色优势产业 夯实农民增收基础 483
西夏区：群众想什么，我们就干什么 486
十年嬗变芦花台今非昔比 488
幸福小镇雕琢幸福生活 490
百富带百贫搅活新华村一池春水 491
社区开市民学校百姓家门口“充电” 492
7位政协委员捐资10万元修村路 493
银川“西中心”启幕 494
西夏区做好服务经济大文章 495
80位志愿者把爱心存进“时间银行” 496
西夏区拉问题清单开对症药方 497
西夏区创业孵化园点燃大学生创业梦 499
一封居民信敲开千家幸福门 502
西夏区：为慈善社区“造血” 503
西夏区老旧小区换新颜 504
热心耐心暖心公心西夏区“八字箴言”助推动迁 505
西夏区：转作风提效能出实招惠民生 506
“最后一公里”服务更接地气 508
政协委员为西夏区民生问题支招 509
招商从“引资”变“选资”西夏区设高门槛推进产业结构优化 510
西夏区人民检察院务实创新转作风 执法为民创佳绩 511
西夏区人民法院驻守服务民生最前沿履职尽责不辱使命 514
（三）《银川晚报》载文学编宁夏大学夜市带动2000人就业 516
让书香浸润环卫生活 519
西夏区柔性拆迁改造老旧小区 520
西夏区委书记李鸿儒：抢抓新常态下的新机遇 521
西夏区：差异化创新驱动企业逆势增长 522
坚定信心抓发展鼓劲加压勇争先——西夏区加快转型升级步伐推动辖区经济社会发展综述 524
索 引 529