公共基础知识 1
第一章 陕西省情省貌 1
第一节 陕西基本概况 1
一、位置面积、地形地貌与气候特征 1
二、主要河流和山脉 3
三、自然资源 4
四、旅游资源 6
五、农业、工业与交通 8
六、人口与民族 10
七、行政区划 11
第二节 陕西历史与文化 12
一、历史概述 12
二、文化概述 13
第三节 全面建设西部强省 16
一、过去五年的辉煌成就 16
二、过去五年的实践经验 17
三、今后五年的奋斗目标 18
四、弘扬陕西精神，发挥好导向、支撑、凝聚和激励作用 19
第二章 政治基础理论 21
第一节 马克思主义哲学基本原理 21
一、哲学及其基本问题 21
二、辩证唯物主义 23
三、历史唯物主义 33
第二节 毛泽东思想概论 38
一、毛泽东思想的科学含义与历史地位 38
二、毛泽东思想科学体系及主要内容 39
三、毛泽东思想活的灵魂 41
第三节 中国特色社会主义理论体系 42
一、邓小平理论 42
二、“三个代表”重要思想 48
三、科学发展观 50
第三章 法律基础知识 57
第一节 法的概述 57
一、法制史 57
二、法的基本概念 60
三、我国社会主义法的制定与实施 61
第二节 宪法 63
一、宪法概述 63
二、我国现行宪法的基本内容 64
第三节 实体法和程序法 73
一、刑法 73
二、行政法 76
三、民法 78
四、程序法 80
第四章 公共管理与社会工作基础知识 85
第一节 公共管理概述 85
一、公共管理的概念 85
二、公共管理的基本特征 85
三、公共管理的性质和特点 85
四、公共管理的主体和对象 86
五、公共管理的目的 87
第二节 社会工作的含义、目标与功能 88
一、社会工作的含义 88
二、社会工作的目标 89
三、社会工作的功能 91
第三节 社会工作的构成要素 94
一、服务对象 94
二、社会工作者 95
三、社会工作价值观 95
四、专业助人方法 95
五、助人活动 96
第四节 社会工作价值观的内涵和体系 96
一、社会工作专业价值观 96
二、社会工作价值观的操作原则 97
三、社会工作价值观的内容 98
第五节 社会工作直接方法 99
一、个案工作方法 99
二、小组工作方法 109
三、社区工作方法 116
第五章 公文写作 124
第一节 公文基础知识 124
一、公文的概念 124
二、公文的特点 125
三、公文的种类 126
四、公文的文种 127
五、公文的组成要素 131
第二节 常用公文写作 132
一、通知 132
二、通告 137
三、报告 139
四、请示 143
五、批复 145
六、通报 147
七、函 150
八、纪要 152
九、倡议书 153
十、调查报告 155
十一、证明信 158
十二、启事 159
十三、海报 162
第三节 公文写作要求 163
一、公文写作的基本要求 163
二、公文的语言运用 164
三、公文写作程序 165
社区工作知识 168
第六章 社区概论 168
第一节 社区的含义和基本要素 168
一、社区的概念及基本特征 168
二、社区的基本要素 173
第二节 社区的分类和功能 175
一、社区的基本类型 176
二、社区的功能 179
第三节 社区发展 181
一、社区发展的含义和原则 181
二、社区发展的程序 185
三、我国社区发展的历程 187
第七章 社区建设 190
第一节 社区建设的意义 190
第二节 我国城市社区建设发展历程 193
一、我国城市社区建设的发展 193
二、国外社区建设的发展 205
第三节 我国社区建设的指导思想、基本原则和目标 208
一、社区建设的指导思想 208
二、社区建设的基本原则 208
三、社区建设的目标 209
四、社区建设的实现条件和发展方向 210
第四节 社区建设的特点和功能 212
一、社区建设的特点 212
二、社区建设的功能 213
第五节 社区建设的内容和任务 214
一、社区建设主要内容 214
二、社区建设的主要任务 215
第八章 社区居民自治 217
第一节 社区居民自治的基本含义及其要素 217
一、自治的基本含义 217
二、基层群众自治的基本要素 218
三、基层群众性自治的特点 219
四、居民委员会的自治权 220
第二节 社区居民自治的意义及基本原则 223
一、社区居民自治的意义 223
二、社区居民自治的基本原则 224
三、社区居民自治的特性 226
第三节 社区居民自治的基本形式 227
一、居民会议制度 227
二、民主选举制度 231
三、民主决策和民主管理制度 234
四、民主监督制度 234
五、居民公约和居民自治章程 235
六、居民委员会工作制度 235
第九章 社区组织 237
第一节 社区党组织 237
一、党的基层组织 237
二、社区党组织的主要职责 239
三、社区党建工作 240
第二节 社区居民委员会 242
一、居民委员会的创立和发展 242
二、社区居民委员会的性质和主要职责 244
三、社区居民委员会的组织制度 246
