总体研究报告 3
强基固本兴农惠民 云南农村平稳较快发展&赵德文 张力 赵伟欣 3
一、2013年云南农村发展成效 4
二、存在的主要问题及面临的重大挑战 19
三、着力推进农村医疗保障发展新局面 26
四、2014年云南农村发展展望 33
主题综合报告 47
云南新型农村合作医疗制度的回顾与展望&张体伟 颜晓飞 朱华 47
一、总体回顾 48
二、面临的突出问题 80
三、发展趋势判断 87
四、对策建议 92
主题专题报告 99
尊重民意 倾听民声——不同利益主体对新型农村合作医疗制度的评价&张云熙 99
一、新型农村合作医疗中的三角关系 99
二、不同主体对新农合的认知及职责定位 101
三、不同主体对新型农村合作医疗制度的评价 104
四、改善和优化不同群体对新型农村合作医疗制度评价的对策建议 112
优化方案 提高保障——云南省新型农村合作医疗补偿机制的调整与完善&何梅 唐松源 117
一、新型农村合作医疗补偿机制的设计与云南的实践 117
二、云南省新型农村合作医疗补偿机制建设的成效 131
三、云南省新型农村合作医疗补偿机制建设中存在的主要问题 135
四、调整与完善补偿机制的对策建议 140
兼顾公平 整体推进——民族贫困山区新型农村合作医疗可及性现状分析&张源洁 143
一、民族贫困山区新型农村合作医疗的重要性和特殊性 144
二、民族贫困山区新型农村合作医疗发展现状 146
三、制约民族贫困山区新农合可及性的主要因素及其成因 150
四、提高民族贫困山区新农合可及性的对策建议 156
五、未来民族贫困山区新型农村合作医疗的发展展望 160
深化统筹 共促和谐——推进云南省新型农村合作医疗制度可持续发展的路径探索&李永松 162
一、新型农村合作医疗制度可持续发展面临的新挑战 163
二、新型农村合作医疗制度可持续发展中存在的突出问题 166
三、推进新型农村合作医疗制度可持续发展的路径选择 169
主题案例报告 179
开远市推进城乡医疗保障及服务均等化的实践&崔江红 179
一、加强农村医疗卫生基础设施建设 179
二、加大农村医生培养培训力度 180
三、积极探索多元格局的医疗保障制度 181
四、积极探索新型城乡医疗机构委托管理模式 183
禄丰县创新新农合支付方式的实践&胡 晶 185
一、创新支付方式提高新农合资金利用效率 185
二、开展配套改革保证医疗服务质量 188
三、多方受益巩固参合成效 190
高参合 低受益 边境民族贫困村新型农村合作医疗可及性现状调查——以沧源县芒勐佤族村为个案&张源洁 192
一、调查点基本情况与医疗卫生状况 192
二、新型农村合作医疗运行情况 195
三、制约芒勐村新型农村合作医疗可及性的因素 197
昆明市盘龙区城乡居民基本医疗保险制度一体化实践&陈晓未 204
一、基本情况 204
二、主要措施 205
三、主要成效 207
四、存在的主要问题 209
五、对城乡居民基本医疗保险政策的展望 211
大事记 215
云南省新农合大事记（2003～2013年）&谢晓洁 215
参考文献 230