导论 1
第一节 研究缘起及意义 1
一、现实关怀 1
二、理论背景 3
三、研究意义 13
第二节 研究的基本概念、框架、内容及方法 15
一、基本概念 16
二、分析框架 18
三、研究内容 20
四、研究方法 22
第三节 调查区域的说明 23
一、调查区域的界定 23
二、调查区域概况及选择理由 24
第一章 K县苗族自发移民现象分析 27
第一节 苗族自发迁移活动由来已久 27
第二节 K县苗族自发移民的人口规模与分布 30
第三节 K县苗族自发移民的典型特点 31
一、山地移民 31
二、聚族而居 38
第四节 苗族自发迁入K县的影响因素 41
一、经济理性的驱动 42
二、苗族传统游耕文明的延续 48
三、“公地管理的悲剧” 52
本章小结 60
第二章 K县苗族自发移民的境遇：一个边缘化群体 62
第一节 苗族自发移民边缘化的突出表现 63
一、经济生活的贫困 63
二、民主权利的缺失 66
三、享有公共服务的不足 70
第二节 苗族自发移民边缘化的促成因素 86
一、自身因素：文化调适的滞后性 87
二、外部因素：社会排斥的作用 88
本章小结 94
第三章 苗族自发迁入K县引发的突出问题 97
第一节 苗族自发移民对K县生态环境的破坏 97
一、主要表现 98
二、成因分析 103
第二节 苗族自发移民对K县社会管理的冲击 105
一、主要问题 106
二、问题的实质 124
本章小结 126
第四章 K县苗族自发移民问题治理的实践 128
第一节 K县政府的策略、贡献及瓶颈 128
一、策略及其贡献 129
二、治理中的“瓶颈” 133
第二节 非政府组织的作用领域及限度 135
一、作用领域 136
二、限度 139
第三节 苗族精英的参与方式、效果及局限 140
一、参与方式及其效果 141
二、局限 147
第四节 村社自组织的产生、功能及不足 148
一、产生及其功能 149
二、不足之处 154
第五节 治理的整体绩效及障碍 156
一、治理的整体绩效 156
二、障碍因素 158
本章小结 161
第五章 K县苗族自发移民问题治理的改善 163
第一节 价值基础与价值导向 164
一、一体化与包容性：认识论的讨论 164
二、价值导向 166
第二节 治理改善的制度基础 176
一、户籍制度：排斥性身份的“解冻” 177
二、公共财政制度：政策倾斜的必要保障 179
三、绩效评估制度：治理改善的政府动力 182
第三节 治理主体整合机制的构建：走向“合作共治” 184
一、治理理论的启示 184
二、合作机制的建构 186
本章小结 190
结论及进一步的思考 193
注释 203
参考文献 219
后记 231