四、社区居民委员会与基层政府和驻区单位的关系 248
五、加强和改进社区居民委员会建设的重要意义、基本原则、目标任务 249
第三节 城镇社区服务站 251
一、城镇社区服务站的功能和设置原则 251
二、城镇社区服务站的主要职责 252
三、城镇社区专职工作人员 252
第四节 其他社区组织 255
一、社区志愿者组织 255
二、社区社会组织 257
三、业主委员会 261
四、物业服务企业 265
第十章 社区管理与社区服务 269
第一节 社区管理与社区服务内容 269
一、社区管理与社区服务概述 269
二、社区公共服务 271
三、其他面向居民的物质、文化、生活等服务 274
第二节 社区管理与社区服务工作方法 276
一、协助公安、消防部门做好社区治安工作方法 276
二、社区社会救助工作方法 277
三、社区人民调解工作方法 279
四、协助做好社区流动人口管理工作方法 280
五、社区环境卫生工作方法 281
六、开展社区就业服务和培训工作方法 282
七、社区矫正工作方法 283
八、开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动方法 284
九、老龄工作方法 284
十、做好老年院舍（老年公寓、敬老院、托老所、老年人活动中心等）的管理和服务工作方法 285
十一、做好社区残疾人工作方法 285
十二、办好不同类型的社区学校方法 286
十三、组织社区文化活动方法 287
十四、组织社区体育活动方法 288
十五、组织社区休闲娱乐活动方法 288
十六、组织家庭文化活动方法 289
十七、进行社区调查活动方法 290
十八、进行社区入户调查活动方法 290
十九、社区档案管理方法 291
第三节 社区服务和社区管理人员素质要求 292
一、社区工作者应具备的基本素质 292
二、社区工作者职业道德素质 293
三、社区工作者的业务素质 293
四、社区工作者的基本能力 294
五、社区工作者素质修养方法 295
社区工作法律法规和政策文件选编 297
1.中华人民共和国宪法 297
2.中华人民共和国城市居民委员会组织法 327
3.陕西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法 331
4.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 337
5.中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知 344
6.中共中央组织部关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见 345
7.国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 353
8.中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 361
9.民政部等十部委关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见 373
10.民政部等九部委关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见 378
11.民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知 385
12.民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见 403
13.中共陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅关于进一步深化城市社区建设的通知 412
14.陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见 420
15.中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅转发省委组织部省财政厅省民政厅《关于加强城市社区建设的几点意见》的通知 429
16.省委组织部省财政厅省民政厅关于加强城市社区建设的几点意见 430
17.中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的实施意见 435
18.陕西省人民政府关于规范城镇社区专职工作人员和社区居民委员会成员待遇的意见 447
19.陕西省人民政府关于印发城镇社区专职工作人员管理暂行办法的通知 450
20.陕西省城镇社区专职工作人员管理暂行办法 451
21.陕西省人民政府办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通知 456
22.陕西省社区服务体系建设规划 457
参考书目 472