第一章 依法治校的背景 1
第一节 依法治国概论 1
一、依法治国的科学内涵 2
二、依法治国方略的探索历程 4
三、全面推进依法治国的总目标与重大任务 10
第二节 依法治教概论 13
一、依法治教的内涵与主体 13
二、依法治教的发展历程 14
三、依法治教的范围与主要内容 16
四、依法治教的战略目标与任务 16
第三节 依法治校概论 20
一、依法治校的内涵 20
二、依法治校的推进历程 21
三、全面推进依法治校的紧迫性与重要性 23
四、全面推进依法治校的指导思想和总体要求 25
第四节 高等教育发达国家依法治校运行机制及启示 26
一、高等教育发达国家依法治校运行机制 26
二、高等教育发达国家推进依法治校的启示 33
第二章 现代大学制度建设与依法治校 37
第一节 高等学校的法律地位 37
一、高等学校法律地位的内涵 37
二、高等学校法人制度 39
三、高等学校的权利与义务 43
四、高等学校的法律关系 49
第二节 高等学校的办学自主权 54
一、高等学校办学自主权的理论基础 54
二、高等学校办学自主权的内涵 57
三、高等学校办学自主权的特征 62
四、落实和扩大高等学校办学自主权 63
第三节 现代大学制度建设 67
一、现代大学制度建设的必要性与紧迫性 67
二、现代大学制度的内涵 69
三、现代大学制度建设的价值取向 73
四、现代大学制度建设的核心要素 75
第四节 构建政府、学校、社会之间新型关系 77
一、政府层面：角色定位与制度调适 77
二、社会层面：需求推动与合作参与 82
三、高校层面：开放理念与内部治理 87
第三章 大学章程与依法治校 93
第一节 大学章程是高等学校依法治校的重要保障 93
一、大学章程的法律属性及法律地位 94
二、大学治理的概念及内容 96
三、大学章程与大学治理 98
第二节 高等学校依法制定大学章程 103
一、大学章程制定依据的规范性文件 104
二、构建多元化的大学章程制定主体 106
三、大学章程制定的基本要求 108
四、提高大学章程建设的科学性 110
第三节 大学章程与高校管理制度创新 114
一、大学章程下的高校管理制度体系 114
二、高等学校理事会制度 116
三、高等学校教授委员会制度 119
四、高等学校试点学院改革 122
第四章 全面推进高等学校依法治校 125
第一节 健全高等学校治理结构 125
一、高等学校的领导体制 125
二、高等学校的决策机制 132
三、高等学校的学术管理体系 136
四、高等学校的民主管理和监督机制 141
第二节 推进高等学校信息公开 152
一、高等学校信息公开的重要性 153
二、高等学校信息公开的内容 155
三、高等学校信息公开的途径和要求 157
四、落实《清单》推进高等学校信息公开工作 159
五、高等学校信息公开的监督和保障 161
第三节 优化高等学校育人环境 163
一、树立“以人为本”的管理理念 163
二、依法组织和实施办学活动 165
三、建设平等和谐校园 167
四、尊重和保护学生权利 169
五、尊重和保障教师权利 173
六、健全学术自由保障机制 177
第四节 健全高等学校师生权利保障和救济机制 178
一、依法健全高校校内纠纷解决机制 178
二、高校学生权利救济 184
三、高校教师权利救济 188
四、构建高校校内教师申诉制度 191
第五节 深入开展法治宣传教育 197
一、准确把握党的十八届四中全会对法治宣传教育提出的新论断、新要求 198
二、法治宣传教育的主要内容 199
三、增强法律意识，弘扬法治精神 200
四、加强高校教师法制教育 203
五、加强大学生法制教育 205
第六节 健全校园安全管理及突发事件应急处理机制 208
一、加强高校校园安全教育 208
二、构建高校安全风险管理体系 210
三、高校校园突发事件的类型及特点 214
四、建立健全高校突发事件应急管理体系 216
第五章 高等学校依法治校的探索与实践 221
第一节 健全学校治理结构 221
一、坚持和完善党委领导下的校长负责制 222
二、依法依规制定大学章程 224
三、健全学术管理体系与民主管理机制 229
第二节 依法组织实施办学和规范社会经济活动 232
一、依法组织实施办学活动 233
二、依法规范社会经济活动 237
第三节 建设和谐平安校园 239
一、培养提高师生法律素质 240
二、分层开展普法教育 240
三、丰富普法教育渠道 241
四、切实维护师生合法权益 242
五、以制度建设促教职工合法权益保护 243
六、扎实推进平安校园建设 245
七、不断完善应急预案，做好突发事件应急处置 246
八、强化学校安全防范，扎实开展平安校园建设 247
参考文献 249
后记 257