序言 编者 3
（一）求是篇 3
建设一流城市必须发展一流教育&秦光荣 3
实施统筹办学，坚持依法治教&袁汉坤 13
为“奠基工程”，奠好基&易希文 17
关于城市教育综合改革的几点体会&张伟玦 26
长沙教育综合改革十年回顾&杨道正 34
（二）写实篇 55
适应城市经济转型的教育改革之路&胡宏文等 55
四大发展目标，一条高速航线&胡宏文等 123
（三）探索篇 159
服务优化资本结构试点，探索企业子校改革新路 长沙市教委 159
论科研兴教&许远森 169
改革管理体制，提高办学效益 浏阳市教育局 183
让小学生知书达礼 岳麓区教育局 192
（四）政策法规篇 205
长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例 205
长沙市九年制义务教育实施规划 211
关于深化中等职业教育综合改革的决定 219
政府各部门有关教育工作的职责 225
关于加快城区企业自办中小学校分离工作的意见 230
关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见 233
关于《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》的实施意见 242
关于教育综合改革的决定 247
长沙市城市教育综合改革试行方案 256
关于加强对企事业单位办学的领导管理的决定 265